如何提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量

張艷紅 汪莉園

摘 要：安全培訓(xùn)是提高煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)工作，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的前提。明確安全培訓(xùn)的重要性、提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)是搞好安全培訓(xùn)的保證。

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)；煤礦；安全

煤礦作業(yè)條件特殊，環(huán)境惡劣，安全教育培訓(xùn)質(zhì)量低就不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求，不能培養(yǎng)出合格的煤礦職工。只有提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，才能搞好安全培訓(xùn)，才能夠使煤礦職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 明確安全培訓(xùn)的重要性

安全培訓(xùn)是搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，也是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要手段和方法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。這充分說(shuō)明了安全培訓(xùn)的重要性。2013年1月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管總局下發(fā)了第58號(hào)令《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對(duì)礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護(hù)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）要求，到2020年實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，而目前我國(guó)煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，煤礦人員素質(zhì)很低，安全基礎(chǔ)還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，搞好安全培訓(xùn)，才能不斷提升職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，才能適應(yīng)新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)的需要。

2 提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的方法和途徑

為使安全培訓(xùn)取得滿意效果，就必須提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時(shí)結(jié)合煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因人施教。

1、安全培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性

（1）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針和煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全管理制度、煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)與勞動(dòng)保護(hù)等。如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保戶用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等。

（2）煤礦生產(chǎn)技術(shù)與安全常識(shí)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括井下各種有毒有害氣體知識(shí)、礦井瓦斯爆炸及預(yù)防、煤塵爆炸事故原因及預(yù)防措施、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識(shí)、操作要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng)，礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井供電安全及礦用電氣設(shè)備安全技術(shù)、井下現(xiàn)場(chǎng)自救互救與創(chuàng)傷急救常識(shí)、職業(yè)病危害及防治等。《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》以及各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》、典型事故案例警示教育視頻、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓(xùn)練、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練、已知危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)及應(yīng)急救援預(yù)案演練等。

2 、采取形式多樣的教育培訓(xùn)方法

1）宣傳教育培訓(xùn)法：如班組安全管理制度，警句、格言上墻活動(dòng)，利用閉路電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、櫥窗等進(jìn)行安全宣傳教育，利用漫畫等形式解釋安全規(guī)章規(guī)程制度，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故地點(diǎn)設(shè)置警示牌，組織事故回顧展覽等。

（2）經(jīng)驗(yàn)分享培訓(xùn)方法：對(duì)本企業(yè)及本行業(yè)近年來(lái)發(fā)生的典型事故案例匯總整理、進(jìn)行匯編，內(nèi)容包括事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故處理要點(diǎn)、事故防范措施等，在班組安全生產(chǎn)教育活動(dòng)中由親身經(jīng)歷者進(jìn)行分享，組織與會(huì)人員進(jìn)行討論，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。如平煤股份一礦開展的“珍愛生命、自主安全”大討論活動(dòng)，就邀請(qǐng)了事故責(zé)任者、傷亡職工家屬或親身經(jīng)歷的職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)案例說(shuō)教，取得了較好的效果。

（3）導(dǎo)師帶徒培訓(xùn)方法：對(duì)進(jìn)入班組的新入礦人員，應(yīng)有具體的跟班學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期間不得安排單獨(dú)上崗作業(yè)。實(shí)習(xí)期滿，通過(guò)安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能考核合格方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

（4）專題安全教育培訓(xùn)法：針對(duì)某一具體問(wèn)題進(jìn)行專門的培訓(xùn)工作，結(jié)合單位生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)安全薄弱點(diǎn)、安全生產(chǎn)重大隱患、近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安全專題大討論，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)與安全素質(zhì)。

3、強(qiáng)化區(qū)隊(duì)日常安全培訓(xùn)

設(shè)專人負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。充分利用區(qū)隊(duì)每周三和周五的技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即各區(qū)隊(duì)每天班前會(huì)或班后會(huì)出一道基礎(chǔ)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的題及每天班前班后會(huì)提問(wèn)前一天學(xué)習(xí)的知識(shí)；每周上一堂生動(dòng)的安全技術(shù)課；每月應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試一次。對(duì)于區(qū)隊(duì)的“三個(gè)一”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看“每日一題”記錄，“每周一課” 必須由各單位安排主管技術(shù)的副隊(duì)長(zhǎng)講課，“每月一考”試卷要按規(guī)定出題并認(rèn)真批改。我們一礦職教中心，為了使區(qū)隊(duì)“三個(gè)一”活動(dòng)真正達(dá)到目的，要求各包隊(duì)教師每月不定期下區(qū)隊(duì)檢查“三個(gè)一”的開展情況，并對(duì)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問(wèn)，對(duì)每月一考的試卷批改進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，要真正克服重生產(chǎn)、輕培訓(xùn)，重證書、輕能力，重使用、輕培養(yǎng)的傾向。同時(shí)要求每個(gè)職工都要認(rèn)真做好記錄，對(duì)每日一題、每周一課內(nèi)容必須記在職工個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本中，真正提高培訓(xùn)效果。

3 強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)教育教學(xué)研究，大力開展教師教學(xué)方法、教學(xué)技能和教學(xué)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升教師的教學(xué)基本功。進(jìn)一步做好專、兼職教師選聘工作，落實(shí)工程技術(shù)人員離崗任教制度，鼓勵(lì)教師到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐調(diào)研，增加“雙師型”教師比例，為進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

1、教師必須認(rèn)真鉆研教學(xué)大綱和熟悉教材。教師只有熟悉大綱并認(rèn)真貫徹，才能使教學(xué)達(dá)到預(yù)期目的，保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，教師還要熟練掌握教材內(nèi)容，分清教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在講課時(shí)做到心中有數(shù)。

2、精心制作多媒體教學(xué)課件。結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，把正在運(yùn)用的科技成果、四小發(fā)明等制作成課件，作為培訓(xùn)內(nèi)容融入到平時(shí)的授課中去。同時(shí)參閱大量有關(guān)的參考資料，不斷拓寬自己的知識(shí)面，提高知識(shí)素養(yǎng)，更好地為教學(xué)服務(wù)。

3、根據(jù)教學(xué)大綱教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行備課，編寫教案。要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并將其充實(shí)到教案中去，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

安全培訓(xùn)始終要堅(jiān)持以人為本的安全理念，要牢記培訓(xùn)是職工的最大福利，是安全生產(chǎn)的第一道工序。我們要牢固樹立“培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)就是隱患、無(wú)證上崗就是事故”，“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”的理念，充分認(rèn)識(shí)到只有提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，才能搞好安全培訓(xùn)，才能貫徹好“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，才能提高職工隊(duì)伍的整體安全技術(shù)素質(zhì)，減少事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2014年修訂版

2.《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》，石少華主編，2011年5月出版