企業工會財務管理探討

唐群英

【摘 要】工會工作作為企業生產運營的一個重要組成部分，其財務管理的水平和運行效能，直接影響到企業管理的科學性和規范性，對于提高企業生產效率有重要的促進作用。分析了企業財務管理的現狀，企業財務管理的目標，以及實現財務管理電算化的必要性。最后提出了促進工會財務管理電算化的具體措施。

【關鍵詞】工會；財務管理；電算化

工會工作，作為企業生產運營工作的一個必備的重要補充，工作開展的廣度和深度，直接影響到企業生產和經營的效益，扎實穩定地推進工會工作，有利于協調企業職工和行政的關系；有利于開展技術比武、勞動競賽，積極鼓勵職工提出合理化建議；有利于進一步關心職工生活，努力為職工排憂解難，以及反映職工的要求；組織職工學習工會業務知識和相關的法律知識，將上一級工會的工作思路落實到生產部門，并且結合單位的實際情況，認真組織這實施。

工會組織是一個獨立的社會法人，因此，這也決定了其在財務核算方面的獨立性。工會財務管理水平的高低，直接影響到工會管理的水平，也關系到工會組織的正常活動。因此，加強工會財務管理，對促進工會工作有著極其重要的作用。下面我們來研究如何加強工會的財務管理[1]。

1 企業工會財務管理現狀

隨著市場經濟體制的發展、工會自身改革的深入和工作領域的擴大，工會財務工作如何發揮其管理職能，為工會全面工作發展提升服務水平奠定基礎，是擺在工會財務工作者面前的重要問題。當前很多企業工會還沒有適應這種變化，改革求變滯后，財務管理水平不僅停留在原有模式上，還存在許多問題和薄弱環節。這不僅影響工會工作的效率，還損害了工會組織在職工心目中的形象。

1.1 意識方面的問題

現在企業工會組織經費來源主要依靠行政撥款，絕大多數工會組織就是一味的等錢，錯誤地認為內部財務管理就是從行政“要錢”，對有科學、合理的管錢、用錢認識不足，意識不強，不能適應市場經濟發展的要求，特別是在當前企業資金形勢較為嚴竣的情況下，給企業行政帶來很大壓力。轉變觀念，增強生財的理念。職工技協，在工會組織和人力資源共同合作下，有償培訓職工技能，組織技術革新，小發明，小創造，有償技術轉讓，既對企業技術進步有益，又可能創收。工會組織的公益福利事業，有的如療養等活動可以個人少負擔一點，就可以減少一些公費支出。總之，開動腦筋想辦法，生財之道還是有的。

1.2 管理方面的問題

企業工會組織的財務崗位設置不盡合理，人員配置較亂。很多單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，經常出現串崗、混崗作業；業務之間的互相推脫，不清楚自己的職責。內部控制制度不完善，固定資產管理不明細，財務報表數字不準確、真實，內容不完整，致使總賬與明細賬不相符、帳面資產與實際資產失真。管理上的“松、散、亂”，致使有限的資金不能發揮最大的效益，甚至有的入不敷出，形成惡性循環。

1.3 監督方面的問題

企業工會組織內外部監督機構沒有很好地對工會財務收支進行強有力的監督，致使工會財務管理混亂，亂支濫用，缺乏約束機制，由于缺乏強有力的監督，有的支出沒有標準可循，擅自擴大開支范圍、提高開支標準；由于缺乏強有力的監督，財務收支無透明度可言，缺乏輿論壓力。因此，在缺乏強有力的監督的情況下，導致企業資金既緊張又浪費，假公濟私，造成國有資產流失時有發生[2]。

2 企業工會財務應該達到的目標

2.1 強化企業工會基層財務管理

工會財務管理是工會組織保障工會事業發展的基礎性管理工作。按照《工會會計制度》和《基層工會經費使用管理辦法》規定，堅持統籌兼顧，保證重點，量入為出，收支平衡的原則，做好工會預算，它是收好、管好、用好工會經費的重要保證。根據《銀行帳戶管理辦法》和《現金管理暫行條例實施細則》的規定，在工會資金管理方面，主動接受有關部門的監督。遵守國家發票管理制度，做到各類票據的規范化。

2.2 獨立運行、制度化、規范化

該按照《企業法》的要求，工會應該設立單獨的帳戶管理經費；經費的管理，應該設有專職的工會負責人和專兼職人員；設有專門的審查委員會對工會經費進行定期或不定期的審查；針對企業的不同情況，制定和工會財務公開有關的制定，并通過種種措施，讓工會會費的收繳、管理和結存等情況更加地透明，并能隨時接受職工的審議[3]。通過以上措施，讓圍繞工會經費管理的有關制度更加地完善并具有可操作性，使相關的管理工作制度化，規范化，它和企業的其他經營活動既相互獨立，又互為補充。

2.3 推進企業工會財務電算化

和企業的行政財務電算化相比，企業工會使用財務電算化的時間較晚，這樣直接導致了目前多數的企業對于工會財務電算化的概念較弱。實現工會財務電算化，其實質就是在服務企業工會的前提下，為工會的主管領導（如工會主席）提供詳盡、真實的財務電子數據。而當前的財務管理方式，導致了總工會或是主管工會工作的領導對基層工會財務情況無法進行深入了解，同時，本級工會和稅務以及銀行之間的數據信息傳遞、溝通或是核對都造成了嚴重的滯后性，從而影響了工會工作的開展。

3 強化工會財務管理工作的幾項措施

作為一個獨立的社會法人，工會組織理應獨立開展其業務工作，包括財務核算的獨立性，工會財務管理水平的高低，直接影響到工會活動的正常開展，也影響到工會管理的水平。

3.1 工會干部需要熟悉財務管理。

只有當工會干部掌握了一定的財務知識，才可以增強干部在財務問題上明辨是非的能力，才能用專業的眼光來處理和管理工會工作，也會對財務人員的工作給予更多的理解和支持。工會干部只有懂得財務知識，才能引導具有會計資格證書的人員按照工會會計制度進行相關的財務活動。如。設置合理的會計科目，建立賬簿，分設工會會計和出納。分管錢、賬、印章和支票等等。

3.2 工會財務工作要加強內部控制的建立完善和規范操作。

加強財務內部控制工作關系著工會的正常運行與發展，是提高工會資金使用效率、增強財務風險抵御能力以及保證工會資產安全的有效手段。企業工會必須強化財務管理，聯系實際建立和完善內部控制制度，建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。

3.3 加大監督力度，多角度、多層次保證工會財務工作的規范開展

強化公開監督，充分發揮經審委員會的作用，對工會經費的預算、決算和使用的合理性進行監督，確保工作經費嚴格依照規定進行開支。同時推行政務公開制度，每季度的經費收支情況都對職工群眾公開，提高了工會財務收支的透明度，有效防止亂開支行為發生。

3.4 工會財務要做到資金和資產的同時同步管理

一般說來，工會財務管理的重點是加強現金和銀行存款的管理，國家對相應的管理有著嚴格的政策規定，絕大多數的工會會計財務、管理干部都能遵守財經紀律，嚴格按照財務制度辦事。但是，多數企業工會，忽視了資產的管理。資產，是指過去交易或事項形成并由企業擁有或控制管理的資源。該資源預期給企業帶來經濟利益。因此，工會在對其資金進行管理的同時，更應該加強對固定資產的核算，建立易耗品、低值品的登記制度，對于物品的發放和管理建立一套行之有效的審批程序，并定期對庫存進行盤查和清理。

【參考文獻】

[1]姚麗麗，肖婷.關于加強工會財務管理的幾個問題[J].東方企業文化，2011，12.

[2]黨欣.推進工會財務規范化建設的思考[J].北方經濟，2012，5.

[3]王桂平.做好新時期工會財務工作的幾點體會[J].會計與審計，2012，2.

[4]劉芳.工會會計電算化的幾點思考[J].財經與管理，2011（21）.

[責任編輯：鄧麗麗]