保護未成年人不能總是在傷害之后

朱國亮

4月4日，一組男童被虐打的照片在網上瘋傳。照片顯示，一名男童背部、手臂、腿上布滿了傷痕，像是被鞭子抽過，腳也高高腫起。發照片的網友還配了文字說明，男童于6歲被收養，父母為南京某區人。虐待行為是被學校老師發現的。

4月4日下午，南京市公安局通過其官方微博“平安南京”發布了相關消息，雖表示正在調查，但從側面證實了消息的真實性。警方稱，4月2日，南京市公安局高新分局接到轄區學校老師反映，稱該校一名9歲男學生施某身上有多處表皮傷，懷疑系遭其養母毆打所致，警方開展了相關調查工作。

類似引發社會關注的侵害兒童權益的案件，在南京已不是第一次。2013年6月21日上午，南京市江寧區泉水新村兩名女童被發現在家中死亡，一名一歲，另一名為兩歲。之后，公安和檢察機關的調查表明，兩名孩子竟是被其母親鎖在家中，活活餓死，而她們的母親在外吸毒、玩耍近兩個月未歸。

2014年3月18日，南京市公安局秦淮分局接到南京市第一醫院醫護人員電話報警稱，有一個13歲女孩傷情嚴重，正在搶救，懷疑是被其父親打傷。事后調查表明，這位父親曾多次暴打女兒。這一次在他一頓拳打腳踢，用鋼管猛擊之后，孩子最終沒能扛過，在花一樣的年齡黯然“凋落”。這名父親因此被判處無期徒刑。

近年來，在全國，類似未成年人乞討、未成年人無人管護、未成年人遭受家庭暴力的事件也是時有發生。據南京檢察機關提供的統計數據，2011年，南京檢察機關辦理的被害人為未成年人的刑事案件為96件131人，2012年為106件145人，2013年為115件132人。

相關人士分析說，由檢察機關辦理的只是未成年人合法權益受侵害案件的一小部分，事實上更多的未成年人受侵害案件很難得到及時有效的救助，尤其是家庭內部成員的侵害，未成年人保護舉措、機制、法律都亟待完善。

南京餓死女童的母親不盡撫養義務，早為街坊鄰居以及社區干部、民警所知，然而兩個孩子最終還是被活活餓死家中。

打死女兒的父親此前曾因奸淫幼女、故意傷害、尋釁滋事被三次判刑，后又因吸毒受到行政處罰。暴打女兒也有多次，然而孩子最終還是被父親失手打死。

此次事件，孩子的父母雖說是“文化人”，但他們的“鞭打”讓男童身心俱受創傷，據老師反映，這不是男童第一次被打，不是偶然事件。

事件的接連發生，人們不禁要問：保護未成年人為什么總是在傷害之后？相關機構在發現苗頭時能否提前介入并采取措施？

“父母這樣打孩子，確實應該受到譴責。但是從法律工作者的視角來看，目前警方對此事的處理于法似乎也有值得商榷的地方。”江蘇倍寧得律師事務所律師宗延軍說，這一事件對現有的法律、未成年人保護機制都是一次考驗。

南京市中級人民法院一位法官告訴記者，傳統觀念中，在家庭內部，父母對未成年人子女擁有絕對的支配權，并排斥公權力的干預。在這種傳統觀念之下，需要加速建立相應的保護機制和完善法律。餓死女童案對社會觸動很大，這次事件的發生，再次表明完善未成年人保護機制日顯迫切。

此前，針對“餓死女童案”“父親打死女兒案”，南京市檢察院曾呼吁地方制定未成年人保護條例。有不愿具名的法官表示，法律對監護性質的規定不明確，法律也沒有明確規定監護的監督主體和監督標準，未成年人的社會救助體系也不夠健全，是未成年人保護乏力的根本原因。許多關注未成年人保護的專家建議，以“兒童最佳利益”原則和“國家親權”理念為指導，明確監護人權利與義務，設立監護人變更制度和兒童關愛中心，建立強制報告機制，以加強對未成年人的保護。

上述法官還說，法律的完善有一個過程，當務之急在于盡快建立起未成年人受到侵害的發現機制，對孩子要加強自我保護教育，同時要盡快確立處理類似事件的流程與機制，不能讓保護和反思總是出現在嚴重傷害發生之后。