出租車改革公開征求意見“專車”成爭議焦點

編輯/張萌

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出租車改革公開征求意見“專車”成爭議焦點

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10月10日，交通運輸部對外發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》，進行為期一個月的公開征求意見。此前，交通運輸部對截止10月26日半個月時間里的意見匯總顯示，相關意見主要集中在十方面，包括傳統出租車改革、專車標準、燃油補貼、駕駛員權益等。其中，網約車條件及專車是否納入出租車行業管理最受關注，各占兩成左右。

11月9日，新一周的第一天，各大媒體爭先恐后的拋出一條新聞：多數意見認為，私家車利用互聯網從事所謂的“專車”服務就是非法運營，應當嚴厲打擊。目前“專車”平臺非法經營、不承擔責任和風險、擾亂市場，應當立即關閉平臺，取締“專車”

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暨南大學行政法學專業教授劉文靜：

“‘專車’提供的仍然是運輸服務，跟傳統出租汽車相比，只是叫車方式有了區別，不管你通過互聯網還是通過電話還是招手打到的車，最終提供的都是運輸服務。”

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深圳大學運輸經濟專業教授韓彪：

“無論是以前的馬車，還是后來的出租汽車、網約車也好，提供的核心服務沒有改變，就是個性化的出行服務，只是乘車形式、交易方式會有變化，但是絕對改變不了出租服務的本質。”

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國家發展改革委綜合運輸研究所主任程世東：

“判斷是否營運是對運輸服務行為的評價，而不是評價提供服務的主體，駕駛員不管是專職還是兼職，其提供的運輸服務是以盈利為目的的，那就應該是營運性質的，因此作為服務相關的要素—車輛、駕駛員等就應該納入行業的管理。”