關于建設“環(huán)保綠標路”的幾點思考

單光

【摘 要】“環(huán)保綠標路”是僅允許“綠標車”行駛，限制“黃標車”行駛的城市道路。“環(huán)保綠標路”的創(chuàng)建是為了控制機動車尾氣的污染。具體創(chuàng)建工作包括設置警示、限行標牌和設置電子自動抓拍系統(tǒng)兩大部分。為了保障“環(huán)保綠標路”的實施效果，需要在組織協(xié)作、資金投入和宣傳教育等方面加大力度。

【關鍵詞】“環(huán)保綠標路”；“綠標車”；“黃標車”

1 基本概念

“黃標車”：機動車年檢汽油車尾氣達不到國Ⅰ、柴油車達不到國Ⅲ排放標準的車輛，發(fā)放環(huán)保黃色標識貼，見圖貼黃色標的車輛稱其為 “黃標車”。“黃標車”尾氣排放污染物濃度高、不穩(wěn)定，1輛“黃標車”尾氣污染物排放量相當于14輛國Ⅲ或28輛國Ⅳ綠標車的排放量。標志樣式見圖1。

“綠標車”：機動車年檢汽油車尾氣達到國Ⅰ以上、柴油車達到國Ⅲ以上排放標準的車輛，發(fā)放環(huán)保綠色標識貼，見圖國Ⅲ綠色標志貼。標志樣式見圖2。

“環(huán)保綠標路”：僅允許“綠標車”行駛，限制“黃標車”行駛的城市道路（執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車和工程搶險車不受限制）。在路況方面，“環(huán)保綠標路”與普通道路沒有什么不同，只是體現(xiàn)一種環(huán)保概念。

2 “環(huán)保綠標路”建設背景

近年來，隨著社會經濟高速發(fā)展，城市化進程加快，人民生活水平不斷提高，機動車保有量迅速增加。北京、上海、廣州等機動車保有量位于前40名的城市中，約50%的氮氧化物污染來自于機動車尾氣的排放；深圳市機動車排放的氮氧化物占到了全市排放量的56.4%。2009年遼寧省機動車保有量已突破440萬輛，并正以每年10%左右的速度增長，機動車污染問題變得日益突出，[1]已經成為影響城市環(huán)境質量的重要因素之一。

調查表明，城市空氣中的一氧化碳大部分來自汽車尾氣，主要是汽油不完全燃燒產生的，容易造成人體缺氧窒息。碳氧化合物盡管在汽車尾氣中含量不多，但其構成成分中含有一種已被醫(yī)學界公認的強致癌物質，同時，碳氫化合物與另一排放物氮氧化物容易發(fā)生光化學反應，產生一種淺藍色煙霧，這也是汽車尾氣常常呈現(xiàn)淺藍色的原因所在。1970年，美國洛杉磯曾發(fā)生了舉世矚目的光化學煙霧事件，大約有一半居民患上紅眼病。我國機動車較多的上海市也曾經發(fā)生過光化學煙霧事件。汽車尾氣中二氧化硫具有強烈的刺激氣味，達到一定濃度時易導致“酸雨”的發(fā)生，造成土壤和水源酸化，影響農作物和森林的生長。

為控制機動車尾氣的污染，政府啟動了創(chuàng)建“環(huán)保綠標路”行動，以遼寧省為例，將沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪5城市列為首批試點城市，[2]在城市內建設“環(huán)保綠標路”。

“環(huán)保綠標路”要求車輛必須達到“綠標車”標準后才能通行，對“黃標車”限行。用以促使“黃標車”加快淘汰，逐漸降低機動車排放污染。這項計劃在使環(huán)境得到改善的同時，還有助于培養(yǎng)和增強人們的環(huán)保理念，使人們在買車時自覺選擇低排放的環(huán)保車。

3 “環(huán)保綠標路”創(chuàng)建方案

3.1 設置警示、限行標牌

“環(huán)保綠標路”沿線設置標志牌，交匯路口設置“黃標車”限行標志牌。各地對“環(huán)保綠標路”標志式樣有統(tǒng)一要求和規(guī)范。沈陽市“環(huán)保綠標路”標志式樣如圖3所示。[3]標志在“環(huán)保綠標路”沿線兩側布設，密度多在每公里設置2面左右，雙向每側各一面（面對機動車行駛方向）。

在與環(huán)保綠標路交匯的交通路口前設置限制“黃標車”駛入“環(huán)保綠標路”輔助標志。輔助標志式樣為圓形禁止左右拐彎標志，下方注：黃標車，如圖4所示。

3.2 設置電子自動抓拍系統(tǒng)

設置電子自動抓拍系統(tǒng)，系統(tǒng)由前端檢測抓拍分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)和中心處理分系統(tǒng)三部分組成。

3.2.1 檢測抓拍分系統(tǒng)

前端檢測抓拍分系統(tǒng)主要完成過往車輛的檢測、車牌識別、圖片抓拍等任務。在被監(jiān)控路口的每一個車道均安裝1套設備，每個車道的設備相互獨立，該分系統(tǒng)是整個系統(tǒng)工作的基礎，圖像質量的好壞、可靠的抓拍是決定圖像有效和車牌識別率的關鍵因素，設計時應選用專門用于車輛捕獲的高清晰工業(yè)攝像機以滿足系統(tǒng)要求。

本方案采用檢測拍照識別一體機，連續(xù)抓拍兩張圖片，圖片信息能夠清晰地反映車輛經過時間、經過地點、車牌號碼、車輛類型。

3.2.2 數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)負責實時將前端檢測抓拍分系（下轉第279頁）（上接第246頁）統(tǒng)抓拍的數(shù)據(jù)照片通過FTP傳到中心處理分系統(tǒng)進行存儲與處理。

根據(jù)現(xiàn)場提供的不同網絡傳輸條件，系統(tǒng)能夠支持ADSL、光纖、以太網等多種通訊方式。按招標文件規(guī)定，考慮到系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性、穩(wěn)定性、安全性，本項目選擇光纖以太網通訊方式。

3.2.3 中心處理分系統(tǒng)

接收、處理、儲存?zhèn)浒缸詣幼ヅ男畔ⅲ瑸樘幜P提供依據(jù)。

系統(tǒng)可以實現(xiàn)如下功能：

（1）由“人工方式”監(jiān)察改為“自動識別”監(jiān)察

過去，執(zhí)法部門主要采用人工方式對車流進行定點、流動監(jiān)察。由于技術手段的限制，存在人力需求量大、工作效率低、影響交通和安全風險高等缺點，在這種情況下，流程的自動化就顯得十分重要。

采用車牌號碼的自動識別系統(tǒng)恰恰能夠彌補這方面的不足，大大降低工作人員的工作強度，并與數(shù)據(jù)庫相結合，實時提供“環(huán)保綠標路”上限行車輛違法行駛記錄，并對其拍照取證，實施處罰。

（2）車牌識別，自動攔截

將車牌識別技術用于城市道路違法車輛監(jiān)管，可以大大提高執(zhí)法工作效率，解決逢車必攔給執(zhí)法人員帶來的安全隱患，做到有的放矢。

在車輛被識別為黃標車后，系統(tǒng)透過有線/無線傳輸或使用聲音引擎通知前方設立的卡口對違法車輛進行攔截，從而減少了攔截次數(shù)或與黑名單數(shù)據(jù)庫對比，將違規(guī)車輛的照片和車牌號碼保存到另一個數(shù)據(jù)庫，保障了道路的通行順暢。

（3）高效即時，不間斷工作

將車牌識別技術用于綠標路，能方便符合城市道路車輛監(jiān)管的時效性原則，可以在白天任意路段不間斷的進行工作，將抓拍的違規(guī)車輛圖片，通過實時取證、記錄上傳至數(shù)據(jù)中心，以更加有效的利用人力資源。

（4）緊密結合系統(tǒng)提供車輛信息

通過環(huán)保部門與交警部門的緊密合作，[4]一旦識別出違規(guī)車牌號碼，會立即在數(shù)據(jù)庫中調出其過往的記錄和資料，對于辨別和執(zhí)法提供了有效的支持。

4 “環(huán)保綠標路”實施保障

“環(huán)保綠標路”創(chuàng)建需要加強工作協(xié)作。環(huán)保局、公安局、服務業(yè)委、財政局等部門需要積極加強協(xié)作，密切配合，整體聯(lián)動。

加大資金投入。“環(huán)保綠標路”創(chuàng)建工作中要加大資金投入力度，在“環(huán)保綠標路”沿線重點路段合理安裝監(jiān)控設備，同時在“環(huán)保綠標路”上安排流動監(jiān)控車輛，確保創(chuàng)建工作質量。

要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，爭取群眾理解和支持。同時教育引導廣大機動車駕駛員遵守交通、環(huán)保法規(guī)；配合開展創(chuàng)建工作。

【參考文獻】

[1]水華.沈陽治理機動車污染迎全運[N].中國環(huán)境報，2013-06-07.

[2]唐曉慧.遼寧省大氣顆粒物污染控制措施初探[J].環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2014.

[3]張甦，付鴻超，王志剛，等.淺析沈陽市環(huán)保綠色標識路[J].環(huán)境科學導刊，2013.

[4]張佳.青海省機動車尾氣監(jiān)管系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].青海環(huán)境，2013.

[責任編輯：劉展]