“互聯網+安全”開啟安全生產監管新模式

文/乜甄

“互聯網+安全”開啟安全生產監管新模式

文/乜甄

為什么在嚴格的管理體系下還是頻出工業安全事故呢？很多事故之后的調查顯示，往往是一個小疏忽最終釀成嚴重的大事故?！胺阑加谖慈弧辈攀侵刂兄?，預防化工安全事故就是要讓人人都按照規定和制度去做，不敢說百分之百不出事故，至少安全是有保障的?！盎ヂ摼W+”憑借著自身優勢和外延優勢催生社會變革和管理變革，毫無疑問，在安全生產的前期有效預防、中期的合理監管、后期的快速處理方面都有著巨大的潛力和意義。

8月12日，天津濱海新區瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發生了一起特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡、經濟損失和社會影響，使工業生產、運輸、貯存等安全問題再度成為人們關注的熱點。

工業企業，雖然在規模、體制以及管理上存在差別，但隨著生產經營形勢的不斷變化，安全生產工作都會出現或面臨一些問題，甚至會引發事故。業內人士認為，這主要是安全管理職責不落實，安全管理存在死角、盲區，安全規章制度執行不嚴、不到位，隱患排查治理不細、不實等主體責任不落實的問題。特別是一些高危環節發生的安全生產事故，如果不是及時發現和處置，后果不堪設想。

我國工業生產設施審批的要求非常嚴格，但為什么這么嚴格的管理體系，還是頻出事故呢？很多事故之后的調查顯示，往往是一個小疏忽最終釀成嚴重的大事故。“防患于未然”才是重中之重，預防化工安全事故就是要讓人人都按照規定和制度去做，不敢說百分之百不出事故，至少安全是有保障的。“互聯網+”憑借著自身優勢和外延優勢催生社會變革和管理變革，毫無疑問，“互聯網+”在安全生產的前期有效預防、中期的合理監管、后期的快速處理方面都有著巨大的潛力和意義。

“互聯網+”在安全生產的前期有效預防、中期的合理監管、后期的快速處理方面都有著巨大的潛力和意義

建立“非現場監管中心”，借助互聯網手段整合各級資源，讓政府和企業在安全生產上互聯互通，同步實現政府信息流向企業的“無遺漏”傳達，以及企業情況流向政府的“無盲區”反饋，以此雙向打通安全生產的信息“經脈”

技術手段很重要　信息“經脈”要暢通

安全生產工作只有起點，沒有終點，成績只能代表過去。企業生產要確保安全，從根本上杜絕重大事故的發生，就不能片面依靠完善規章制度和提高責任心來保障安全生產，而必須以可核查、可監督的技術手段為保障。以互聯網為代表的現代信息技術，完全能夠滿足安全生產的這一特定要求。在大力實施“互聯網+”行動中，應優先實施“互聯網+安全”。

“互聯網+安全”包括幾大方面：互聯網+危險品安全。從制度上規定所有危險品必須使用統一的電子標簽，依靠自動識別實時掌握危險品的運輸、存儲情況，并通過保密網絡隨時向安監、公安和消防部門報備。所有危險品倉庫必須安裝電子監控裝置和形成安全監管局域網，并與政府的安全監管網絡連接，隨時接受核查；互聯網+設備、生產安全。所有與公眾安全關系密切的電梯、大型游樂設備等民用設施，都要在關鍵部位安裝傳感器。由市場廠家負責遠程監控。而工業生產企業要組成由監控平臺、大數據系統、企業生產設備監控端及顧問專家系統組成的安全監控體系，實現數據信息零錯漏對接，及時發現安全隱患、早期排除，把事故消滅在萌芽狀態；互聯網+公路安全。由于主要依靠技術和司機的責任心保障安全，我國的交通事故絕大部分集中在公路交通。對癥下藥，應要求所有營運汽車，特別是貨車和大客車，統一安裝電子監測裝置，一旦發現超載、酒駕、疲勞駕駛和違規運輸危險品，就立即報警和自動停車等等。

當前，經濟發展和城市發展都在轉型升級，安全生產監管也要隨之轉型升級。要徹底扭轉過去“事故驅動型”管理模式帶來的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的弊端，將監管模式轉型升級為安全生產風險管控模式，并根據風險分析評估的情況靈活調整干預力度，對安全生產工作實施“常態化”管理，有序化解事故風險，力促事故下降。

以“互聯網+”思維和手段來破解安全生產監管中的信息不對稱問題，通過提高監管透明度，提高企業履行主體責任透明度，全面提升監管的有效性。建立“非現場監管中心”，借助互聯網手段整合各級資源，讓政府和企業在安全生產上互聯互通，同步實現政府信息流向企業的“無遺漏”傳達，以及企業情況流向政府的“無盲區”反饋，以此雙向打通安全生產的信息“經脈”。

云平臺實時監管企業安監零對接

面對安監人員少而企業眾多的情況，江門蓬江安監局找到的辦法就是以智能網絡“互聯網+安全”的方式來建立安全生產新模式。

每位安監員和企業安全員的手機上都裝有一個APP軟件，把企業和安監部門實時聯系了起來，安全動態實時掌握。點開手機上的APP，手機屏幕上立刻呈現出巡查結果、整改事項、日常自查、現場匯報、即時溝通等幾個板塊。通過這個APP，企業在日常管理中可以將現場情況隨時隨地上報安監部門，如正在舉行的安全培訓或應急演練，還可以將帶有視頻、照片、文字、地理位置的報告第一時間傳送給監管人員，并實現與監管人員的交流互動。

目前，此云平臺的“企業庫”已經收錄了2590家大中型企業的安全信息，包括一些重大危險源。結合地理信息技術，他們繪制出蓬江區的“安全地圖”，所有企業、危險源和應急救援物資的信息都清楚地標在電子地圖上。

在生產過程中實現全程監管、實時監管，只有依靠網絡技術才能做到。如通過云平臺在線監管，安全責任可落實到企業的具體崗位上。這種改變可以更加突出安監部門的引導作用，而不同于以往的寄希望于強力監管。相較于安監人員，企業員工更熟悉自己崗位的安全隱患，檢查時間更充足，發現問題的概率當然要高很多。

依靠最新的“互聯網+安全生產”模式，蓬江區安監局已經初步建立了當地的安全大數據。有了足夠的信息量，安全生產分析才能更到位。安全地圖上轄區內的危險源信息一目了然。分析云平臺上的安全數據，再結合季節、天氣、粉塵指數等等，可以準確地做出安全預警。

應用此平臺的某企業設備管理負責人表示，云平臺大大降低了他們的安監成本，節省了時間，提高了檢查效率?！耙郧鞍脖O部門巡檢，發現安全隱患后又是面談又是打報告，往來要跑好幾趟，整個過程要耗費大量的時間和精力，而且我們每天的工作任務又比較重，根本忙不過來?，F在我們隱患排查、整改信息就通過這部手機實時上傳，安監局實時監控，以前排查出個別技術難題，公司還要請外地的專家過來，耗時長，代價高，如今這個APP上就有實時的專家服務，確實方便不少。”

通過云平臺在線監管，安全責任可落實到企業的具體崗位上

安全生產新模式——“互聯網+安全”

破解安全生產難題　“互聯網+”還需合力

據悉，如今在國內許多地方，“互聯網+”思維和手段已逐漸被應用到安全生產監管當中。通過建立監管信息大數據系統平臺，不僅可以有效解決監管信息不對稱的問題，而且能夠提高監管透明度和企業履行主體責任透明度，從而顯著提升監管的長期性和有效性。有了“互聯網+”是否就意味著高枕無憂？答案顯然是否定的。雖然順應潮流，充分利用“互聯網+”能使安全生產工作做得更好，但更多的還得靠企業、職工和市民共同形成合力。

“互聯網+”被應用到安全生產監管領域的好處很多，但企業在軟硬件方面的一次性資金投入也很大。在萬眾創新觀念不斷深入之際，面臨生產安全必須有所保障的迫切形勢，相關部門不妨通過政策扶持等方式，引入“互聯網+”安監設備創新企業，為當地企業提供性價比更高的升級解決方案。諸多觀點認為，需要大力推廣的有以下幾個方面。

一是互聯網+安全生產宣傳。為實現安全生產理念全面覆蓋和普及，創新安全生產宣傳模式，充分運用“互聯網+”思維，將“微宣傳”作為接地氣、連民心的重要創新載體，創建了安全生產公眾微博、微信。每天通過微博、微信平臺，以漫畫、視頻、圖片、短文等形式，做好安全知識和法律法規宣傳、安全監管工作動態發布等宣傳工作，用指尖上的溝通互動，打造出安全生產“微宣傳”新模式。

二是互聯網+安全生產大數據庫。為提高安全生產監管的科學性、高效性，有效地將企業基本情況數據庫管理系統、各類標準化信息管理系統、重大危險源申報管理系統、安全隱患排查治理信息系統、職業病危害申報與備案管理系統、信息報送系統、培訓系統、應急預案與應急資源數據庫管理系統等安全管理系統數據進行資源共享和資源整合，融合形成安全生產大數據庫，為安全生產監管提供可靠的信息數據支撐。

三是互聯網+安全生產監控平臺。積極打造省、市、縣3級聯網的安全生產綜合監控平臺，建設專門的安全生產視頻監控室，將重點行業、高危行業現場視頻監控納入安全監控平臺，實現24小時不間斷全方位跟蹤監控，強化現場作業生產安全實時遠程監管，同時，也有效提升了緊急情況下的應急救援反應速度和能力。`

四是互聯網+實時動態監管。充分利用安全生產微博微信、安全生產大數據庫、安全生產監控平臺，實現安全生產工作的實時交流、預警、監督、執法、曝光。由于消除了距離限制因素，隨時隨地、每時每刻都是安全監管第一線，安全生產監管、執法反應速度更加快捷，打擊安全生產違法違章行為更加快速，安全隱患消除更加有效，安全監管效率倍增。

并且，要積極開展“安全生產企業示范企業”活動，創建安生產示范企業標兵，以點帶面把安全管理優秀經驗推廣到非重點企業，全面提高企業安全生產管理水平，進一步推進互聯網+安全的實施。

充分利用“互聯網+”能使安全生產工作做得更好，但更多的還得靠企業、職工和市民共同形成合力