藝術公益 沒那么容易

郭成

1月31日，由北京當代藝術基金會主辦的“2015中國文化藝術基金會峰會”于中國美術館召開。來自中國、德國、意大利的文化學者、機構負責人、使館工作人員等發言人就中國藝術基金會的發展圖景及創新管理等問題展開了討論。

法律建構不完善。陽光文化基金會主席楊瀾和雅昌藝術基金會創始人萬捷作為政協代表，曾多次在兩會上提案，呼吁完善公益文化藝術領域法律架構。現行法律法規中，且不說國家額外的支持，單單是稅收的問題，就很少有針對文化藝術公益服務特別的優惠。我國《慈善法》正在起草當中，據北京大學法學院金錦萍教授透露，今年內有望發布草案供討論。而其中是否專門涉及藝術品內容，還無定論。如果沒有，這個領域將在更長的時間內面臨混亂的局面。

藝術基金會無優惠。楊瀾在談話中提到，相對于扶貧救災基金的優惠政策，對文化藝術幾乎沒有優惠。會上代表們展示的案例當中，各基金會對操作上有很大一部分將殘疾兒童、貧困山區等弱勢群體作為幫扶對象，雖也以藝術的形式，但仍有擦邊扶貧救災的痕跡。

在完善公共文化藝術基金相關法律法規提案被反復拒絕，進程緩慢的情況下，雅昌藝術基金會創始人萬捷在發言中談到國內行業內的積極形勢。從2013年上海自貿區的開始，東部幾個大城市逐步設立自貿區，這對國際展覽、文物回流、收藏家等層面來說，都起到了非常積極的效果。

小勢力引導趨勢。基金會中心網總裁程剛在談話中說：“我國現有的文化藝術基金會數量比較少，規模也都不大。”金錦萍教授提到：“相對于政府層面的宏觀把握，民間基金會在實踐層面上更有發言權。所以政府方面在制定具體法律法規，分配額度、分配方法等決策中，還要參考民間基金會的建議。”

墨卡托基金會中國代表阿克曼提到，中國的基金會概念并不明確，很多是在手續上注冊為基金會，但是用什么法律方式去運營并沒有很明確的規范。所以問題又回到第一個，對相關法律的不斷完善是在文化發展過程中不得不面對的問題。其次，對文化藝術與政策、法律、金融等各個領域的跨學科人才需求非常迫切，復合型人才的短缺是中國基金會所面臨的大問題。