希望美國不選邊不站隊

姜浩峰

2015年2月17日飛過北關島海岸的美軍B-52轟炸機與日、澳軍機聯合對抗演習。

最近，《新民周刊》記者采訪了亞太安全理事會中國委員會委員暨亞太安全理事會“海軍力量增長研究小組”中方主席、海軍軍事學術研究所研究員張軍社大校。

張軍社從軍事戰略的角度，就中美軍事合作、美軍重返亞太戰略、臺海問題等，發表了看法。

美炒作南海為遏制中國

《新民周刊》：最近美軍“拉森”號軍艦和B-52飛機進出南海，您怎么看？美軍轟炸機飛臨南海上空是否帶彈和開啟雷達？

張軍社：美國飛機經常在南海上空飛行，這也說明美國的飛機艦艇在南海地區的航行和飛越自由從來沒有受到影響，美國若再拿此當借口，進入中國南海島礁鄰近空域，就是對中國主權領土安全的挑釁和威脅。

美軍飛機在飛行過程中雷達肯定開啟。美軍飛機一般是儀表飛行或目視飛行，儀表飛行是指事先設定航線，依靠儀表進行飛行，這也是美軍飛機經常使用的方式。而目視飛行是飛行員進入低空偵察時會采用到的飛行方式。美國轟炸機在南海上空飛行也有帶彈的可能性，有時進行某些演習可能會帶彈，有時候只是巡航性質，可能就不帶彈，視情況而定。

美軍B-52飛近南沙島礁，說白了就是炫耀武力，展示肌肉。美軍頻繁派出艦艇軍機在南海活動，制造地區緊張氣氛，破壞地區安全。由此可見，使南海地區軍事化的始作俑者是美國，而不是中國。美國此舉的目的就是要使南海局勢緊張，有利于其在此立足，實現亞太再平衡戰略。因此，美國所謂的航行和飛越自由只是借口，實際上美國試圖以中國和少數國家之間的海洋爭端為抓手，炒作南海問題，從而遏制中國的發展。

《新民周刊》：習近平主席曾說：“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國。”中國去年曾首次受邀參與環太平洋軍演。您怎么看中美軍事力量在太平洋上的存在？

張軍社：中美兩軍在二戰時期曾有過很好的合作。眾所周知，前不久我們舉辦了一系列中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。其中，也有美軍老兵比如飛虎隊老兵來華參加活動。可見，中美兩國歷史上有很好的軍事合作。

如今，中美兩國兩軍，都有維護二戰勝利成果和戰后秩序的責任。特別是二戰戰后，中美作為聯合國安理會常任理事國，有共同責任維護亞太和平與穩定。

9月19日凌晨，日本參議院以執政黨等的多數贊成表決通過了系列安保法案。由此可見，日本右翼不能正確面對歷史，想翻案。我覺得，亞太地區的主要威脅就在于此。

《新民周刊》：如何評價美國重返亞太戰略？中國對此，有何軍事戰略上的對策？

張軍社：美國的“亞太再平衡戰略”提出后，明確表示過——不針對中國。中國當然希望它說到做到。

張軍社

最近，美國煽動中國周邊海洋爭端，煽動相關國家“鬧事”。其實，早在2009年起，美國提出重返亞太，將戰略目標轉向亞太地區，隨后又提出“亞太再平衡戰略”，而周邊某些國家由此顯得很囂張。比如日本的釣魚島國有化，菲律賓在黃巖島做文章。

中國是被迫反制。美國一方面說中國要改變現狀，一方面又看著日本、菲律賓單方面挑釁中國。從2012年開始，針對日本在釣魚島、菲律賓在黃巖島出動軍艦威脅我漁民漁船，亦針對越南通過其《海洋法》把中國南沙等劃入其領土，中國出動海警船巡航，以保護漁民作業。同時，成立三沙市。

中國并沒有在其間動用軍事力量——海空軍。中方是在用政府行政的手段，比如行政執法等，由此降低了武裝沖突的可能性，顯示了中國維護地區和平穩定的愿望。

反觀日本，在東海上空經常出動F15戰斗機對中國沒有武裝的運12、運8等飛機進行跟蹤威脅;菲律賓則出動軍艦抓捕中國漁民，還要求中國漁民跪在軍艦甲板上。

從中方與日、菲的表現來看，美方應該能覺察出中國的善意。

很可惜，有人在歪曲中國的善意，甚至稱中國漁民為“海上民兵”。日前在倫敦舉辦的2015年度英國防務與安全設備國際博覽會上，日本海上自衛隊干部學校校長大塚海夫中將竟然說：“北京使用非海軍艦船譬如商業漁船作為海上民兵隊，遲早會引發攸關國家軍方和中國海上民兵隊間沖突。”這完全是在顛倒黑白。我們應該受到表揚的地方，日本視而不見，還罔顧事實，硬說中國威脅。同時，諸如有些國家的軍艦，包括美軍的測量船進入南海，拖走了中國漁民的漁網，日本又視而不見。

對于日本這樣倒打一耙者，我覺得對策只有是——中國漁民正常作業，希望相關國家不要干涉。同時，中國海警船加強海上巡邏，無論是在釣魚島還是南海，維護國家海洋權利責無旁貸。至于軍隊，更是要起到支援與掩護的作用，一旦有事，軍事力量要跟上。當然，目前來說，軍事力量只是備用。

中美軍事有對抗有合作

《新民周刊》：中美之間，繞不開臺灣問題。前不久臺海有兩場軍演，當時正值習近平訪美前夕，你怎么看這兩場演習？

張軍社：臺灣問題是中美之間最重要的問題。我想說的是，事關中國的領土完整，中國無路可退！必要的時候，只有反擊！

從最近的演習來講，中國人民解放軍福建駐軍進行高炮訓練，據我所知射高為8000米。這是什么概念呢？無非使用中小口徑和中低射高的高射炮進行演習，絕非大口徑和遠程的防空火力。可見，這些岸基高炮訓練目標不在臺海，并不針對臺灣。

反觀臺灣方面年度“漢光”軍演，以解放軍攻臺為演習目的。我覺得，臺灣當局此類演習完全沒有必要。因為解放軍不會對臺灣老百姓開槍，除非你搞臺獨。解放軍針對的，完全是臺獨勢力。你只要不宣布獨立，你就不會感到立即的威脅。作為一個省的軍事力量，想與國家搞對抗，是沒有好下場的。

長期以來，美國把臺灣當作不沉的航空母艦，其實就是一顆棋子。

我希望美國能放棄干涉中國大陸與臺灣之間的事務。美國官方曾一再表態說，樂見海峽兩岸交流正常化。我們希望美國不要做妨礙兩岸交流的事，希望美國能信守《八一七公報》——“不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策，向臺灣出售的武器在性能與數量上將不超過中美建交后幾年供應的水平。準備逐步減少對臺灣的武器出售，并經過一段時間導致最后的解決。”特別是，美國不應該以其國內法《與臺灣關系法》為標準來干涉臺灣問題。中美兩國共同簽署的《八一七公報》的法律效應完全大于美國國內法。總之，海峽兩岸事務，應由海峽兩岸人民自行處理，美國無權干涉。

《新民周刊》：中美軍事合作將體現在哪些方面？

張軍社：中美兩國兩軍，近年來確實也展開過不少合作。兩國在朝核、伊核等問題上有共識有合作。至于兩軍合作，比如連續三年在亞丁灣舉行的聯合反海盜演習。演習中，雙方直升機互相降落在對方艦只上。去年，中國海軍應邀首次參加環太軍演，有幾個科目雙方實兵演練。在人道救援、反海盜等領域，中美兩軍加強合作，是共同愿望。總之，要加強戰略互信。

我想，在軍事上中國無意與美國展開軍事對抗，中國還是希望通過和平方式，解決爭端。