高校機關青年人才培養的長效機制研究

駱軼姝++陳雪虹++陳蔚++李寧蔚

[摘 要]把握高校機關青年人才的主要特征，發揮好基層黨組織在構建“引、育、任、推”四位一體青年人才培養模式中的重要作用，是實現教育培訓機制、實踐鍛煉機制、評價激勵機制、跟蹤反饋機制、推薦推優機制五個方面最優化、制度化，建立高校機關青年人才培養長效機制，進而推動大學機關管理隊伍建設現代化的重要命題。

[關鍵詞]高校治理能力現代化；青年人才；培養機制

[中圖分類號] G462 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）08-0053-02

高校機關管理干部隊伍整體素質的優劣，對高校重大決策的部署和落實、提供廣大師生的服務質量以及學校辦學目標的實現起著舉足輕重的作用。青年人才是管理干部的后備力量，重視青年人才的教育、培養和使用，是高校機關保持活力，充滿創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵，也是高校全面深化高等教育改革的隊伍保障和希望。

（一）工作角色特征。機關青年群體大部分首先是管理者，工作包括對廣大師生、教學科研工作、物質資源，以及學校發展建設的管理等；其次，他們是服務者，行使行政權力為教育教學、科研學術、校園文化等活動提供服務；第三，他們是協調者，統籌與自身崗位相關的工作事務，積極配合相關部門工作要求，達到高校管理工作的整體良性運行；第四，他們是執行者，宏觀上執行黨和國家的教育方針、政策，微觀上落實學校的各種規劃、各項制度；最后，他們還是監督者，在制度和規范的要求下監督學校各項工作的進程和質量，維護高校的良好秩序與健康發展。

（二）基本信息特征。高校機關青年群體年齡段大體集中在26-40歲，總體上女性比例高于男性，大部分已婚或即將結婚，工作和生活趨于穩定。他們整體文化程度較高，大多擁有碩士及以上學歷、中級及以上職稱，有些甚至擁有海外學位或者學習經歷。不同于專任教師，他們日常從事單調繁雜的事務性工作，工作涉及的內容大多偏離所學專業，工作中更加注重挖掘個人潛質和價值體現，重視他人對本人在工作崗位取得成績的肯定。

（三）政治思想特征。高校青年群體絕大多數是中國共產黨員，面對多元化的社會思潮，有其獨立的思考模式，有自己的判斷標準。工作中愿意奉獻，主觀上具有積極性，但受到年齡、閱歷、知識、視野的局限，政治思想不夠成熟，面對高等教育改革過程中出現的新情況、新問題，缺乏全盤規劃和統籌協調的能力，觀察處理問題容易偏頗。他們希望獲得職稱或者職務晉升，渴望獲得各方面教育和培訓機會，期望得到解決學習、工作、家庭等各種煩惱和困惑的指導。

（一）青年人才培養的內涵。高校機關青年人才的培養工作是一項系統工程，其核心內涵必須是以人為本，緊密圍繞高校機關職責工作的需求，培養具有“學習型、服務型、創新型”綜合素質的人才，包括加強政治思想教育、改善知識結構、增強管理水平、規范工作行為、提高學習能力、服務能力和創新能力，從而打造一支高效、精干、穩定的高校機關青年人才隊伍。

（二）基層黨組織的地位和作用。高校基層黨組織是青年人才的引路人，是青年干部后備力量培養的基地和思想輿論的重要陣地，必須探索和實踐符合青年人才發展規律的工作機制，切實加強思想政治工作的領導，確保培養方向正確；緊密結合部門中心工作，扶持青年人才成長，確保培養內容務實；帶動青年人才緊緊圍繞深化高等教育改革，全面履行好機關工作職能，規范機關工作行為，提高機關工作效能。

（三）“引（引領）、育（培育）、任（任用）、推（助推）”四位一體的青年人才培養的模式。“引”——引領青年人才深刻理解社會主義核心價值觀的內涵，增強青年人才職業榮譽感，及時掌握青年的思想動態和工作情況，通過有效方式正面引導；“育”——有計劃有目標的培育人才，激發青年群體的學習動力，發動老同志和先進典型的傳幫帶作用，使青年人才成長為政治堅定、業務精湛的全面人才；“任”——以工作實踐為著力點，挖掘青年個人潛力和特長，鼓勵他們在崗位歷練中勇挑大梁，立足崗位做奉獻；“推”——尊重青年人才成長規律，提供空間、創造機會、搭建平臺，助推優秀青年脫穎而出。

（一）樹立多樣化人才觀念，豐富教育培訓機制。結合工作崗位的實際，綜合考慮青年人才不同專業背景和管理層次，注重政治理論、職業道德、業務能力的有機統一，把提高青年人才的自主學習能力、科學決策能力、溝通協調能力、進取創新能力作為教育培訓的重點內容；堅持分層管理、分類指導，針對黨務、行政、業務等不同崗位的需求，豐富黨校培訓和日常學習的形式，引導青年人才根據學校辦學目標和深化改革目標，制定自身的奮斗目標；做好非黨員青年群體的思想政治教育和培訓工作，把優秀青年人才吸納到黨內來，使其緊密地團結在黨組織的周圍，不斷擴大基層黨組織的群眾基礎。

（二）拓寬渠道領域和途徑，創新實踐鍛煉機制。基層黨組織應該以“服務”為著力點，組織開展各種實踐活動，制定合理的實踐鍛煉計劃，提出目標和措施，培養青年人才的服務意識、服務能力和服務質量；充分發揮青年人才的學科專業特長，提供良好的保障與條件，通過壓重擔、加重任等加快其成長速度；采取組織安排和個人自愿相結合的辦法，建立青年人才多崗位鍛煉機制，通過崗位輪換、掛職鍛煉等，提高其頂層設計和科學決策的能力，以及獨立應變、綜合協調和解決復雜問題的能力，使個人價值在工作崗位上得到充分發揮。

（三）重視人才培養頂層設計，優化評價激勵機制。基層黨組織應該構建以管理能力為主、業務成績為輔的評價體系，充分體現高校機關管理崗位人才的職業特點和評價特色；綜合運用多種激勵方式，營造保證青年人才充分發揮作用的工作氛圍，對于缺乏閱歷和經驗的青年人才秉持鼓勵原則，增強他們的崗位使命感和榮譽感；加強對青年人才的目標管理，通過定期開展黨建工作交流，及時科學調整評價細則，建立科學的績效考核制度，拓展組織評價和自我評價方式，切實為青年人才的成長推波助力。

（四）關注青年人才利益訴求，建立跟蹤反饋機制。基層黨組織要堅持和完善黨員干部聯系服務群眾機制，注重收集青年人才在工作成長過程中的各類信息，了解其個人職業發展規劃；對青年人才現有綜合能力與崗位所需要的實際能力進行全面對比，不斷改進培養方向、完善培養計劃、拓展培養措施，使培養過程成為解決問題的過程、水平提升的過程、凝聚力量的過程；基層黨組織及時總結跟蹤反饋結果并完善提煉，切實滿足機關管理崗位培養的需要，把青年人才的個人目標和學校的辦學目標整合起來，形成推進學校發展的合力。

（五）推動創先爭優常態化，完善推薦推優機制。基層黨組織應科學制定推薦標準，注重考察實踐工作，確立以品德、知識、能力和業績為主要內容的綜合指標，對綜合素質好、工作能力強、成長潛力大的優秀青年人才，推薦到重要崗位上；通過各類推薦推優活動，有效引導青年人才強化能力意識和服務意識，調動其主動學習、主動服務、主動創新的積極性和自覺性；發揮優秀青年人才的模范作用，帶領群眾貫徹落實黨的路線與方針、政策，以及學校黨委的決議和提出的各項任務，達到青年人才培養工作和基層黨組織建設工作雙促進。

本文為2014年度上海市教衛黨委系統黨建研究會重點課題“高校‘三型基層黨組織建設青年人才培養的長效機制研究”（批準號：GX201419）的研究成果。

作者駱軼姝系東華大學研究生部副教授、碩士生導師；陳雪虹系東華大學機關黨總支書記、黨委組織部副部長；陳蔚系機關黨總支干部、李寧蔚系黨委組織部黨校辦公室主任

責任編輯：劉 捷