江寒秋
和平年代的閱兵與軍演,融合了戎與祀的雙重意義。它是一場國家意義上的肌肉儀禮,也是在地緣政治中,大國博弈的重要手段。
大國為何愛軍演:地緣政治與戰爭彩排
今年5月9日,蘇聯衛國戰爭勝利日,俄羅斯在紅場盛大閱兵。隨后,俄羅斯將在黑海軍演。與此同時,北約在俄羅斯附近也頻繁軍演。
同樣,由于南海成為地緣政治的熱點,圍繞此地區的軍演也是此起彼伏。今年7月初,兩年一度的美澳聯合軍演“護身軍刀”在澳大利亞拉開帷幕,盡管此次軍演邀請了中國作為觀察員現場觀摩,但也有學者擔心,“美日澳的行為越來越像三方同盟,是對中國挑戰美國領導的亞洲秩序做出回應”。在一定程度上,這句話也道明了中國當下面臨的周邊安全環境。
隨著近年來中國國家綜合實力和地區影響力不斷提升,美國加速推進“亞太再平衡”戰略,日本借機膨脹軍事大國化野心,各類軍事演習在亞太地區頻繁上演,在中國周邊舉行的軍事演習規模與頻次也在急劇上升。
走馬燈式的各路軍演讓人眼花繚亂、應接不暇。有學者感嘆:冷戰結束后,尤其是進入21世紀以來,國際軍演的發展有了質的飛躍,安全領域似乎進入了“軍演偏愛”的時代。軍演類型多元化、頻度繁密化、功能戰略化的特點日益突出,它已經成為國家間博弈的戰略工具。
軍演是軍事訓練與實際戰爭之間的“焊接點”,是對戰爭的“彩排”。二戰期間的諾曼底登陸戰役是戰爭史上的經典,然而鮮為人知的是,早在1944年4月,英美聯軍就在高度保密的情況下,嚴格模擬諾曼底的地形、水域,以及德軍布防情況,進行了一場縝密的陸海空三軍演習。有人甚至認為,如果沒有這次演習,二戰史或將改寫。
冷戰時期,美國為了防止蘇聯在歐洲大陸對北約集團進行大規模的軍事打擊,研究出了“空地一體戰”的作戰理論。在幾十年里,美國在這一理論框架內設計了大量的演習,并根據演習效果對其進行不斷地修訂和完善。
盡管這一理論在冷戰時并沒有派上用場,然而極為漂亮的海灣戰爭卻完全得益于這一理論。可以說,幾十年的演習檢驗對“空地一體戰”理論的成功實踐立下了汗馬功勞。
此外,軍演也是戰略欺騙的重要形式,可以直接服務戰爭。在戰爭史上,借演習轉移對手視線或借演習掩護第一波進攻的戰例并不少見。
1973年的第四次中東戰爭,埃及軍方便是以演習作為幌子,在蘇伊士運河西岸集結了大量軍隊,并利用以軍對埃軍演習習以為常的麻痹心理,對以軍發起突然襲擊,一舉突破號稱固若金湯的“巴列夫防線”。這也就是為什么一些國家在一個地區開展軍演,經常會導致周邊國家抗議,相關國家也通常會高度戒備,提高戰備等級的原因。
從戰略震懾到國家歌劇:政治訴求與國家肌肉
在信息全球化的大背景下,軍事演習早已經超越了最初的純軍事功能,而是越來越成為國家整體戰略的重要組成部分,服務于國家的政治需要。從國際政治的角度來看,幾乎所有敏感區域、敏感時刻、敏感事件都有軍演的身影。
軍演可以起到戰略心理戰的作用。無論是近來伊朗在霍爾木茲海峽舉行的軍演,還是美韓等國在朝鮮半島海域進行的系列軍演,其展示強硬姿態和戰略威懾的目標都是一致的。
由于博弈雙方通常都不甘心在對方的軍演中“被震懾”,不甘心在心理和氣勢上落下風,這就常常會出現“演習對峙”的現象。例如,冷戰期間,北約和華約兩大陣營間的軍演就好像“你方唱罷我登場”的對臺戲。
在純軍事意義上,一些為了提升戰斗力的軍演是需要嚴格保密的,然而一些出于政治考量的軍演則往往是高調亮相。在一些大型軍演中,舉辦方會刻意讓媒體介入其中,成立新聞中心,主動向媒體提供資料和信息,借助輿論的力量膨化演習效果,傳遞政治信號。
在2006年6月由美軍主導的關島海空大型聯合軍事演習中,美方不僅對媒體開放,而且熱情邀請中方觀摩。日本《產經新聞》曾評論說,美方此舉是要借軍演“震懾任何對美方懷有敵意的人”。
國家威望的提升也讓軍演成為一場歌劇。借助軍演,一個國家既可以從硬實力層面秀出“國家肌肉”,鼓舞士氣,展示國威軍威,又可以從軟實力層面展示軍事透明與自信,以及國際擔當,進而提升國家威望。
軍演的這一功能在一些處于發展上升期的國家中體現較為明顯。例如,中國自2000年起就對一些大型演習進行了開放,不僅允許媒體采訪報道,還邀請其他國家的觀察員觀摩,展示了自信和透明。印度也一直致力于通過軍演強化其區域大國的地位,增強其在亞洲的影響力;日本則努力通過搭靠以美國為主導的聯合軍演來實現其“政治大國”的訴求。