《偽滿洲國的法治幻象》寫作緣起

鐘放

1931 年，日本帝國主義侵占中國東北。翌年3 月9 日，清朝末代皇帝溥儀在長春道臺府就任偽滿洲國執政。對當代的長春人來說，偽滿已然成為一個具有復雜內涵的歷史文化符號。和拆掉了日本駐朝鮮總督府的首爾不同，長春保留著偽滿時期主要政府機關和壟斷企業的舊建筑，偽國都的政治樞紐新民大街就橫亙在朝陽區中部，參觀偽皇宮的日本與韓國游客也絡繹不絕。這一切都說明，偽滿洲國是中國東北乃至整個東北亞獨一無二的歷史文化存在。

偽滿是日本“大陸政策”的產物，也是日本全面對外戰爭的物資基地，很多日本人把“滿洲國”看成“理想國家”的實驗。伴隨關東軍的鐵蹄，從日本列島侵入中國東北的，既有掙扎在貧困線上的平民，也有來自各行各業的闖蕩者。清晰地書寫和理性地批判這些殖民者的所作所為，系統地記錄中國人的偽滿經歷和感受，再現那個殖民時代的光與影，對我們這一代長春人來說，是責無旁貸的。

除“王道樂土”外，日本殖民者還打出一個更能迷惑外界的口號——“法治社會”。表面看，歷時十三年半的偽滿洲國總計立法千余部，構建了比日據時期的臺灣和朝鮮半島更為嚴密的殖民地法律體系。在“法治”的外衣之下，日本的殖民文化如何向中國東北全面滲透，又在政治和文化領域遭到了怎樣的抵抗，是本書要研究的課題。偽滿洲國的法律問題分為國際法與“國內法”兩方面。就國際法而言，除日本在侵略戰爭中的違法行為外，最重要的是偽滿洲國的承認問題。

對于前者，以立作太郎為代表的日本學者曾著書辯駁，但卻欲蓋彌彰。對于后者，中國學者早就闡明了偽滿是一個非法國家的認識。1932 年9 月9 日，日本帝國主義正式承認了偽滿洲國。新中國國際法學科的奠基人周鯁生先生當年就寫了《所謂偽滿洲國之承認問題》一文，發表在《社會科學季刊》第5 卷第1 期，文章從“一般國際法原則”“國際協定”和“國聯決議”三方面指出：承認偽滿是違法的。這是我國學術史上第一篇關于偽滿承認問題的學術文章。

改革開放以后，研究偽滿“對外關系”的代表性學者是何蘭，她側重研究偽滿與德國的關系，發表的論文有《德國不承認偽滿洲國政策的形成原因》（《世界歷史》2002 年第2 期）、《德國1938 年承認偽滿洲國的原因》（《武漢大學學報》2002 年第3 期）、《德國外交部與〈德“滿”貿易協定〉》（《北方論叢》2002 年第1 期）和《“狄克遜事件”原因剖析》（《學術交流》2002 年第2 期）等。何蘭的論文把德國的偽滿政策置于東亞國際關系的大背景下，分析了德國對華外交的“多元化”現象，并且注意到了日德關系與中德關系的相互影響。

北平和平解放，1949 年2 月28 日，中共中央發布《關于廢除國民黨的六法全書與確立解放區的司法原則的指示》，正式廢除民國法治的系統性成果“六法全書”，突出強調了法律的階級性，而否定了法律的社會性、共同性和繼承性。民國時期的法律成果被徹底廢棄，存在13年半的偽滿法律體系也不再屬于“批判地繼承”的范圍，可見，學術界對偽滿洲國的法律并沒有給予足夠的重視，提到偽滿殖民法律體系的著作只有東北師大教育系所編的《偽滿奴化教育》（1951 年8 月）一書。

1991 年，長春市政協出版了丘樹屏的《偽滿洲國十四年史話》，該書涉及到了偽滿的法律與政治制度，這是目前唯一的臺灣學者在大陸出版的偽滿研究專著。

偽滿時期，殖民當局在熱河省全境，興安四省、三江省和濱江省的部分地區實行鴉片專賣。日偽壟斷鴉片的生產與銷售，這是值得研究的經濟和法律問題。二戰后，日本關于偽滿洲國歷史的研究著作非常豐富，甚至出現了日本學者在國際上主導偽滿研究話語權的不正常現象。日本有代表性的成果是林房雄、前野茂等人共同編纂的《滿洲國史》（包括總論與分論兩部分），分論的上、下卷已在中國翻譯出版。該書屬于史料匯編性質，分專章介紹了偽滿的政府組織、地方制度、司法體系，全書傾向于肯定日本在中國東北的殖民統治，中國學者站在自己的立場上已經提出了批判。