試論新形勢下加強交通系統基層站所文化建設的任務與保障措施

張進

文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支柱。作為交通系統最基層的站所，文化建設是其精神文明建設的核心組成部分，為交通事業又好又快發展提供著強大的精神動力，是交通事業又好又快發展的重要內容，與建設、養護、管理、服務處于同等重要地位，在事業發展中有著重要的定位和功能。

1 新形勢下加強交通系統基層站所文化建設的重要性

加強文化建設既是國家戰略主導下各級領導機關的統一部署，也是自身發展的內生需求。

（一）加強文化建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前，文化與經濟越來越呈現出彼此滲透、相互促進、共同發展的態勢，文化生產力已成為社會生產力的重要方面，行業品位和輻射力、服務品牌和附加值、行業效益和競爭力，都有賴于文化含量的提高。文化與科技的結合日益緊密，加強自主創新，迫切需要創新文化的引領和推動；文化與政治相互交融，政治越來越多地通過文化形式來表現；文化與社會發展相輔相成，建設廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的運輸環境、安全穩定的治安環境、健康向上的人文環境等，都與文化建設密切相關。

（二）加強文化建設是全面提升事業發展能力的選擇。交通事業的發展是由“硬實力”與“軟實力”組成，“硬實力”包括科技實力、基礎設施實力等，“軟實力”包括文化實力、制度實力、管理實力等。沒有“硬實力”就沒有地位，沒有文化特質就沒有品位。在加快交通事業發展的進程中，基層站所文化建設勢必成為交通事業發展的一個重點項目，并可望帶來更大的社會效益和經濟效益：可以提升交通的知名度、美譽度，擴大影響力、輻射力，全面提升交通管理的整體形象和綜合實力。

（三）加強文化建設是構建和諧交通的重要基石。就基層站所而言，“和諧”突出地表現為干部職工有共同的理想和信念，有共同的價值觀念和精神追求。先進文化能夠起到對思想的引領和啟迪作用、對精神的撫慰和激勵作用、對各類矛盾的疏導和緩釋作用、對職工的親和與凝聚作用。只有加快基層站所文化建設，才能引導干部職工在尊重差異中求得認同，在包容多樣中形成共識，為構建和諧交通提供良好的文化環境。

（四）加強交通基層站所文化建設是激勵干部職工團結奮斗的精神支撐。交通事業要全面實現中長期發展戰略目標，就必須要吃更多的苦，流更多的汗，作出更多的奉獻。我們要大力倡導艱苦奮斗、勇于創新、腳踏實地、矢志不渝的精神，全面提升干部職工的綜合素質，使干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態，充分發揮其主觀能動性和創造性，克服各種困難，經受各種考驗，形成同心同德、齊心協力、共建美好未來。

2 新形勢下交通系統基層站所文化建設的主要任務

推進基層站所的文化建設，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近職工、貼近服務對象；要堅持以人為本，以美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業凝聚人，用科學的機制激勵人，用優美的環境熏陶人，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，讓職工充分享受文化建設成果；要堅持培育新的文化發展觀，以促進交通事業又好又快發展為出發點和落腳點，注重運用文化的力量促進交通管理與經濟社會協調發展；要堅持以發展為主題，一手抓發展、一手抓隊伍；一手抓建設、一手抓管理，大力發展先進文化，支持健康有益文化，推動交通事業健康快速發展。

（一）加強先進思想文化建設。要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義中國化的最新成果解放思想、指導實踐、推動發展，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，把科學發展觀、和諧社會建設的重大戰略思想貫穿于交通事業又好又快發展的全過程，融入干部職工教育、精神文明建設和實現航道現代化建設各方面，努力做到在認識上有新提高，在運用上有新收獲。

（二）加強核心價值觀的培育。堅持從點滴做起踐行核心價值觀，堅持把本職崗位作為踐行航務職工核心價值觀的基本平臺，堅持把培育核心價值觀的成效落實體現到提高服務交通事業發展的能力上，不斷提高職工的思想政治素質、科學文化素質、專業技術素質和身體心理素質。大力開展向身邊的先進典型學習活動，在鑄造交通管理“精”、“氣”、“神”上有新的作為。

（三）加強基層站所安全文化建設。以實現本質安全為出發點，牢固樹立以人為本、預防為主的安全觀念文化，建立科學領導、合理操作的安全行為文化，強化法制意識、落實規章制度的安全管理文化。運用宣傳、教育、培訓等手段，廣泛開展安全科普教育活動，提升職工安全文化素質和安全管理形象，提高科技手段在安全管理中的作用，實現由經驗型安全管理向技術型、專業化管理轉變，讓安全文化建設為交通事業發展服務。

（四）加強基層站所廉政文化建設。認真抓好中央建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃的落實，致力于廉潔交通建設，有效提高廉政教育的影響力和滲透力，增強拒腐防變的“免疫力”，使干部職工受到潛移默化的廉政熏陶；充分發揮廉政文化“激濁揚清、扶正祛邪”的功能，積極營造爭創“負責任行業、負責任機關、負責任干部、負責任職工”的濃厚氛圍，努力以交通干部職工的清廉形象和優良作風回應社會的期盼。

（五）加強基層站所服務文化建設。以“服務品牌”為基礎、“滿意交通”為宗旨、“誠實守信”為根本、“服務到位”為保證、“社會滿意”為目的，牢固樹立“社會滿意就是我們第一追求”的服務理念，把服務理念與服務制度、行為、規范、標準、禮儀統一起來，積極營造“暢、潔、綠、美、安”的運輸和出行環境。強化效能建設，努力使各項服務朝著系統化、精細化的方向發展；加強服務檢查考核，培樹先進典型，促進服務要求向服務自覺、服務做法向服務制度、服務行為向服務習慣、服務品牌向服務品質的轉變。

（六）加強基層站所團隊文化建設。緊緊抓住引領道德風尚這個任務，大力培育干部職工對社會的愛心、對職業的誠心、對父母的孝心、對做人的良心；多做得人心、暖人心、穩人心的工作，最大限度地發揮思想政治工作在理順情緒、平衡心理、化解矛盾、協調利益關系方面的重要作用；大力宣傳交通工作的實績，增強干部職工的集體榮譽感、責任感和自豪感，為拓展交通管理的知名度、美譽度、公信力營造輿論氛圍；著力打造一支為了交通事業發展而目標一致、高度信賴、精誠團結、諒解寬容，凝心聚力、同舟共濟，公信力高、服務能力強的優秀團隊。

3 加強基層站所文化建設的主要保障措施

（一）加強基層站所文化建設的組織領導。基層站所文化建設是一個系統工程，是一項長期任務，黨政工團組織要自覺擔負起文化建設的責任，把文化建設放在推進交通率先發展、科學發展、和諧發展的進程中謀篇布局，與交通事業發展任務擺上重要議事日程，放在突出位置，一起部署，一起實施。

（二）制定基層站所文化建設的規劃。按照加強文化建設的總體思路，制定文化建設總體規劃，提出本單位文化建設的總體方案，尤其要突出安全文化、廉政文化、服務文化、團隊文化品牌建設，精心策劃，穩步實施，總結經驗，推陳出新，創造性地開展工作，不斷把基層站所文化建設推向新的階段。

（三）加強基層站所文化體系建設的考核指導。要組織學習借鑒系統內外文化建設的好做法、好經驗，結合自身實際，明確目標要求、序時進度、保障措施，科學制訂基層站所文化建設的考核評價辦法。黨政工團組織要深入實際，掌握情況，分析問題，推廣典型，組織交流，把基層站所文化建設與日常工作緊密結合起來，納入目標管理、檢查與指導之中，促進基層站所文化建設的規范有序進行。