李勝
摘 要:禁毒工作的專業化和社會化之間的集合,是禁毒工作的工作特點所決定的是毒品違法犯罪活動所產生的規律。禁毒工作目前面臨著一些難題需要解決,要禁止“禁不勝禁”、“防不勝防”、“堵不勝堵”的現象。還需要做到及時發現禁毒過程中出現的問題,并進行深入的了解、分析,增強人們對禁毒的認識,制定完善的禁毒工作制度。
關鍵詞:禁毒工作;社會化;專業化
自全國開始展開禁毒戰爭至今,我們已經獲得階段性的成果,但是想要將禁毒工作進行的更好,在加強禁毒情報的基礎、禁毒隊伍的基礎以及建設“我毒害社區”等工作的前提下,還存在很多難點等待禁毒人員的及時解決,否則禁毒工作會陷入及其被動的情況。在禁毒工作上,我們需要走群眾路線,對社會的資源進行充分合理的運用,才能從根本達到禁毒的目標。
一、現階段禁毒工作中存在的難點
1.人們對毒品的危害性認知不足。伴隨著我國近年來對禁毒宣傳的力度的不斷增加,使大部分居民對毒品和毒情的嚴重性和危害性的認知大幅度提升。不過從另外的一方面考慮,在全國范圍內,仍舊有很多的地方的黨委、政府和部門領導在禁毒的認識仍舊存在不足。而主要的體現是,很多地方部門對禁毒的經費投入的過少,并且在公安機關中,同樣對禁毒民警的編制安排的過少。造成這種情況的原因是當地的政府對當地的毒情認識的不夠全面,認為不投入過度的經費和人員就可以確保禁毒宣傳教育和禁毒工作的良好運行。然而從實際上,各個地方的毒情竇普遍存在蔓延的趨勢。拿在福建省的毒情來說,在福建省存在涉毒的區、縣、市從1997年直到2006年從46個增長到81個,占福建省總數的百分之九十五,并且高出全國平均的12個百分點,如此迅速的發展速度,如果不能及時改變自身的看法,加強對毒情的重視度,認識到當前的嚴峻形勢,不加大對販毒、吸毒和制毒的打擊力度,毒情的惡化發展會更加的迅速。
2.人們的認知能力不足。從另外一個方面考慮,由于新型的毒品案件的急速增多,在短短三年之中激進了三倍有余。而即使在如此嚴峻的毒情下,大多數人民群眾的認知還是不足的,很多人都認為“毒品離我還有很遠”、“毒品與我無關”類似的感覺。而人們對毒品的危害性的認知能力過于低下,只停留在毒品只能使吸毒者的家產揮霍干凈,并沒有把毒品的給社會帶來的危害進行深刻的思考,毒品是構建社會主義和諧社會的一個十分重大的隱患,但是由于各個地方政府、黨委和賁門領導在實施打擊毒品犯罪的行動上主張“只干不說”,并且擔心當地發生的毒品案件被媒體報道,對當地造成不好的影響。對毒情的嚴峻性認識的不足,會導致不能及時的采有效措施和完善的應對方案。會使當地的居民遭到不必要的損失,并且毒品案件還伴有其他案件,嚴重擾亂社會秩序,不能達到構建社會主義和諧社會。
二、禁毒工作的機制
1.禁毒工作的不順利。通常都是由公安機關在展現個人表演。當前情況下,各級禁毒委員會的成員需要按照國家禁毒委的要求,由地方的黨委、政府部門、公安機關、文明辦事處、綜治辦、文化局、教育局、以及工商部門和司法部門等二十多個單位集體而組成的,并不是由公安機關一個部門在進行個人表演,所以各部門在販毒類案件中往往會認知為,這是公安機關的事情,所以工作時嚴重缺乏積極性和主動性,并且和其他部門的協作配合意思非常差,沒有盡到作為一個禁毒成員單位的應盡的義務,在創建“無毒害社區”的工作的時候,即使當時明確的責任部門是綜治辦、文明辦、禁毒辦。但是在實際的工作中,很多時候會都是公安機關在孤軍奮斗,而其他的單位各行其是。因為嚴重缺少有效的聯合執法調解機制,所以無法形成強有力的打防合力。
2. 禁毒協調機制不順。十分影響工作成效。禁毒辦和公安局的禁毒部門通常都是兩個部門一隊人的狀況,發揮主力禁毒委的辦事機構是公安局所屬的禁毒部門,但是沒有明確的進行編制,禁毒部門不僅僅是禁毒的主力部隊,還需要在開展工作室積極配合協調禁毒委成員。由于配置的人數問題,使得該部門往往心有余而力不足。公安機關的禁毒部門長時間的處于勞累之中,使禁毒的效率嚴重下降。
三、應對策略
1.雙面出擊,多管齊下。在加強相應的干部、職工、政府部門的人員進行禁毒宣傳工作,積極確保組織內部無吸毒人員。領導需要深入基層,對其親人家屬進行相應的教育的同時。還需要加強市場流通領域的監督,盡最大力度查禁非法制作使用的制毒化學用品。積極開展禁毒工作,各業務部門需要嚴格的按照定后的方案實施,并且可以積極是履行相應的職責。全面掌握全市使用的化學制毒的方法和種類、數量、去向、以及流通量。再者就是加強禁毒防艾滋的進村入社工作,在認真將禁毒的宣傳工作做好的同時,更要確保社會上無失控吸毒人員和無新增的吸毒人員。
2.嚴格把關,查堵毒品。伴隨著科技的發展,販毒人員在運輸毒品時所使用的方法越來越多,更有的販毒人員藏匿毒品的能力十分隱蔽,作為邊境的監管機構,我們需要嚴格的在市場進行檢查,并且嚴防在邊貿中隱藏或者攜帶違法物品。
3. 完善機制,實行禁毒。作為一個系統工程,禁毒工作需要我們全社會人員的共同參與和配合,每個部門都需要積極配合,綜合治理,這需要我們建立一個完善的禁毒工作制度。要加強對禁毒工作的檢查指導和考察,落實每個單位成員的工作,并告知其責任與嚴肅的工作紀律,并且制作合理的考核方法,并且按時開辦交流會,利于及時發現問題并能及時的解決。完善請示匯報的制度。有關部門需要做到及時發現問題并且敢于提出問題。
4.加大編制,增投經費。公安部門如果想控制好當地的販毒案件,那就必須增添人手,讓其嚴守崗位,并且加大經費的投入,用以承擔大量的情報費用和檢驗器具的使用。建立禁毒獎勵基金,合理使用社會的力量,及時解決禁毒工作中存在的瓶頸問題。讓禁毒經費保持充足的狀態之中。
四、結語
禁毒工作是一項社會的工程建設,既然是社會的工程建設就需要依靠全社會的力量,將這些力量投入其中才能實現從根本上解決當前嚴重的販毒趨勢。我們需要在探索堅持禁毒工作專業化時積極探索和社會化的結合,爭取創造出屬于中國的特色禁毒之路。
參考文獻:
[1]高瀅騏.全面開展禁毒工作 構建和諧社會[J].大觀周刊,2012,(48):57-57.
[2]莫關耀.調整云南禁毒戰略措施的思考[J].云南大學學報:法學版,2011,(5):108-111. [3]謝瑋.試論禁毒法視域下社區戒毒康復體系的建立與完善[J].傳承,2013,(6):121-122.