“多舉并措”有效緩解企業用工結構性矛盾

朱香巧

摘 要：我縣企業用工的結構性矛盾依然突出，那么緩解這種矛盾，開拓更為廣闊的就業渠道勢在必行。

關鍵詞：企業用工；緩解結構性矛盾

東海縣是聞名的“水晶之都”和農業大縣，全縣行政區域面積2040.9平方公里，轄21個鄉鎮，總人口115萬人，其中95萬農業人口中有農村勞動力48萬人，約占全縣勞動力的91%。目前，全縣農村勞動力就地轉移6萬余人，異地輸出23萬余人；城鄉從事水晶相關行業就業20多萬人，靈活就業3萬余人，高效農業達3326戶，創業帶動就業30余萬人，總體就業形勢平穩。但我縣企業用工的結構性矛盾依然突出，那么緩解這種矛盾，開拓更為廣闊的就業渠道勢在必行。

1 我縣企業用工的基本情況

縣內企業用工需求顯著增加。全縣3408個用工企業中，2000萬以上規模企業有316家，主要集中在非金屬礦物制品、紡織服裝、鞋帽制造、農副食品加工等行業。城鎮從業人員總數達11.4萬人，其中規模以上企業從業人員3.4萬人。根據調查統計：節后企業職工返崗率為96.3%。去年，到縣人力資源市場辦理招聘登記手續的單位有152家，用工需求量達1.02萬人。其中女性職工需求0.71萬人，男性職工需求0.31萬人；從行業需求看，服裝和電子制造業用工需求量較大，分別達到0.45萬人和0.21萬人；從職業技能水平看，高技能人才需求0.12萬人，普工需求0.9萬人，高技能人才需求量呈逐年遞增態勢。另外，隨著近兩年我縣第三產業的迅猛發展，批發零售、賓館餐飲等服務行業的需工量也增幅明顯。

2 存在問題

1、勞動力素質與企業需求錯位。隨著我縣產業結構的優化升級，對勞動力素質的要求越來越高，而城鎮失業職工和農村轉移的勞動力，職業技能素質相對偏低，這部分勞動力的轉移就業領域越來越窄，轉移就業難度也越來越大。

2、供需矛盾比較復雜。近年來，隨著工業經濟快速發展，企業用工需求不斷擴大，且受到蘇南發達地區企業現代企業管理模式和高工資的影響，勞動者有了很大的選擇余地，企業內員工流動性普遍加大，造成許多企業長期招工、且長期招不滿。

3、性別需求矛盾顯著。我縣用工量比較大的企業集中在服裝、電子等行業，對女工需求量比較大，但是我縣勞動力供給比例中男性占60%以上，性別結構性矛盾突出。

4、工資保障機制不健全。從企業工資待遇的調整看，與日益增長的物價水平不成比例。另外，少數企業沒有行之有效的工資發放制度，存在隨意拖欠或者變相克扣工資現象。

5、企業對職工缺乏人文關懷。大多數規模以下企業存在對員工心理健康關注不夠、對員工職業規劃不夠、缺乏對員工的信任。個別企業還要求加班，且不按規定發放加班工資；不按規定為職工繳納社會保險等現象的出現，不同程度地侵害了職工的合法權益。

3 多舉并錯，緩解企業用工結構性矛盾

（一）政府部門方面：

1、搭建供需平臺。通過摸底調查，及早準確掌握人力資源市場供求狀況，調查統計未繼續升學的應屆初高中畢業生、職業院校畢業生、返鄉農民工和農村富余勞動力的就業需求信息，傾力搭建就業平臺，促進勞務供需對接。依托縣、鄉、村公共就業服務平臺，陸續組織舉辦各類專場招聘活動，以解決用工信息不及時、不對稱問題。

2、進行用工監測。縣就業管理部門專門建立了包括農民工在內的就業登記和失業預警制度，提高了公共就業服務針對性。完善企業用工雙方供求信息對接平臺，依托網絡、媒體、農民工聚集地及重點企業及時發布供求信息。在我縣14家重點企業及部分勞務中介機構設立了勞動用工流動定點監測站點。

3、強化培訓，推進就業工程。圍繞“技能就業工程”，加強對縣內多家重點缺工企業的調研，確立更富有科學性和實用性的培訓預案，引導社會各辦學機構針對性開展各類培訓，現全縣已有42家培訓機構，開展農民技能培訓、定向輸出培訓、實用技能培訓等不同培訓。同時，我縣建立培訓監督與考核制度，對定點培訓機構實行優勝劣汰制，與推行職業資格證書制度緊密結合，嚴格規范培訓行為，努力實現“培訓一人、就業一人”、“就業一人、培訓一人”、“培訓一人、提高一人”的目標，促進轉移輸出工作數量與質量的雙重提升。

4、“三線齊輸”，確保企業用工得到及時補充。一是發揮縣人力資源市場龍頭帶動作用，陸續開展“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等系列招工招聘活動，通過建立市場“常態招聘”+“專場招聘”模式，搭建有效的就業信息平臺；二是用好全縣21個鄉鎮人力資源服務中心、15個社區勞動保障事務站及346個行政村的公共人力資源保障平臺，將本地企業招工（聘）信息、技能培訓信息，通過網絡信息和村“就業喇叭”及時對外發布，實現招聘信息全縣互通共享；三是建立“就業E圖”平臺，組建“東海就業超級QQ群”，將全縣用工企業招聘信息上網發布，分別設立招工招聘、求職咨詢、就業培訓、跟蹤服務四大窗口，應聘者可直接進入QQ群，與用工企業通過視頻、語言等交流。

5、“空崗補缺”，減少階段性用工造成的人員流失。加強用工需求調查、監測，建立工業園區重點企業動態跟蹤機制，根據全縣季節性和訂單性企業用工示線圖，分析該類企業空檔規律，及時對職工進行雙向培訓，并有效的調配和整合，使空檔期的企業職工迅速轉移崗位，實現企業和職工效益化最大化，解決就業結構性和隱性矛盾。

6、注重宣傳，引導企業加強內部管理。一是以宣傳提高最低工資標準為契機，引導縣內企業逐步提升職工的工資福利待遇，借以提高我縣整體的薪資水平，增強對外來人員的吸引力；二是引導企業加強內部管理、基礎條件、企業文化等方面的建設，改善職工勞動環境，形成“待遇留人、事業留人、感情留人”的良好用工氛圍；三是引導企業完善職工培訓機制，重視員工技能的提升，加大對員工的技能培訓，充分挖掘員工潛力，提高勞動效率。

企業應該從以下幾方面加以改善：

1、合理利用企業激勵機制，降低人員流失率。企業根據不同員工 的具體需求，對其實施不同的激勵手段和方法，使各項激勵措施合理 搭配。有效提高員工的福利待遇，使得員工有良好的工作熱情和積極 性，控制企業人員的流失率，使其保持在一個合理的水平上。

2、建立人力資源長期規劃。人力資源規劃要以企業發展戰略規劃 為導向，充分考慮企業目前的現狀及將來的發展需要。如：企業的經 營戰略、企業現有人力資源狀況、人工成本、企業的用人風格、企業 所處的外部環境等。

3、加強人性化管理。管理者要認真聽取員工的建議，全面調動員工的積極性、主動性和創造性，加強與員工的溝通，使員工真切地感受到自己在企業中受到了重視，這樣才能增強員工的歸屬感，真正與企業榮辱與共。

4、注重企業文化的培養。企業文化作為企業形象和理念的平臺，往往在激勵員工成長過程中起到巨大的基礎性作用。因此，管理人員的主要職責就是營造出一種環境，使每一位員工能發揮其才干。以創 新的企業精神激勵員工，在共同的價值觀和共同的信念引導下形成相同或相近的目標追求，使企業產生一種特殊的凝聚力與和睦感，從而增強員工的精神歸屬感。