智慧項目彰顯遼源特色

文｜本刊記者 陳桂龍

目前，遼源已成功開展70個應用項目，引進30家相關企業落戶。

在遼源市政府督查室對《2014年市政府重點工作目標責任制的通知》落實情況重點督查中，遼源局全面完成確定的“智慧氣象”目標任務，已于2014年9月1日正式投入運行。智慧氣象平臺作為遼源智慧城市建設的重要切入點，大大提高了防災減災的工作效率，將氣象服務融入到千家萬戶。

在機制體制上，遼源市成立了智慧城市辦公室，專職負責“智慧城市”項目的建設工作。該辦公室是經吉林省編委批準的、與遼源政府各部門平行的單位，也是全國唯一一個專門從事“智慧城市”建設的實體政府部門，體現了遼源市政府對“智慧城市”建設的高度重視。

在落戶遼源的70個應用項目中，共分為三個種類——公益類、商業類和混合類。顧名思義，公益類項目由政府投資建設，商業類項目主要吸引社會資金和企業積極參與，通過其自身運營獲取收益，而混合類則集公益和商業于一體進行運營。目前，遼源“智慧城市”已經完成總投資24個億，其中，政府投資5700萬，其余資金基本都是企業投資進行運營的。

完善網絡基礎

遼源市目前已建成覆蓋全地區的移動通信網、數據網、傳輸網等基礎網絡，所有新建商務樓宇和住宅全部實現光纖入戶。全市通信光纜總長度達到10253.12皮長公里，固定電話用戶21.44萬戶，移動電話已發展到176.91萬戶，互聯網用戶達到15.98萬戶，互聯網出口帶寬接近112.5G，全地區現有2G網基站1070個，3G網基站859個，4G網基站464個，WLAN熱點347個、AP 2685個，2G 和 3G 網絡市區覆蓋率達99.97%，城區寬帶覆蓋率達96%以上；農村行政村光纜覆蓋率71.98%，寬帶覆蓋率97.86%。城市居民寬帶質量進一步提高，入戶光纖速率可達20M；農村寬帶質量逐步向城市靠攏，試點縣域入戶光纖速率與城市基本一致；城市無線寬帶網絡已實現了城區政務區域、商務重點區域、交通樞紐、醫院以及公共活動中心區域的全覆蓋。

搭建承載平臺

2012年7月9日，IBM東北卓越云計算中心在遼源正式啟動運行。該中心是IBM公司繼江蘇無錫、廣東佛山之后國內第三家云計算中心。目前云中心已完成投資5.8億元。為國家、省級一些電子政務系統提供了云服務，遼源市智慧城市已啟動實施的所有項目也都布放在云中心上。隨著運營業務的不斷普及推廣，云計算中心將立足遼源，同時承載東三省及內蒙古的數字城市和跨行業云計算服務，致力于成為區域云計算領域核心城市。為后續吸引更多軟件開發和系統集成企業落戶遼源拓展智慧城市項目和打造軟件產業園區奠定了堅實基礎。

實施重點項目

圍繞產業發展、城市管理、社會建設、民生服務、農業農村五大領域，共謀劃實施219個應用項目，計劃總投資183.42億元，已啟動實施70個，建設完成25個，完成投資24.32億元。

（1）圍繞提高產業競爭力實施的重點項目取得良好效益，產業集聚效應顯現。

重點推進的中小企業協理平臺和東北襪園“智慧園區”項目為中小企業提供較為完整的企業管理信息化解決方案并形成完整產業鏈平臺。華聯電子商務平臺上線試運營首日即實現交易額3萬元，長白山特產交易平臺項目即將開始正式運行。麒鳴牧業現代農畜牧業循環經濟產業鏈項目已通過省發改委上報國家物聯網重大專項試點項目。智慧城市配套設備生產制造基地可為遼源市信息化建設提供支持產品，已經研發并生產智慧盒、智慧派、汽車行駛記錄儀、軍用機安全加密存儲等多種智能終端產品。智慧產業的蓬勃興起不僅為城市的傳統產業發展迎來新的生機，同時又催生新興產業，使遼源市的軟件信息產業呈現了良好發展勢頭。

（2）城市管理和社會建設信息服務水平提升成為智慧城市建設亮點。

“平安城市”管理系統在吉林省率先完成交通管理、應急處置和公共安全服務系統整合，共安裝了1773個高清視頻監控探頭，建立了723個數字治安交通卡口，實現了所有公共場所點位視頻資源的網絡化管理，使遼源市成為吉林省首個電子監控系統全覆蓋的地級城市。在此基礎上進一步拓寬其治安監控范圍。完成商業企業智慧監控系統建設，推進了平安城市監控的全覆蓋，構建了更加安全的治安環境。

智慧交通項目：智慧交通綜合監管平臺已正式啟動運營。已在全市1201臺出租車、35臺客運車、1700臺貨運及危險品車輛布放，實現了車輛運行定位、超速提醒、軌跡回放、車內外動態實時監控、自身系統的報警、預防疲勞駕駛、人員貨物超載監控以及對城市客貨運輸進行安全監管和運行車輛的智能化調度與管理等功能，并可為市公安局、交通局、運管處、交警支隊、應急辦提供社會營運車輛實時監管數據。目前遼源市成為全省首個安裝交通綜合應用系統的地區。

涵蓋十大應用系統的遼源市應急監控指揮中心的投入使用，智慧城管系統已接入應急監控指揮中心，對城區內劃分的1544個單元網格和7大類85小類的106679個城市部件實現了對全市實施網格化、精細化管理，實現了對城市部件和事件的有效監管和控制；啟動實施了智慧照明、智慧安監、智慧餐飲監管等系統使我市城市管理的現代化、智能化水平得到顯著提升。標志著智慧遼源建設從規劃設計、分步建設運營進入到智能轉化階段，

公共信息服務項目建設成效顯著

以人為本，利民惠民也是智慧城市建設目標之一。圍繞當前群眾廣泛關注和亟待解決的醫療、教育、養老等民生問題，重點謀劃和優先實施民生服務類項目，智慧醫療、 智慧教育、智慧養老、市民一卡通的建設使市民得到更好的服務，使城市居民充分體驗到智能化生活帶來的種種便利和舒適。

數字醫療區域衛生（電子健康檔案）管理系統完成了系統開發工作，并已在先鋒社區開展試點應用。“教育通”平臺開通運行；智慧養老服務在北壽社區試點運營，服務老人近3000名，已有義工服務隊伍160多名。并獲吉林省民政廳特批開通民政短號96616，隨時為老人提供快速的服務。智慧幼兒園寶寶在線項目已經在龍山區多壽路北校區幼兒園和童話幼兒園等3家試點開通業務，全面建成后可覆蓋市區1萬余戶家庭。智慧社區正在積極推進。

著力推進創新項目建設

市民“一卡通”項目成為全國創新亮點。市民卡同時兼具繳費和電子錢包等功能，并率先在全國使用掃描二維碼推送信息。布放了住房和城鄉建設部最新一代的一卡通密鑰管理系統，遼源成為全國首批應用城市之一，可以實現與上海、天津、廣州、沈陽、無錫等全國60個城市在公共交通、銀行、水電、小額消費等多項刷卡繳費服務的互聯互通。并增加了遠程充值等新功能。目前已發卡12萬張。全市內與一卡通合作商戶已達近300家，市民持卡購物可享受6.8~9.5折的優惠，市民乘坐公交車95折優惠。僅此市民卡每年可為每戶家庭節省支出在1500~1800元左右，成為落實信息惠民新舉措。

溢出效應顯現

遼源作為資源枯竭型城市經濟轉型試點城市，東北卓越云計算中心的啟動運營和首批國家級智慧城市試點的創建，讓智慧城市為原有的產業結構引入了信息產業這一知識密集型產業。隨著智慧城市重點項目的不斷推進，已經有IBM、軟通動力、象形科技等包括世界500強、央企、上市公司在內共30戶智慧城市建設企業紛紛落戶遼源。為容納落戶企業，為企業創造更好的氛圍和環境，啟動實施了科技智慧產業園項目。以遼源榮之聯公司、信長城公司、齊力電子有限公司為代表的23家企業已入駐該園區。企業投資項目涉及大數據平臺、電子商務、軟件服務、智慧社區服務、家庭服務等領域。這些落戶企業作為各公司的東北總部，以東三省及內蒙古為依托，開展國內外的服務外包、軟件研發和智慧城市建設業務。對增加城市就業、繁榮城市經濟起到巨大作用。

同時遼源智慧城市建設作為國家智慧城市綜合試點、國家信息惠民試點和先行先試的典范，通過探索實踐，各領域項目應用已成為可參考、可復制、可推廣的實踐經驗。智慧遼源已經形成了良好的品牌效應，成為城市新名片。“智慧城市”建設帶來的訂單效應輻射到了通信、交通、民生、電子商務、安防等多個領域。已吸引聯想、長城、軟通動力、華聯集團、修正藥業等眾多知名企業慕名前來洽談合作，紛紛布局智慧城市產業鏈。隨著智慧城產市項目不斷推進，產業鏈所形成的巨大投資機會將吸引更多的公司進入，形成產業集群。

組建產業集團

為幫助落戶的高新技術企業借助遼源智慧城市在全國取得的示范作用做大做強，由遼源市政府牽頭組建智慧產業集團，通過放大智慧城市建設所帶來的影響力和溢出效應，發展智慧產業集群，在東北乃至全國形成影響。集團將面向全國提供智慧城市模式輸出、咨詢和服務輸出和產品解決方案。現集團已為一些三、四線城市提供智慧城市規劃咨詢服務。