溫州等5個設區的市開始行使立法權

7月30日，省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《關于確定溫州等五個設區的市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規時間的決定》，確定溫州、湖州、金華、衢州、臺州等5個設區的市人大及其常委會自決定公布之日起，可以開始制定地方性法規。根據立法法規定，這5個設區的市政府可同時開始制定政府規章。

新修改的立法法賦予設區的市行使地方立法權，并規定由省人大常委會綜合考慮本省所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素，確定各設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間。從我省實際情況看，各設區的市經濟社會發展和改革任務都很重，城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護也各有特點，對通過立法保障和推進各項工作的需求都很迫切。當前影響設區的市制定地方性法規最突出的因素是立法法所要求的立法能力問題，它是保證立法質量、有效發揮立法作用的基礎。

經綜合評估，溫州等5個設區的市人大及其常委會在立法機構、立法人員等方面已基本具備立法條件。為此，省人大常委會本次會議確定這5個設區的市人大及其常委會可開始制定地方性法規。這些設區的市需抓緊開展立法項目的選題工作，確保立法工作緊緊圍繞省委、市委的中心工作，更好發揮立法的引領和推動作用。同時，盡快提高設區的市人大常委會組成人員和立法工作人員的立法能力，以適應立法工作需要。

接下來，省人大常委會將繼續做好嘉興、紹興、舟山、麗水等4個設區的市行使地方立法權的推進和落實工作。 田夢海