亞洲秩序不能靠軍事手段來維持

基辛格認為，地區秩序觀之間的沖突是當今最重要的國際問題。在本書中，他系統梳理了各地區的戰略邏輯和地區秩序觀——歐洲的均勢秩序觀、中東的伊斯蘭教觀、亞洲多樣化文化起源下形成的不同秩序觀，以及美國“代表全人類”的世界觀。從文化、宗教、地緣等綜合因素解讀了這些不同秩序觀的形成、沖突和合作，并結合網絡科技等當前新的戰略要素，解析了當下時局的挑戰與機遇。

老牌大國和崛起中的大國之間存在潛在的緊張因素，這一點自古皆然。哈佛大學的一項研究表明，歷史上新興大國和原有大國互動的15個例子中，10個導致了戰爭。

因此，中美雙方許多重要的戰略思想家根據行為模式和歷史經驗都預言兩國必有一戰，這并不令人意外。雙方的疑慮均因彼此的軍事演習和國防計劃而進一步加深。即使當軍事演習和國防計劃是“正常的”，也就是說是為了保護國家利益而采取的合理措施，雙方也都會從最壞的角度來解讀。

雙方需要汲取第一次世界大戰前那個10年的教訓，當時逐漸形成的猜疑氣氛和潛在的沖突最后爆發為巨大的災難。歐洲領導人沉溺于他們的備戰計劃，未能把戰術問題和戰略問題區分開來，結果作繭自縛。

中美兩國領導人都公開承認，兩國建立建設性的關系符合雙方的共同利益。兩屆美國總統（喬治·W·布什和巴拉克·奧巴馬）都和中國的國家主席（胡錦濤和習近平）達成協議，要建立太平洋地區的戰略伙伴關系。此舉既可以維持均勢，也能減少其中固有的軍事威脅。迄今為止，中美盡管宣布了意圖，卻仍未向著兩國同意的方向采取具體的步驟。

光靠聲明是建立不起伙伴關系的。任何協議都無法保證美國的國際地位永遠不變。如果美國被視為衰落的大國，那么經過一段混亂動蕩后，中國和其他國家就將獲得自第二次世界大戰以來一直由美國把持的世界領導權。

許多中國人也許認為美國這個超級大國已經盛時不再。但各種跡象表明，中國領導層明白，美國在可預見的未來仍會維持相當強大的領導力。建立具有建設性的世界秩序最根本的原因在于現在沒有哪個國家，無論是中國還是美國，能夠像美國在冷戰剛剛結束，在物質和心理上獨步全球的時候那樣，單獨擔負起領導世界的責任。

在東亞，美國與其說是平衡者，不如說是均勢的一部分。如果均勢中參與方很少，那么任何一方改換門庭都會產生決定性的影響，這樣的均勢總是岌岌可危的。東亞的均勢若是純靠軍事力量來維持，由此產生的聯盟可能會比引發第一次世界大戰的聯盟更加僵化。

在東亞，中國、韓國、日本和美國之間存在著類似均勢的平衡。俄羅斯和越南算是處于邊緣的參與者。但是，這種平衡與傳統的均勢有所不同，因為美國這個關鍵角色的重心在地理上遠離東亞。而且最重要的是，中美兩國的軍方在軍事刊物和聲明中彼此視為對手，但兩國又宣布要努力建立在政治和經濟領域中的伙伴關系，結果美國既是日本的盟國，又宣布是中國的伙伴——這與俾斯麥的情況可有一比，他與奧匈帝國結盟，又和俄國簽訂條約。矛盾的是，正是這種模棱兩可維持了歐洲均勢的靈活性。后來為了透明，不再采用這種模糊的手段，結果引起了一系列愈演愈烈的對抗，最終導致了第一次世界大戰的爆發。

一個多世紀以來，也就是說，自從門戶開放政策和西奧多·羅斯福充當日俄戰爭的調解人之后，防止亞洲出現霸權是美國的一貫政策。在當前的情況下，中國必然會把潛在的敵手盡量遠拒于國門之外。中美兩國就是在這個空間內活動。兩國能否維持和平，要看雙方在追求自己的目標時能否保持克制，能否確保彼此之間的競爭只停留在政治和外交的層面上。

在冷戰期間，不同陣營的分界線由軍事力量劃定。今天，不應主要靠軍事部署來確定界線。軍事力量不應被視為力量平衡的唯一決定因素，甚至不應算作首要的決定因素。矛盾的是，現代均勢的內容必須包括伙伴關系這個概念，特別是在亞洲。如果這能作為總的原則得以執行，那么它就不僅重要，而且是史無前例的。均勢戰略和伙伴關系外交的結合不可能消除所有的敵對因素，但可以減輕它們的影響。最重要的是，它可以使中美兩國領導人有機會進行建設性的合作，為兩國建設更加和平的未來指明道路。

秩序永遠需要克制、力量和合法性三者間的微妙平衡。亞洲的秩序必須把均勢與伙伴關系的概念結合起來。使用純軍事手段來維持均勢將一步步引發對抗，只靠施加心理壓力來營造伙伴關系則將引發別國對霸權的擔心。必須運用精明睿智的政治技巧來找到兩者間的平衡。假如這一平衡無法實現，遲早會釀成大禍。

（文章節選自本書第六章，有刪改，標題為編者所加）

《世界秩序》

推薦指數：★★★★

作者：亨利·基辛格

譯者：胡利平 ?林華 ?曹愛菊

出版：中信出版社

作者簡介：

亨利·基辛格

哈佛大學博士、教授，美國前國務卿，20世紀美國最著名的外交家、國際問題專家，被稱為“美國政壇常青樹”、“中國人民的老朋友”。1971年7月，基辛格作為尼克松總統秘密特使訪華，為中美建交開啟了大門。他與毛澤東、周恩來、鄧小平等中國領導人都有過深入的交往。1973年1月，基辛格在巴黎完成了結束越南戰爭的談判，并因此獲得諾貝爾和平獎。

亨利·基辛格的著作

《論中國》

出版：中信出版社

基辛格以一位資深外交家和思想家的獨特視角，分析和梳理了中國自鴉片戰爭以來的外交傳統，特別是試圖揭示新中國成立以來，中國外交戰略的制定和決策機制，以及對“一邊倒”的外交政策、抗美援朝、中美建交、三次臺海危機等重大外交事件來龍去脈的深度解讀。作為歷史的親歷者，基辛格還在書中記錄了自己與毛澤東、鄧小平等幾代中國領導人的交往。

《白宮密談》

出版：人民日報出版社

在書中，亨利·基辛格以1973年的贖罪日戰爭到1975年的越南戰爭中，至今尚未公開發布的電話錄音為材料，披露了曾被列為最高級別機密的外交危機背后的秘辛。書中介紹的兩大對外政策危機，一次通過談判成功度過，另一次慘淡收場，而人們在應對危機時，依仗的工具就是手中的電話。

《大外交》

出版： 南海出版社

本書旁征博引地論述了權利的均衡與外交的藝術塑造了我們這個世界的格局。亨利·基辛格憑借其致力于國際事務的經驗，運用豐富的歷史知識及智慧幽默的文筆，描述了近三百年世界外交史上的重大事件，分析了各國外交風格的差異，重點揭示了美國外交政策的思想淵源。