保障性住房建筑的規劃設計分析

阿斯勒江·阿布都扎依浦

摘 要：隨著社會發展的需要及人民生活水平的差異，保障性住房越來越符合社會生活的現實需要，而住房保障問題也是關系到人人民切身利益的民生問題。保障性住房的規劃設計時一個國境經濟政治發展需要的現實映射，本文通過對國內保障性住房的規劃設計進行分析，總結保障性住房發展中存在的一些突出問題，通過外國優秀保障體系的借鑒經驗，從而制定適合我國保障需要的住房規劃與設計需要。

關鍵詞：保障性住房；規劃；設計

隨著我國經濟水平的提高，社會更方面的發展得到了較好的完善，但是各地區的經濟發展水平和人民的物質水平存在著較大的差別，因此，在政府政策的大力支持下，保障性住房的建設得到了較快發展，但是在保障性住房的規劃設計中存在著一些及哦啊為突出的問題，而這些問題在一定程度上影響到了保障性住房的發展步伐，因此需要對此進行科學有效的管理，并結合我國保障性住房的基本現狀提出有效的解決辦法。

1 保障性住房規劃設計的現狀

我國實行保障性住房體系開始于95年的安居工程的提出，直到目前為止，我國形成了廉租房、公共組房以及經濟適用房等較為全面的保障房體系。從98年以來我國政府就通過撥款和政策扶持的形式加大對我國保障性住房和廉租房的建設，根據家庭收入水平的不同采取與其相適應的住房模式。隨著我國經濟發展水平的提高及人口的快速增長，我國還面臨著嚴重的住房壓力，特別是先進收入水平不高和房價的不斷增長，造成了不同程度的住房問題。我國在保障性住房的運行體系中還不夠完善，二這些對我國保障性住房的規劃和發展造成了嚴重的影響。

2 影響我國保障性住房規劃設計滯后的因素

從現在的發展狀況來看，我國保障性住房的發展存在著滯后的問題，我國在經濟適用房以及廉租房等制度上還不夠完善，國家出臺的政策措施與一些地區的經濟文化情況不相適應，從而出現了較多的住房問題，市場的調節作用不能較好的對住房問題進行有效發揮，而支付面對這種現象只能通過其行政手段來進行房價和問題進行調控，而政府在調節上的行政效力卻在不斷的衰減，，有些地方政府地方保護主義思想嚴重，最終無法將政府的相關政策進行有效實施，而影響我國保障性住房發展滯后的原因可以從以下幾個方面進行考量：

2.1 我國住房法律體系不健全

我國住房法律體系與西方國家相比存在著差異性，西方發達國家都比較重視法律在住房保障體系中的運用，比如：美國針對住房保障出臺了《住房法》以及《住房與城市發展法》等相關法律對住房進行法律規范，而日本在住房保障體系更是加大法律保障力度，先后出臺了四十多部有關法律來保證住房制度能夠較好的實施。因此，我們可以看出法律要求不高以及法制不健全對于住房保障制度的改革和實施是較難實施和進行的，法律制度不健全也是住房管理體系出現問題的主要原因，因此我國急需要制定相應的房率來規范房地產市場，從而保證我國低收入者也能夠有較好的住房保障。

2.2 有關部門執行力不足

針對我國現階段房地產市場出現的一些基本情況，政府也對此在行政本門上進行了“大部制”的調整，從而解決有關人民群眾切身利益的問題。我國住房保障體系在現階段面臨著在制度的安排上存在著一定的誤區并且在政策的實施上也存在著一定的阻礙和反制力，而政府住房保障存在著一定的缺位和政位的現象，因此住房保證制度的改革創新勢在必行。人們在制度的具體執行過程中所應該具備的住房價值觀念，對政府制度的分析和關注力度也缺乏足夠的重視，而這些也是保障性住房規劃設計發展緩慢的主要原因。

3 我國保障性住房規劃設計的具體方法

保障性住房在實際的規劃設計中，其應該要首先解決的問題是建設用地。隨著我國經濟的快速發展，我國土地資源的應用也變的越來越緊張，所以，只有不斷的加強對其建設用地的管理對于實施保障性住房建設的良好進行起著至關重要的作用。

3.1 加強政府的宏觀調控力度

在我國實施宏觀調控的具體制度，主要根據我國當前經濟社會發展的需要。運用宏觀調控的手段來調整發展工程中不利于住房保障的環節，通過政府運用經濟職能和行政職能來對主體進行關系上的調整。

1.制定長期的保障機制

政府需要制定對住房保障的長期有效機制和法律法規，從我國具體需要出發，不斷落實我國公民的住房保障的具體規劃和實施，從而能夠最好的把控我國保障性住房的的建設進程，還要不斷的加強政府對住房保證的的行政力度，對有些地方支付不履行行政職責的政府應加大對其約束力度，從而較好的保證保障住房的長遠發展，在具體實施過程中還要不斷的對投資主體進行行政約束，從而使住房保障能夠成為人們在社會中保證成分的一部分。在政府職責上還要不斷的建設服務型的政府環境，在建設的過程中既要較好的對保障體系加強管理，從而不斷的完善社會保障體系，還要不斷的加大政府對保障性住房的扶持力度，不斷建設政府與個地區經濟發展水平相適應的住房保障嗎模式，從而通過調控手段加強最住房保障的有效管理。

2.強化政府職能要求

政府要根據市場需要的不斷變化，對住房保障用地采取合理投放，通過控制建設用地來加強對市場的有效控制，還要善于結合各個城市不同的城市規劃和基礎設施的建設要求，合理的對建設用地在數量以及位置上的把控，促進整個房地長市場的健康有序的發展，。還要不斷的改善居民的生活條件，保證收入水平較低的人民群眾同樣具有平等的享受住房的權利，政府還要適時把握土地供應的數量與地點，使之成為政府進行有效管控房產市場的重要措施。

3.2 地方特色的支持

1.整體的城市構造

可以根據各個地方不同的空間環境來進行整體上的把控，還要不斷結合中心城市和新城之間的主次協調關系，在具體措施的選擇上還要不斷的考慮其在就業方面以及居住狀況的綜合考量，從而不斷優化中心城市和新城之間結合發展的關系。根據取現的具體情況，加強保障性住房的合理規劃設計，在分配原則上要以公平分配為其基本準則。在布局方式上可以采取“大分散，小聚集”的模式來進行，還可以根據我國各地區的具體情況采取大融合的布局方式來帶對保障住房進行規劃分配，在分配上還要注意防止生活水平較低的人員的過度集中而導致的排斥和其實現象的發生。從而有效的促進各地區較好的融合在一起。

2.規劃與生態協調發展

在住房保障基本供應的前提下，在規劃的過程中還要始終貫徹一位為本的思想理念，從而在規劃設計當中能夠較好的處理資源、環境、和人口之間相互依存的關系，從而為保障性住房建設的有利實施創造條件。在保障住房的規劃設計中還要根據根據各省市所能承受的環境狀況，結合實際情況采取積極合理的進行保障住房的規劃設計，在設計的過程中還要注意起配套設施的建設，從而保證住房條件和輔助的環境設施要求都能夠滿足人民群眾的基本需求，在規劃中還要注意土地的合理利用，從而推動生態保障的協調發展模式的有效進行。

4 結語

社會保障性住房問題是關系到人民群眾切身自已的民生問題，因此其實施狀況的好壞關系到人民群眾的切身利益。保障性住房的規劃設計以及具體的實施應用中，要根據各地區的具體狀況合理的進行調整，對于那些經濟水平不好的群眾要保證其具有同等的住房權利。保障性住房建設在我國還處在快速發展階段，因此保障性住房體系的供需關系必須作為我國的一項長期問題來進行分析研究，制定一條適合我國國情的保障設計路線，從而推動我國保障住房體系的不斷發展。

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