淺談國有農(nóng)場如何發(fā)揮黨委主體責(zé)任

龍世源

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。就如何落實黨委主體責(zé)任，本人有以下幾點看法：

1 要加強領(lǐng)導(dǎo)，明析分工，明確責(zé)任，團結(jié)同志

作為國有企業(yè)、基層單位，既是小規(guī)模的經(jīng)濟體，又是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，面對的事情錯綜復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有擔(dān)當(dāng)，懂得“快刀斬亂麻”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部決斷了，擔(dān)當(dāng)了，下屬才敢于執(zhí)行，辦事效率才能夠提升。如果領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)了“甩手掌柜”，下屬沒有得到指示，只能是“唯唯諾諾”，辦事情能拖就拖，何談效率，多數(shù)上訪便是拖拉積怨造成的。能夠親力親為的事情要自己辦，帶頭辦，自己辦不了的事情，也要掛名督辦催辦。職工群眾上訪接待按原則必須要有一名以上班子成員，能夠且有條件辦理的事情要當(dāng)場辦理，當(dāng)場辦理不了的要限期辦理，確實因客觀原因無法辦理的，要出具書面通知解釋。

2 要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅決打擊“四風(fēng)”問題

中紀委在4月5日指出，“四風(fēng)”頑疾依然存在，公款吃喝不降反升，違規(guī)公款吃喝有所反彈。我們不能放松自己的要求，作風(fēng)建設(shè)也是永遠在路上。一些干部以自己是基層單位，用“特殊性”為借口，吃吃喝喝，以前的陋習(xí)“吃拿卡要”一樣沒少。因此，要及時剎住這種風(fēng)氣，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，還要進行黨內(nèi)通報，把其中的典型案例作為反面教材，反復(fù)學(xué)習(xí)，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部知羞恥，知榮辱，狠狠打擊和處理敢于頂風(fēng)作案的領(lǐng)導(dǎo)干部，既是維護黨的形象的方面，增強黨與人民群眾血肉相連，也是為了肅清領(lǐng)導(dǎo)干部自身的不正之風(fēng)，保護他們，拯救他們。要把黨委中心組學(xué)習(xí)會變成打擊“四風(fēng)”問題的真正戰(zhàn)場，領(lǐng)導(dǎo)干部面對面不光要談自己的問題，還要談領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的問題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們“洗洗澡、治治病、紅紅臉”，讓大家能夠更加深刻的認識到自己的問題，使自己能夠有效改正，同時把問題“擺上臺面”，能夠有效的阻止別有用心之徒在背后搞“小動作”，搞分裂，起到了團結(jié)同志、維護穩(wěn)定的作用。

3 要加強思想教育學(xué)習(xí)，把腐敗和“四風(fēng)”問題從思想深處決裂

現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部竟然還“不收斂、不收手，甚至變本加厲”，他們的動力，或者說動機何在？就源于他們思想深處根深蒂固的“官僚主義”作風(fēng)，習(xí)總書記談到“當(dāng)官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去當(dāng)官”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家服務(wù)人民的公仆，這是最基本的素質(zhì)。他們把“升官發(fā)財”看成天經(jīng)地義之道，漠視自己作為一名人民公仆和共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，這些都是“病”，要治病就要把脈，病源是“腦袋”，是特權(quán)思想在作怪，那就要從源頭入手，從這些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想入手，對癥下藥。充分發(fā)揮基層黨校、黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨小組學(xué)習(xí)會等作用，定期開辦黨校，重新學(xué)習(xí)黨章，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)透理論知識，加強思想道德學(xué)習(xí)，把為人民服務(wù)的宗旨灌輸?shù)剿麄兊乃枷氲纳钐帲蛏侠佑。€要在黨的群眾路線教育實踐活動中，既要充分給他們踐行的機會，也是一次重要的考核，保證今后他們在想問題、做事情的時候能夠自覺從群眾中出發(fā)，到群眾中去。

4 加強監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究

以前只是人事紀檢部門人員去執(zhí)行檢查監(jiān)督，由于人手和廣泛性不夠，監(jiān)督力度弱，檢查強度小。今后要實行人事紀檢部門牽頭，多個部門參加，增加職能部門的廣泛性，人員技術(shù)的多樣性以及監(jiān)督權(quán)力之間的相互制約性，保證監(jiān)督檢查的力度大，廣度深。要充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，“人民群眾的眼睛是雪亮的”，把領(lǐng)導(dǎo)干部做事決斷曝曬在群眾監(jiān)督的陽光下，任何“見不得人”的事情都會見光死，把群眾監(jiān)督這把利劍變成“達摩克利斯劍”懸在那些有貪腐思想的領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，要讓他們“不敢貪，不想貪”。要加強在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，盡可能把問題扼殺在胚胎里，還要倒查監(jiān)督，“誰簽字，誰負責(zé)”，特別是工程項目實行終身責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一律追查到底，從嚴處理。

5 增強考核運用

把黨委主體責(zé)任考核納入年度考核體系，做到及時通報，做得好的通報嘉獎，要求將其各單位最為學(xué)習(xí)的模范；做得差的通報批評，責(zé)令及時改正。黨委主體考核與領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核是息息相關(guān)，不能割裂的，要把黨委主體責(zé)任考核加入領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核中去，只有黨委主體責(zé)任過關(guān)了，領(lǐng)導(dǎo)干部個人才能過關(guān)，如果黨委主體責(zé)任被卡住了，領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核也應(yīng)該是“不稱職”。“危機”倒逼改革，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部在做事情的時候從大局出發(fā)，不能夠“只掃自家門前雪”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“身家性命”和單位的命運相聯(lián)系，建立命運共同體，將領(lǐng)導(dǎo)干部的出發(fā)點更多的“逼”到集體利益上來，讓他們重構(gòu)“有國才有家”的理念。

6 依法治國，依法治企

十八屆四中全會提出要全面“依法治國”，國有農(nóng)場屬于基層中型偏小企業(yè)，在制度建設(shè)方面和一般的基層單位存在一樣的通病，管理力度不夠大，領(lǐng)導(dǎo)干部不按時上下班，職工找人難辦事難，“官僚主義”等作風(fēng)問題，不能只靠個別領(lǐng)導(dǎo)抓或者是組織紀檢部門查能夠解決的，要依靠制度，建立合理的秩序，法律制度的精神在與執(zhí)行，要嚴格監(jiān)督制度的實行情況，對事不對人，對敢于違紀違法的，要嚴格處理。腐敗的根源是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過大，缺乏制約，依靠法治、制度“把權(quán)力關(guān)進籠子里”，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢貪，不想貪，不能貪”。