對地勘經濟可持續發展的思考

李國玉

摘 要：資源短缺已成為制約我國經濟發展的重要因素，實現找礦突破，緩解資源危機，提高資源保障能力，是國有地勘單位義不容辭的神圣職責，也是當前地質工作的核心任務和第一要務。本文對地勘經濟可持續發展重要意義進行了分析，并提出了發展對策。

關鍵詞：地勘經濟；可持續發展；對策

我國是一個人口眾多、資源豐富，但人均資源占有率卻很低的國家。礦產資源屬于不可再生資源，在國家的經濟發展建設中具有重要的戰略地位。改革開放以來，隨著經濟的迅速發展，我國面臨的資源短缺的問題日益嚴峻，如何實現地勘行業的可持續發展已成為當前的一項重要課題。

1 地勘經濟可持續發展的重要性

我國現在正處于一個非常重要的發展階段。在我國建國初期，由于人們的生活水平較低，為了能夠解決人民群眾的溫飽問題，我國將發展的重心放在了發展經濟方面，而對經濟發展所付出的代價沒有給予足夠的重視。近年來，我國經濟得到了飛速得發展，而發展不平衡的問題也越來越突出，經濟發展的過程中出現了很多資源浪費的現象，使得我國資源短缺的問題日益顯現，同時環境污染的情況也越來越嚴重。我國各方面發展不平衡的弊端已經逐漸的顯現出來。為了促進經濟發展，緩解資源短缺問題，我國實行了可持續發展戰略。隨著我國經濟的迅速發展，人們生活水平的不斷提高，人們對資源的需求量也在不斷增加，然而由于當前我國的經濟還屬于粗放型經濟，對于資源的開發和利用水平還比較低導致資源浪費非常嚴重，可持續發展戰略不僅能夠促進地勘經濟的發展而且能夠有效的緩解當前我國資源緊缺的問題，對于促進我國經濟和社會的發展具有重要意義。

2 促進地勘經濟可持續發展的對策

1.提升地勘單位的服務質量和水平

要深刻理解把握可持續發展的運行標準，堅持服務質量第一的原則。眾所周知，一個地勘單位的發展和知名度的擴展，靠的就是服務的質量和水平，只有高質量的服務才能為單位贏得好的口碑，擴大單位的知名度，單位在業內的名氣會直接影響客戶的多少。服務質量和水平是單位發展的基礎，如果一個單位不能給客戶保證他的服務質量，那么迎接它的只有倒閉，質量是一個單位賴以生存和發展的基石。所以，提升單位的服務質量和水平也是單位發展的內在要求。地勘單位應該創新發展，穩中求進，立足眼前，注重長遠，實現“可持續發展”。這就要求地勘單位要做好以下幾點：

一是處理好發展速度和質量效益的關系。在今后相當長的發展時期內，地勘單位不能只注重眼前利益而忽視了長遠利益，不能只注重速度的提高而忽視了質量和效益。要講究投入和產出效率，協調經濟增長和效益提高二者之間的關系，追求利益最大化，在進行項目建設的過程中要有適當的“取舍”，不要只重視項目的規模和影響力，去發展那種實際經濟效益并不高的項目，而要結合自身發展的實際，加大投入，擴大產能，做到質效雙優。

二是注重積累，為單位發展奠定基礎。堅實的基礎是一個單位發展的基石，要實現單位的可持續發展就一定要放眼長遠，不計蠅頭小利，凝聚力量打好基礎，重視對于科技研發、人才建設、設備裝備、礦業開發等基礎性的投入，不要舍不得投入人力和物力。一個單位只有具有良好的科研研發環境和優質的人才儲備，才能具有自身的核心競爭力。此外還要完善科學的考核方法以及正確的用人觀念，這些軟基礎的積累對于地勘單位的發展也至關重要。要完善對單位管理人員和技術人員工作業績的考核，使激勵考核機制完全符合可持續發展的需要。堅決不能讓那些默默工作、任勞任怨、工作業績突出但是比較低調的同志吃虧，也絕不能讓那些投機取巧、追名逐利、弄虛作假的人得勢，一定要把握公平。

三是礦產運作和資本運營的有機結合。要實現礦產運作和資本運營的有機結合，堅持利用金融的相關理論和金融產品實現單位資產的保值增值，實現利潤的最大化。這就要求地勘單位的管理者既要懂管理還要懂經濟，熟悉市場，有敏銳的市場眼光，注重將找礦項目和資本市場實現對接，實現礦產運作和資本經營的有效結合，實現地礦單位跨越式發展的目標，為地勘單位帶來更大的利潤。

2.努力提升地勘單位的管理水平，推進市場化

應該堅持走科學發展道路，大力推進市場化發展水平。推進地勘單位逐步建立現代企業制度，盡快將單位做大做強，實現單位經濟實力的快速壯大。在進行市場化的進程中，要把之前以地勘單位為單元的形式轉變成以局為單元的形式。實現對地勘單位的頂層設計，整合全局的優質資源，努力打造可持續發展的先鋒部隊，實現機關和野外基層單位的一體化，達到兩者的榮譽與共、進退一致的效果。同時，要優化地勘單位的管理模式，傳統的粗放式管理已經不適應時代的發展，地勘單位需要借助當前發達的信息技術，建立數據庫對單位各個環節實現精細化的管理。突出抓好“目標管理、責任落實、考核評價、激勵約束”各個環節，在單位的人員調配、財務管理等方面真正實現精細化的管理。

3.建立技術要素利益補償機制，積累持續發展實力

財政類勘查項目往往由國有地勘單位承擔，此類成果利益分配事關從機制上調動地勘單位找礦積極性，實現地質找礦綜合效益最大化；其次，涉及礦產地所在縣鄉地方政府利益。顯然，應探索建立利益共享機制，據此，對國家、省級財政勘查成果利益分配，可考慮由中央、省級財政出資勘查的礦產地，以市場方式設置探礦權，或探轉采的，其出讓所得礦權價款，扣除原財政勘查投入，將此扣除部分轉增為省級地勘基金，所余價款，省級分成按省、市、縣、國有地勘單位確定合適比例進行分配，國有地勘單位分成中，拿出一部分資金作為獎金，獎勵找礦有功人員，其余轉增國家資本金，增加地勘單位資本積累，此方案可形成國家、地方、地勘單位利益共享機制。

4.積極開展國際化經營，實施“走出去”戰略

礦產資源地理分布的不均勻性、經濟發展的全球化以及我國經濟的可持續發展都需要地勘單位積極開展國際化經營，走礦業全球化之路。國際礦業的發展趨勢是企業大型化和國際化，“走出去”戰略已經成為實現礦產資源發展戰略的必然選擇。很多地勘單位正大力實施“走出去”戰略，積極參與國外地勘項目和礦產資源的勘查、開發和利用，這不僅為中國的資源短缺問題提供了解決途徑，同時也為地勘單位的可持續發展探出了一條新途徑。地勘單位可以通過三種途徑進行資源全球化配置：一是通過礦產品貿易，利用現貨或期貨貿易獲取礦產資源和經濟利益；二是通過資本運作方式，利用并購、合作的方式參股或控股礦業公司，獲取礦產資源或經濟利益；三是由風險地質勘查項目做起，逐步發現并開發礦產資源。

5. 努力推進探、采、選、冶、貿一體化進程

縱觀世界大型現代化礦業企業，其礦產資源產業無不涵蓋探礦、采礦、選礦、冶煉和貿易等上、下游各個領域。除在勘查找礦期可能獲得較大礦業收益外，在下游領域更能獲得持久、穩定的經濟收益。地勘單位只有著力推進礦產資源探、采、選、冶、貿一體化，最大程度完善產業鏈條，才能加快資源優勢向經濟優勢轉化，才能提升產業發展層次和水平，實現資源產業跨越式發展。

3 結語

相信地勘單位經過不斷努力，一定可以穩步提升服務的質量和水平，優化自身的發展經營模式，提升單位的知名度，進而保證單位利潤的最大化，最終實現地勘單位又快又好的發展、實現跨越式的發展，達到地勘單位“可持續發展”的內在要求。

參考文獻

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