無錫惠山 打造魅力宜居新城

符志剛 肖志奇

無錫市惠山區，全國鄉鎮企業發源地。

秉承吳文化的深厚底蘊，這里人杰地靈，政通人和；延續敢闖敢試的膽量魄力，這里百業興旺，富庶繁榮；踐行為民務實的執政理念，這里社會安定，百姓幸福。

站在新的歷史起點，惠山區著力建設“經濟優質而宜業，環境優美而宜居，生活優越而宜人”的新惠山， 讓 “幸福陽光”灑到每個人身上，讓居住在這里的人們共享城市進步的榮光。這是美好的承諾，也是惠山發展的歸宿。

營造優質人居環境

沿342省道，經直湖港大橋右拐，穿過“江南第一門樓”，就來到了惠山區陽山鎮桃源村。春天來到這里，首先映入視野的，是漫山遍野的桃林和桃林后如黛青山；粉墻黛瓦的村莊，掩映在綠色之中，呈現出“桃源深處有人家”的優美意境。

桃源村只是惠山區堅持生態優先戰略的一個縮影。通過一系列“綠色組合發展戰略”，惠山正營造出日趨優質的人居環境。

2014年4月，《無錫市惠山區生態文明建設規劃（草案）》正式出爐，標志著惠山步入了生態文明的新時代。而惠山區生態文明建設的總目標，亦從《規劃》中一組組“給力”的數字中可見一斑。

按照《規劃》明確的時間表和路線圖，2022年的惠山，將是經濟發達與生態宜居協調融合、都市風貌與田園風光相映生輝、人與自然和諧共生的美好家園。如何讓生態文明可觀可感，按時序進度持續向前？惠山區制定了“推進生態文明建設指標體系”，涵蓋生態經濟、生態環境、生態人居、生態文化、生態制度和特色指標六大類32個指標，讓百姓監督。

值得一提的是，在指標設定時，諸多生態文明建設的熱點問題均囊括在內，如設置了城市建成區綠地率、城市污水處理廠尾水再生利用率、實施垃圾分類收集率等特色指標，同時設置了“公眾對環境質量的滿意度”指標，目標在2022年得到85%的公眾認可。

圍繞“打造綠色惠山，營建生態家園”奮斗目標，結合城市化建設和城鄉創建工程，惠山區綠化建設取得明顯成效，初步形成了“三帶齊飛、六綠并進”的林業綠化發展格局。目前，惠山區內已建立陽山省級森林公園1處，建成惠山新城濕地公園、白屈港護坡濕地、胡家渡濕地公園和錫澄運河濕地公園，以及洛社白塘生態園、無錫古莊白蕩生態濕地、西漳地鐵站前園區濕地、唐平湖濕地和洋溪河濕地公園等一批濕地公園。

綠色治污惠及百姓

村莊環境關系群眾切身利益。近兩年，惠山區全面實施了以“六整治六提升”、“三整治一保障”為主要內容的村莊環境整治工作，全區村莊環境整治基本實現全覆蓋。10多年來，已累計創建成省、市級生態村71個，省、市級綠色社區30個，省、市級綠色學校58個，環境教育基地7個，環境友好型、資源節約型示范村（社區）10個。

黑臭河道專項整治，是2014年度惠山區為民辦實事重點項目之一。圍繞“三優三宜”新惠山建設總要求，該區對群眾反映強烈的28條黑臭河道分類整治。按照“截污治污、暢通水系、整治水體、修復生態、優化調度、營造水景”的治理思路，惠山區進一步落實管控責任，突出重點，穩步推進，確保整治后基本消除區域內河道黑臭現象，實現“水清、流暢、岸綠、景美”的水環境建設目標。

除了老百姓身邊看得見摸得著的點滴改變，綠色科技支撐，亦為惠山區生態環境建設注入了發展新動力。針對楊市金屬表面園區含鎳廢水處理問題，惠山區相關部門專門邀請多所高校、行業協會專家教授進行座談論證，制定出現有工藝改造、建設廢水預處理設施、進行中水回用等一系列鎳回用利用方案，為園區含鎳廢水做到達標排放提供了強有力技術支撐。

一老一小重點照顧

讓“幸福陽光”灑到每個人身上，讓居住在這里的人們共享城市進步的榮光，是美好的承諾，也是惠山發展的歸宿。

環境園林化、住宿酒店化、生活現代化、服務人性化……這是惠山區五保老人許炳根的現實生活。為了改善五保老人生活條件，惠山出臺了《關于惠山區五保老人實行區級統一集中供養的實施意見》，建造惠山區五保老人頤養院，在全省首創了五保老人集中供養先河。

惠山全區總人口43萬，其中60周歲以上老年人口達9.7萬，占總人口的22%。針對老齡化程度較高的特點，惠山區民政部門逐步建立完善了“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系，形成了與社會經濟發展水平、多種養老服務需求和普惠養老趨勢相適應的新模式。

面對洶涌而來的“銀發潮”，僅靠政府的資源，已難以滿足社區居民日益龐大的、多元化的養老需求，整合社會優質資源，發動社會力量參與養老服務已勢在必行。2014年6月，無錫市首個居家養老社會化綜合服務平臺，在惠山區錢橋街道投運，開啟了居家養老社會化服務新模式。

“我們的孩子要正常時間上學，誰來關注？誰來解決？”今年7月份，一則求助微博引起網友關注。微博稱，由于異地搭乘校車，自己的孩子每天都要比其他學生少上兩節課。令網友和這位家長驚喜的是，微博發出沒多久，學校所在區的官方微博“惠山發布V”就給出了回復：“區里已決定新購置一輛校車！”引得家長紛紛點贊。

自2011年首批投入60輛校車以來，惠山區的校車數量經過連續幾年“擴容”增加到90輛，承擔起區內9000多名學生的上下學接送任務，基本滿足了所有上下學路程較遠孩子的乘車需求。

通過兩個“五年計劃”，累計投入18億元加強轄區內教育設施的基礎建設和裝備建設，惠山區教育打造“最強陣容”不遺余力。

近幾年，以加快推進創建“無錫市義務教育高位均衡發展示范區”、“江蘇省義務教育優質均衡發展示范區”、“江蘇省學前教育改革發展示范區”為抓手，全面開展教育布局調整，優化教育資源配置，大力實施相對薄弱學校改造和現代化學校、優質幼兒園創建，全面提升義務教育和學前教育辦學水平。