品讀2015全國兩會代表委員100個精彩觀點

人民論壇編輯部整理

習近平兩會深受關注的10個精彩言論

1.自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀

自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求。黨內如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。因此，必須做到有腐必反、除惡務盡。

2.經濟發展不能任性了

抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。關鍵是依靠科技創新轉化發展動力。人都是有惰性的，物質是有慣性的。老常態的路子、簡單粗放的發展路子難以為繼了。在經濟發展上要堅持創新驅動發展，堅持轉方式調結構。也不能那么任性了，否則靠什么可持續發展？

3.民生工作不要貪多嚼不爛，不要狗熊掰棒子

民生工作面廣量大，具有穩定性、連續性、累積性等特點。要有堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，不要貪多嚼不爛，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要發揚釘釘子精神，不能虎頭蛇尾。我們要一諾千金，說到就要做到。務求扎實，開空頭支票不行，要同經濟發展階段相匹配，既要積極作為，又要量力而為。

4.反腐敗要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”

要深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。要加強對干部特別是黨員領導干部的監督管理，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現象。

5.不能再唱結構單一“二人轉”

東北等老工業基地振興發展，不能再唱“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，要做好加減乘除。加法——投資、需求、創新，減法——淘汰落后產能，乘法——創新驅動，除法——市場化程度。

6.簡政放權，不能自由落體沒人管

簡政放權，既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。

7.地方手腳還要放開一些

人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創新人才引進政策。人才政策方面手腳還要放開一些，要集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。

8.環境就是民生，藍天也是幸福

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。

9.要真扶貧，少搞一些盆景

要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。貧困地區各級領導干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅一線經受磨練。

10.反腐并不會影響經濟發展，反而有利于經濟發展持續健康。

關鍵詞1： 經濟發展

11.中國經濟，既要謀勢，又要做活

中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，這就使我想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。——國務院總理李克強

12.中國還有20年左右8%增長的潛力

中國還有20年左右8%增長的潛力。當然這個潛力的發揮決定于外部因素和內部因素，這幾年因為國際還沒有從2008年的危機中復蘇，我們的出口增長慢了很多，三駕馬車有一駕跑慢了。新常態之下，我們有8%的增長潛力，今年達到7%左右的增長是沒有問題的，相信會比7%還要高。——全國政協委員、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫

13.沒有房地產業帶動，中國經濟就會拉力不夠

中國經濟沒有房地產業帶動就會拉力不夠。繼續發展房地產，放寬購房政策，加大廉租房和平價房建設。經濟結構調整不會很順利，要經歷陣痛期，要創造市場推動消費。——全國政協委員、著名經濟學家厲以寧

14.新常態之“常”是經濟發展的客觀規律之“常”

新常態之“常”，不是經濟增長從高速向中高速換擋、經濟發展從耀眼輝煌向趨緩平淡的平常之“常”，而是經濟發展的客觀規律之“常”。——全國人大代表、中共湖北省委書記李鴻忠

15.以新常態超越“新平庸”

事實上，世界經濟平均增長率近年來僅略高于3%。我國經濟增速處在世界平均水平線上下哪個位置，絕不是由什么統計“規律”先驗決定的，而是取決于我國的經濟潛力和政策應對。全面認識經濟發展新常態，準確理解我國增長速度減慢的原因，并主動適應和引領這個新常態，我國經濟增長就能實現對“新平庸”的超越。——全國人民代表大會常務委員會委員、中國社會科學院副院長蔡昉

16.經濟新常態要重建新型政商關系

要充分重視市場和企業自身的調節作用，重建新型的政商關系，調整政府的激勵方式，突出企業家的主體作用。——全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長、教授錢穎一

17.“十三五”開局之年要更注重包容性增長

隨著經濟規模的擴大，國家不再過多地強調增長速度，而對增長質量、社會民生等方面給予更多的關注，這對“十三五”的發展理念提出了新的要求，要轉變理念，由過去強調增長速度轉為更加注重結構優化、效益提升和均衡協調的包容性增長。——全國政協委員、民進中央常委、甘肅省委員會主委、甘肅農業大學教授尚勛武

18.不唯GDP，絕不等于“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”

以經濟建設為中心是興國之要，發展是黨執政興國的第一要務。化解各種矛盾和風險，根本要靠發展，發展必須有合理的增長速度。換言之，不唯GDP，絕不等于“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。——全國人大代表、陜西省榆林市市長陸治原

關鍵詞2：反腐敗

19.為官不為，必須嚴肅問責

堅決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。——國務院總理李克強

20.出問題的干部普遍家風不正、家教不嚴

建設社會主義核心價值觀要注重家庭、家教、家風。從近年來查處的一些案件看，出問題的干部普遍家風不正、家教不嚴，家屬親屬相互影響、惡性循環，形成了家族式窩案、家族式腐敗。——中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山

21.沒有不受查處的“鐵帽子王”

過去一年，黨中央堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，成效明顯。在反腐斗爭中，發現一起查處一起，發現多少查處多少，絕不封頂設限，沒有不受查處的“鐵帽子王”。——全國政協委員、全國政協外事委員會副主任呂新華

22.腐敗已到“殺猴給猴看，猴都不怕”的地步

腐敗程度到了很嚴重的地步。以前，人們常說，殺雞給猴看，而現在呢，殺雞時猴子看了也不怕，甚至殺猴子給猴子看，猴子也不怕。黨的十八大之后，依然有很多官員貪腐，就在全國兩會期間，河北、新疆的兩位大員還落馬了，這就是問題的嚴重性。——全國人大代表、著名作家二月河

23.反腐有風險，但不反腐更有風險

反腐肯定是有風險的，尤其是政治風險。腐敗出現在黨內，黨的干部壞了，人家就可以說你這個黨壞了。腐敗現象出現越多，人家就說你這個黨沒救了，確實對黨是有風險的。但是不反腐就更有風險，會讓老百姓覺得很失望。所以還是要努力反腐。——全國政協委員、中央黨校黨建教研部主任王長江

24.鏟除塌方式腐敗的土壤，關鍵是破除潛規則

鏟除塌方式腐敗的土壤，關鍵是破除潛規則，核心是解決用人導向問題。應完善干部選拔任用機制，把為民、務實、清廉的好干部選出來、用起來。——全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲

25.三大機制讓官員“不敢腐”

三大機制，概括起來就六個字：發現、查辦和懲處。要建立新的個人實名信息“查詢機制”、建立對“技偵手段”實施的具體機制、完善現行腐敗案件的刑法裁量和執行機制。——全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文

26.反腐立法應限制大筆現金流交易

對于大筆的現金流通，如果不加以限制的話，會給洗錢、從事腐敗犯罪提供條件。可以規定今后現金流超過多大限額的，必須進行銀行轉賬，轉賬會留下痕跡，這對于洗錢、從事腐敗犯罪，都是一種限制的方式，今后也會為反腐全面立法創造條件。——全國人大代表、江蘇省人民檢察院檢察長徐安

關鍵詞3：政府改革

27.穿鞋要合腳，施政也要利民惠民

簡政放權是自我革命，兩年內已砍掉1/3審批項目。簡政放權有利于厘清政府和市場的關系，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。——國務院總理李克強

28.領導干部要有拎著烏紗帽搞改革的勇氣

部分基層干部在改革創新中畏手畏尾的現象有六種傾向：“坐等改革”，等頂層設計，等上級部署;“害怕改革”，怕失去自身的既有利益，怕失誤而丟“烏紗帽”;“空談改革”;“比劃改革”，其實并未動真碰硬;“異化改革”，把常規工作說成是改革;“不會改革”。領導干部要有拎著烏紗帽搞改革的勇氣，而不是捂著烏紗帽怕改革，當務之急是建立一套科學的評價激勵機制，讓會干事的上去，不干事的下去，干壞事的進去。——全國人大代表、安徽省安慶市委書記虞愛華

29.深化機構改革，重點優化權力結構

要把優化權力結構作為行政體制改革的重點。這些年，一再強調政府職能轉變，為什么仍不到位？關鍵在于受權力結構不合理的掣肘。深化政府機構改革，要按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的目標要求，把重點放在優化權力結構上。——全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林

30.要把簡政放權的實效全部釋放出來

各地探索的成效已經顯現，但要把簡政放權的實效全部釋放出來，還需要打通各個環節。簡政放權限制了政府權力的尋租空間，但只有全面制定落實權力清單、負面清單和公共財政資金使用清單等一系列清單，才能讓簡政放權真正落到每一個環節中去。——全國人大代表、江西財經大學副校長鄧輝

31.公務員隊伍應該聘用些社會精英

公務員隊伍今后也要進行一些改變，不能只從學校招錄公務員，應該聘用一些社會精英進入高層公務員隊伍，比如高級律師、會計師、審計師或者其他的管理人才。——全國人大代表、佛山市委書記劉悅倫

32.減少財政資金在政府間的轉移支付

財政資金在政府之間、中央和地方之間的周轉，每周轉一次，其實它會產生成本和費用，有時間成本，有財務成本，此外還容易產生“雁過拔毛”、“部門年底突擊花錢”等問題。目前政府財政專項轉移支付的比例依然過大，建議真正把事權、財權交由地方政府，盡量減少稅收返還，尤其是轉移支付。——全國人大代表、廣州律師協會《廣州律師》雜志主編陳舒

33.放權要到位，不是越快越好

“權”要放到位，但也要注意下面能接得住，管得好。呼吁放權要到位，并不是說簡政放權越快越好，還是要在把事情辦好的前提下放權。有些權力從省下放到市，從市到縣，但縣里因為沒有專業化的干部隊伍，拿著一堆的審批權不知如何用，反而影響了辦事效率和效果。——全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林

關鍵詞4：立法、司法

34.文化立法在我國是一個短板

因為改革開放以來我們首先集中解決經濟發展領域的問題，我國的法律一直是把重點放在維護市場經濟這樣一個體制、推進改革這個方向來做的，文化領域方面的法律就顯得相對滯后。——全國人大代表、全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰

35.房地產稅要盡快進入立法程序

房地產稅開征不是簡單增加一個新稅種，而是要對現有房地產稅制進行重新設計，要讓社會接受，應該調節有支付能力的人，只針對完全的商品房、產權房的高端人群征稅，保障房則根本不在內。按照中央的部署，改革的重點將在2016年底之前做出來。——全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康

36.《刑法》中應加立恐嚇罪

法要因時而立，也要因時而改，要提高立法質量，讓“黑、惡”行為不再任性。應加快在《刑法》中明確增設恐嚇罪，而不是簡單將恐嚇行為歸并在尋釁滋事當中，其處罰力度也僅僅是幾天治安拘留而已，完全起不到震懾作用。——全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平

37.環評法與新環保法內容有沖突

新環保法增設的“政策環評”制度，極大地擴大了環評范圍，而環評法對環評范圍的規定與環保法相沖突。此外，新環保法規定了建設項目防治污染設施應當符合已批準的環評文件，而環評法允許“先建后報”的規定與環保法相沖突。現行環評法的法律責任部分也應進行修改，以充分規范環評程序。——全國人大代表、北京金杜（廣州）律師事務所合伙人吳青

38.司法隊伍保障機制應有別于公務員

隨著司法改革的推進，隨著案件從立案審查制變成登記制，案多人少的矛盾會越來越突出。再加上經濟發展進入新常態，各種社會矛盾處在較高位的運行水平，這種司法資源配置的緊張矛盾應該引起足夠的重視。盡快研究建立符合司法特點的保障機制，建立有別于公務員的保障機制。——全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超

39.建議去除“犯罪化標簽”，徹底貫徹無罪推定

剃光頭，穿囚服，戴著手銬腳鐐在囚籠里面參加庭審活動，這本身就是一種有罪推定，這樣一種錯誤的司法理念的外在表示形式，一種外化，這種犯罪化標簽如果不去除，無罪推定的理念就沒辦法得到貫徹。——全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇

40.應立法保護“無償施救者”權益

老人摔倒不敢扶、路邊受傷兒童不敢救、受助者違心不敢認等現象表明，救助人存在較大的法律風險，我國亟待出臺有關救助行為中的民事豁免法律條款。——全國人大代表、浙江省杭州市人大常委會主任王金財

關鍵詞5：生態文明

41.環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏

治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。——國務院總理李克強

42.生態環境保護別忘了海洋

現在生態環境保護越來越受到重視，但是通常大家的關注點都在陸地范圍內，其實我國海洋環境污染問題也應該引起足夠重視。——全國人大代表、第二炮兵指揮學院教授張金成

43.要穩固“南方重要生態安全屏障”地位

南方不少地方“只見青山，不見大樹”“遠看綠油油，近看水土流”，與其作為南方重要生態安全屏障的地位很不相稱。要優先在南方有關地區實施新一輪天然林保護工程，強化重要濕地保護，大力推進濕地保護與恢復工程建設。——全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍

44.推廣使用蘭炭，從源頭防治大氣污染

應加快蘭炭（快熱解半焦）在全國的推廣應用，尤其是京津冀等大氣污染嚴重地區替代現有散燒煤的進程，并建立半焦配送體系，實現保質保量集中供應。——全國人大代表、陜西煤業化工集團有限公司黨委書記華煒

45.現代農業建設的緊要問題就是加大黑土地保護

近年來，支撐糧食連年豐收的黑土地呈現出面積萎縮、質量下降趨勢，“地力”不斷下降。黑土地保護面臨責任機制有待完善、缺乏科學規劃和長效機制、法制建設滯后等問題。應盡快開展黑土地保護立法和規劃工作，切實提高重視程度，建立黑土地生態保護利益補償機制，設立專項基金。——全國政協委員、吉林省水利廳副廳長車黎明

46.水安全的戰略性威脅已成“心腹之患”

水污染嚴重與水資源緊缺兩大挑戰并存，折射出我國水污染防治乏力、用水管水不當、執法司法不嚴等深層次問題，違反自然規律必然招致大自然的懲罰，水安全的戰略性威脅已成為我們的“心腹之患”。——全國政協委員、農工黨山東省主委、山東省政協副主席王新陸

關鍵詞6：住房、教育、醫療

47.指望房地產稅抑制房價不現實

高房價應該通過市場的方式、金融的方式來抑制。房地產稅本身是很難用它來調節房價的，所以不能簡單地把房地產稅和房價的上漲連在一塊，指望房地產稅來調控房價的話我覺得是不現實的。——全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵

48.房產稅的起征點應該超過人均住房面積30平方米

房產稅是個地方稅種，對于地方財政的穩定非常必要，如果開征，應像個人所得稅一樣有一個起征點，房子越多收得越多，起征點應該是超過人均住房面積30平方米。——全國政協委員、中國銀行監事梅興保

49.2015房價走勢平穩

對于2015年房地產的走勢，我的判斷是，房價下跌空間有限，總體較為平穩。這也是所謂的“一平”。經濟價格會圍繞著實際價值進行上下波動。房價受產品創新與供求關系雙重影響，根據這樣的供求關系和產品創新的影響，來保證市場的平穩發展。——全國人大代表、天明集團創始人姜明

50.做好義務教育，才會讓知識生根農村

做好義務教育，才會讓知識生根農村。就義務教育而言，目前存在兩個問題。其一是在城市怎么實現教育公平化，其二是農村義務教育還是不達標的問題。我主張在貧困地區把義務教育往前推，推到學齡前兒童。——全國政協委員、教育部社會科學委員會委員葛劍雄

51.最優秀的大學不是為就業服務的

中國絕大部分大學建設出發點是就業，但最優秀的大學不僅僅為就業，而要培養經濟、法律、人文、科學等領域的學科領袖，不是為就業服務的。——全國人大代表、中國科學院院士、清華大學生命科學院院長施一公

52.建議取消博士后管理制度

我國現行的博士后制度發展到今天已不能適應科技創新的需要。博士后管理過于僵硬，出站時有評優、任職資格認定等做法，不利于在寬松的環境下探索研究;管理成本大，耗費太多精力在評審等環節，而非創新研究上。建議取消博士后管理制度，放權給相關科研機構、高校及企業，讓其根據自身需要選擇博士人才并開展研究。——全國人大代表、中科院院士、北京大學原校長周其鳳

53.學科授予權可適當下放

在開展博士學位授權學科動態調整以及新一輪博士學位授權學科增列工作時，對進入ESI前1%的主要貢獻學科，且目前已經具有一級學科碩士點的非一級學科博士點，給予單列一級學科博士點指標。這類指標可由省級學位委員會組織地方高校申報評審，以進一步擴大省級政府的統籌權。——全國人大代表、江蘇大學校長袁壽其

54.實行12年免費義務教育，晚做不如早做

發達國家早就實現了高中階段的免費義務教育，我們國家是遲早的事情，晚做不如早做。國家對高中的投入是不足的，如果實現12年免費義務教育，國家和各級政府需要投入3000多億元。實行高中免費義務教育，對我們現在的經濟結構調整轉型、特別是投資拉動也有重要作用，對經濟社會增長有一定積極作用，還有就是可以有效緩解當前的就業壓力。——全國人大代表、吉林大學校長李元元

55.90%藥品有50%降價空間

90%以上的藥品都有降價空間，價格砍掉50%，一點問題都沒有。藥企不是不想降，而是不敢降。這里有一系列中間環節，如醫院的回扣。大多數藥企并沒有從藥品差價中得利。以回扣促銷量，搞得藥企都很累，有的甚至違規拿學術會議等發票來充抵。——全國人大代表、廣西花紅藥業董事長韋飛燕

56.醫改攻堅戰要做好“加減乘法”

醫改攻堅戰要做好“加減乘法”，優化醫療服務、減輕群眾負擔、放大投入效應。做“加法”，優化醫療服務，增強可及性。做“減法”，進一步減輕群眾負擔。做“乘法”，放大投入效應，調動積極性。——全國人大代表、江蘇省衛生和計劃生育委員會主任王詠紅

57.中醫藥知識體系被嚴重低估

現在中醫藥知識體系遠遠被低估，它的價值遠遠被低估。現在中醫很多東西變成隱性知識，中醫藥涉及的領域就越來越狹窄。其實中醫藥的價值遠遠不只這些，它對世界的認識為我們打開了另外一個認識方式。——全國政協委員、南京中醫藥大學教授王旭東

關鍵詞7：民生改革

58.權衡利弊來調整和完善人口政策

去年我國已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊來調整和完善人口政策，并依法調整和完善人口政策。——國務院總理李克強

59.扶貧工作要把降低基尼系數作為重要目標

“小康不小康，關鍵看老鄉”，特別是要看貧困的老鄉。經濟發展進入新常態，扶貧應該怎么辦？我們必須在堅持“片區攻堅與精準扶貧”、“扶貧開發與生態保護”、“外部支持與自力更生”三個相結合的基礎上，謀劃新舉措。把縮小發展差距、降低基尼系數作為重要目標。——全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組原副組長范小建

60.社會組織在國家治理中“大有可為”

社會組織在國家治理中的積極作用應得到進一步重視，其在構建一個社會協調、公民參與的社會治理格局中起著重要作用。這主要是由社會組織的民間性和非營利性所決定的。——全國政協委員、中國民營文化產業商會副會長陳建國

61.中國式養老不能只講“金”丟了“服務”

要將“養老服務”提升到與“養老金”并重的位置，不能把所有希望全部寄托在養老金上。——全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成

62.殘疾人脫貧，全面小康才真正全面

殘疾人貧困人口的脫貧對于中國整體扶貧工作和全面建設小康社會至關重要。由于智力或身體上的障礙，殘疾人普遍收入較低。但由于購買藥物以及輪椅、耳蝸等輔具的原因，使得殘疾人很容易陷入支出大于收入的困境，令他們比一般的貧困人口更加貧困。——全國人大代表、全國殘聯副主席王乃坤

63.高校學術委員會不應由黨政機關任命

從行政機關中回歸學術，建立一個以學術委員會為最高學術機構的學術治理的體系，是高校內部去行政化的一個關鍵點。而這個學術委員會，不是由黨政任命的，而是由學者推選產生的。——全國人大代表、南開大學校長龔克

64.農村貧困人口應再享受特惠政策

要讓農村貧困人口在享受“三農”普惠政策的基礎上，再享受特惠政策。在全面建成小康社會的時候，貧困縣應該退出，貧困村也應該退出一部分，絕對貧困也應該消除。——全國人大代表、國務院扶貧辦主任劉永富

65.大眾創業，比年輕人更應該鼓勵的是中年人

大學畢業生創業質量低、持續時間短的問題普遍存在。促進“大眾創業，萬眾創新”的關鍵，是讓更多成熟的中年人下海創新創業。與大學畢業生相比，如果每年有一大批成熟的中年人主動下海創新創業，就會吸納更多的年輕人和大學生就業，不但賦予年輕人和大學生工作，也為他們展示夢想和范例，使創業思想一代又一代傳承下去。——全國人大代表、海南大學校長李建保

66.延遲退休主要是基于現代人的健康狀態

延遲退休主要是基于現代人的健康狀態。這30年我們的平均壽命，提高了大概將近有10歲左右。現在60歲的人，還屬于工作精力很旺盛的階段，有能力繼續工作。——全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員烏日圖

67.要加快推進“醫養結合”的養老模式

“醫養結合”是一種有病治病、無病療養、醫療和養老相結合的新型養老模式，其優勢在于整合醫療和養老兩方面的資源，提供持續性的老年人照顧服務。這種模式利用醫療機構的優勢醫療資源，實現了醫療、護理、養老、康復等一體化服務，既能滿足老年慢性病治療在大醫院，康復及護理階段在養老機構的構想，又在一定程度上緩解了大醫院住院難的現狀。——全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進

關鍵詞8：文化繁榮

68.文藝界正呈現出三大新變化

去年召開文藝工作座談會后，文藝界經過一段時期的學習、消化、沉淀，有了新的變化：一是深入生活、扎根人民的主題活動廣泛展開。二是厘清了文藝與市場的關系，即解決了經濟效益是否為衡量作品好壞的首要標準問題。三是潛心精品創作的氛圍初步形成，很多人自覺抵制低俗、庸俗、媚俗的內容。——全國人大代表、民盟安徽省委副主委、安徽省社科院研究員錢念孫

69.建議設立文藝創作政府最高獎

建議國家在統籌整合文藝類獎項時，是否可以考慮增設文藝創作政府最高獎，授予獲獎者“人民藝術家”稱號或者類似稱號。——全國政協委員、中國書協主席張海

70.京劇不但是藝術，也是教育年輕一代很好的“教科書”

京劇是傳統戲，形成了很多經典劇目，它的初衷是讓人學會仁愛禮智信，有禮義廉恥，孩子們通過學習戲曲，可以在這個過程中學會與人為善，做一個正直的人，愛國的人，孝敬父母的人，忠于朋友的人。——全國政協委員、京劇表演藝術家、梅蘭芳之子梅葆玖

71.樹立漢字的尊嚴與威嚴

《漢語文字保護法》希望達到的目的，是樹立漢字漢語的尊嚴與威嚴，和漢字作為復興中華民族文明的核心地位，進而樹立中華民族的信心。——全國人大代表、中國書法家協會副主席陳振濂

72.權力介入導致文藝界腐敗

腐敗對文藝領域的傷害很大，權力一介入，文藝作品就能被當作工具輸送利益，換取經濟目的。應該讓權力與藝術徹底分開。文藝腐敗說到底還是經濟腐敗，市場化導致文藝作品的價值與價格發生了偏差。必須徹底把官員、權力從協會里請出去。權力應該和文藝徹底分開。——全國政協常委、中國文聯副主席馮驥才

73.傳統藝術不能搞“轉基因”

傳統藝術要堅守住本質的東西，不能為了迎合流行而搞“轉基因”。在傳統藝術保護問題上要堅持自己本質的東西，不能“轉基因”。——全國政協委員、非物質文化保護專家田青

74.文化也要講究道德，娛樂不能沒有底線

做人要有修養，做事要憑良心，做藝術要講究絕不將就，做文化更要講究道德，做娛樂絕對不能沒有底線。沒有底線的娛樂不僅影響我們文化的價值取向，更重要的是破壞了良好的社會風氣。——全國政協委員、國家一級演員鞏漢林

75.傳承曲藝應設專業學科

過去曲藝完全靠師傅帶徒弟、口傳心授的方式傳承，“人走藝亡”，這種方式已適應不了新時代，為培養更多曲藝人才，應該將曲藝納入學校教育中。建立曲藝學科專業，在學校中推廣民族文化傳統教育。——全國政協委員、相聲表演藝術家姜昆

76.下足“笨”功夫，做好“深”文章

藝術家要深耕現實生活，從生活中獲得滋養，用創作回饋生活，用創作給心靈以滋養，下足“笨”功夫，做好“深”文章，才能創作出充滿時代氣息、富有靈魂的作品。——全國人大代表、浙江省文聯主席、中國美術學院院長許江

77.中國不少影片是在探底線

中國電影業有著長足的進步，但同時在電影院里充斥著不少爛片。如果說歐洲電影是在探討哲學問題，探討觀眾能夠接受的上限，美國電影在探討社會和人性，那中國不少影片是在探底線。現在缺少好的文藝評論，對主流電影文化進行引領。——全國政協委員、演員陳道明

78.文藝作品若沒有文化根基，再多也是垃圾

我們得找到我們自己的文化根基，不能在這個斷層的背景下發力，否則數量再多，也是一堆垃圾。——全國政協委員、演員張國立

關鍵詞9：城鎮化、“三農”

79.農民賣房就能進城？那是上了大當

誰以為把家鄉的房子賣掉，進城就可以當城里人，那一定是上了大當。農村宅基地就算賣了值不了幾個錢，到時候回又回不去，城里又買不起怎么辦？全世界的城鎮化都是一個自然的過程。一個農民一個家庭真正挪到城里，沒有三四代做不到。——全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文

80.農村土地制度改革要讓農民最大限度分享紅利

新一輪農村土地制度改革開啟，讓廣大農民分享改革紅利是基本初衷。土地制度改革要通過激活農村土地資源，改善農村資源配置，促進農業現代化發展，保障國家糧食安全，促進農民增收，賦予農民更多財產權利，讓農民分享改革紅利。——全國人大代表、中國農業銀行辦公室主任許錫龍

81.農業運用互聯網前景廣闊

在農業借助互聯網方面，需要轉變思維方式，打造服務平臺，實現線上線下互動和融合。線上做好品牌傳播，線下把關產品質量，達到共同致富的目的。——全國人大代表、湖北省春暉集團董事長譚倫蔚

82.新農村建設可借力新能源

新農村建設在能源利用、生態產業發展等方面都能借力新能源技術。新能源技術不僅能充分利用空間、節約土地資源，而且能對農業產業起到增產增收作用，因此可考慮將新能源開發與新農村建設相結合。——全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元

83.城鎮化不能以犧牲環境為代價

城鎮化一定不是高大上。城鎮化一定不是以犧牲環境為代價的。城鎮化不是說把農民變一個身份，變一個戶口，不是說把農民的房子改造一下，不是說把路修寬一點就可以了。未來中國的新型城鎮化，我認為就應該是一個生態園、是一個花園。——全國政協委員、河南工商聯副主席、河南弘昌集團董事長陳世強

84.現代化和傳統并不矛盾

城鎮化過程中，各種社會關系在變，農村某種程度的衰落不可避免，但我一直認為，現代化和傳統并不矛盾，發展過程中，總能找到城鎮化和鄉村文明的平衡點。——全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生

85.應降低農民進城落戶門檻

官方公布的城鎮化率存在寬口徑、低標準的問題，建議統計部門建立更加科學合理的測算方法，同時有關部門要降低農民進城落戶的門檻，在各方面提高他們的福利和待遇。——全國人大代表、清華大學教授蔡繼明

關鍵詞10：民族、宗教

86.民族地區就業面臨困難比其他地區更多

由于民族地區的經濟社會發展正處在轉型期，就業面臨困難比其他地區更多。國家引導產業發展的各類專項資金，應向民族地區傾斜。——全國政協委員、全國政協民族和宗教委員會副主任杜鷹

87.保護少數民族文化應該開設大專院校，培養傳統文化傳承人

國家加大對少數民族文化遺產的保護，在力度和傳承等方面，其實還是有很多工作要做。我們一些大專院校和職業學院也開設藝術專業，培養一些對少數民族文化傳承和發展的創意人才。要真正從學校里面引導學生對他本民族文化的信仰，這樣也是體現我們一種核心價值觀。——全國人大代表、貴州省興義市布谷鳥民族實業發展有限公司執行董事王菁

88.佛教可以為“一帶一路”扮演重要積極角色

在“一帶一路”上有很多佛教遺跡、佛教圣地，凝聚了南傳佛教、藏傳佛教、漢傳佛教教徒的共同記憶和文化脈絡。佛教對于不同宗教之間的對話、不同文化之間的融合、不同民族之間的交往、不同區域之間的交流，一直起著非常重要的積極作用。——全國政協委員、北京大學東方學研究院副院長、中國佛教協會副會長湛如法師

關鍵詞11：外交

89.“一帶一路”與馬歇爾計劃不可同日而語

“一帶一路”比馬歇爾計劃古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。說古老，是因為“一帶一路”傳承著具有2000多年歷史的古絲綢之路精神。我們要把這條各國人民友好交往、互通有無的路走下去，并且讓它煥發新的時代光芒。說年輕，是因為“一帶一路”誕生于全球化時代，它是開放合作的產物，而不是地緣政治的工具，更不能用過時的冷戰思維去看待。——全國人大代表、外交部部長王毅

90.中日兩國“國之交”在于“民相親”

赴日“購買熱”現象我覺得也是民間交流的一部分，通過老百姓之間的交流，來增進相互了解，這是兩國友好的基礎，我們講“國之交在于民相親”，人民之間增進了解，增進互動，增進理解，對于國家之間開展各個領域的交流，都會起到一個良好的作用。——全國政協委員、中國駐日大使程永華

91.中美關系成熟的重要標志是雙方可以管控分歧和問題

中美關系健康穩定地發展并不在于沒有問題，而是在于能夠有效地、建設性地管控問題。我相信這些趨勢在今年還會有新的發展。習近平主席今年9月將應邀對美國進行國事訪問，這將成為今年兩國關系發展的一個高峰和亮點。——全國政協委員、中國駐美國大使崔天凱

92.中國特色大國外交的首要是周邊

中國特色大國外交的首要是周邊，“一帶一路”是中國周邊外交布局更趨成熟理性的表現。當前中國周邊外交的特點是奮發有為，遵循“親誠惠容”理念，發展與安全兩個輪子一起轉，建設周邊命運共同體。——全國政協委員、全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明

其他

93.建立新生兒指紋檔案，防兒童被拐

近年來，我國兒童失蹤事件頻發，有些失蹤兒童被公安機關解救后，由于不能及時聯系到家長，往往被安置在孤兒院、福利院等機構。建立新生兒指紋檔案，對于及時尋找和解救失蹤兒童，降低事故處理成本和維護社會穩定都大有裨益。——全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事局主席陳愛蓮

94.建議國家相關部門主導設立“中國大腦”計劃

當前，人工智能是具有顯著產業溢出效應的基礎性技術，能夠推動多個領域的變革和跨越式發展。建議由國家相關部門投入專項資金，主導設立“中國大腦”計劃。——全國政協委員、百度總裁李彥宏

95.應該將國家憲法日定為假期

將國家憲法日通過一種文化儀式進行渲染和體現，更容易起到產生共鳴的效果。世界上有20多個國家設有憲法節之類的節日，如丹麥、西班牙、日本等將憲法日作為國家的憲法節，全民放假休息。——全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕

96.把人治變成法治，就會真正給企業松綁減負

去年河南實行工商登記制度改革，大量新登記注冊企業由此誕生。“上面千條線，下面一根針”，但企業希望只有一條線，那就是法律。把人治變成法治，就會真正給企業松綁減負，給市場增加活力。——全國人大代表、三全集團董事長陳澤民

97.慈善事業透明度不高，國人做善事熱情未激發

我國發展慈善事業的時間不長，制度安排還不完善，包括透明度不高，中國人做善事的熱情還沒有被激發出來。——全國人大代表、全國人大內務司法委員會副主任委員王勝明

98.我國發行的彩票漏洞非常大

我們國家現在發行的彩票漏洞非常大，體彩和福彩分屬于兩個體系，一個是體委，一個是民政，他們自己既當裁判員，又當運動員，這就會造成很大的漏洞。建議首先合并這兩個彩票，成立國家彩票監管委員會，以及國家彩票公司。第二是發行環保彩票，籌集資金用于環保。——全國政協委員、海南省儋州市副市長鄭剛

99.取消食品制假售假入刑門檻

《刑法》規定制假、售假達到5萬元才能量刑，食品、藥品的制假分子每每抓住這一點鉆空子。造假的都是小企業、小作坊，而這部分產品的市場幾乎在農村市場，只有加大監管以及修改法律條款，才能不讓這些制假、售價的人再鉆法律空子。——全國人大代表、華澤集團董事長吳向東

100.大力推進志愿服務事業

志愿服務是倡導社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統美德的有效形式，是集聚和放大社會正能量的重要平臺，是社會管理創新、促進社會和諧的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要載體。——全國人大代表、民革中央副主席傅惠民

責編/徐艷紅 ?鄭清源 ?潘麗莉 ?譚峰 ? ?美編/于珊