寧波：法規草案重要條款可單獨表決

寧波：法規草案重要條款可單獨表決

日前，寧波市十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《寧波市人大常委會法規草案重要條款單獨表決辦法》。今后，法規草案中個別意見分歧較大的重要條款可實行單獨表決，它將是健全寧波市立法表決機制，完善地方立法程序的重要方式。

該辦法中提到的法規草案重要條款，主要指法規草案整體或者重要章節中起核心性、支架性作用，且意見分歧較大的個別條款。對重要條款進行單獨表決，將有利于常委會組成人員充分表達對法規草案所涉關鍵問題的看法和主張。

根據辦法規定，在法規草案交付常委會會議表決前，常委會主任會議可根據常委會會議審議情況，決定是否將重要條款提請常委會會議單獨表決。如需對重要條款進行單獨表決時，常委會會議將在表決通過重要條款后，再對法規草案進行表決。如常委會會議表決未通過重要條款的，經由常委會主任會議決定，可以刪去該條款后對法規草案繼續進行表決，或者暫不交付表決，交市人大法委進一步審議。

王井才

上城區：年中“會診”實事項目實施

近期，杭州市上城區人大常委會召開了2015年政府為民辦實事項目代表問情會，就實事項目實施情況進行年中“會診”。

會上，6位人大代表“一對一”、面對面地對2015年政府為民辦實事項目半年度實施情況進行點評，就安置房建設、征遷工作、停車庫建設、河道治理、“醫養護一體化”、城市管理等方面工作進行“問情”。針對代表提出的6個方面21個問題，區衛計局、住建局、城管局等政府部門負責人一一作了答復。最后，區政府分管副區長直面問題，誠懇表態，表示將努力消除遺留項目，確保完成全年任務。

據了解，為確保實事項目實施到位，上城區人大常委會還將于年終就實事項目實施情況進行專項審議，請第三方對實事項目的建、管、用等情況進行績效評估。此外，還將通過媒體向社會公開實事項目實施情況，請人大代表和群眾對其進行滿意度測評。

趙 鈞

越城區：試行街道議政會

街道上半年實事項目推進是否達到群眾預期？哪些問題需要加強和改進？近日，紹興市越城區蕺山街道召開首屆街道民主議政會， 45名人大代表、居民代表以民主協商的方式對街道工作展開討論。

按照議程，街道辦事處主任對上半年主要工作進行了通報，街道經濟社會發展、資金使用、重點項目和民生實事項目實施等各項工作，首次接受人大代表和居民代表的協商評議。據了解，議政會結束后，該街道人大工委還將定期組織議政代表開展視察、檢查，對建議、意見辦理落實情況和項目推進情況進行跟蹤督、回頭議。此外，議政代表書面提交的建議、意見，將由辦理部門在三個月內辦理落實，辦理情況需在下次會議上進行通報。

為進一步規范、發展這一民主協商議政平臺，越城區人大常委會日前制定出臺了《關于建立街道民主議政會議制度的意見》，并計劃于下半年在全區范圍內推廣街道民主議政會制度，以有效推進基層民主建設。

張科清

縉云：拒絕不擺問題的自查報告

“權利義務告知不到位，有的案件未及時向當事人發送訴訟風險提示書、外網查詢告知書等事項告知文書……”縉云縣人民法院院長在向縣人大常委會匯報自查情況時，毫不避諱地自曝“家丑”。

今年4月以來，縉云縣人大常委會持續深入開展司法監督，繼組織代表旁聽庭審、調閱案卷、測評打分后，又先后聽取了公檢法司機關的自查情況報告。與以往不同的是，縣人大常委會這次堅持問題導向，要求公檢法司機關深入查擺司（執）法工作中存在的問題，明確提出：對于自查工作蜻蜓點水、浮于表面的；對于工作成效洋洋灑灑、長篇大論，存在的問題不能坦率直面、遮遮掩掩的；對于剖析問題時強調客觀原因多、一般共性問題多，從主觀方面分析少、自身個性問題少的，均退回重寫。

聽完相關部門的自查情況報告后，常委會組成人員、與會人大代表還客觀指出了公檢法司機關在（執）司法程序方面存在的不規范、不嚴格等問題，提出了法院執行難、檢察院查辦職務犯罪力度不夠、公安局執法隊伍素質有待提高、司法局要加強對律師隊伍管理等意見建議。

下一步，縉云縣人大常委會將通過各種監督方式，督促公檢法司機關整改落實到位，推動司（執）法行為更加規范、嚴格、廉潔。 潛雪映

開化：鄉鎮人代會一年不少于兩次

開好鄉鎮人代會，對于鄉鎮人大依法行使職權至關重要。日前，開化縣人大常委會制定出臺了《關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的指導意見》，明確提出各鄉鎮每年召開人代會不少于兩次。

該意見提出，縣人大將在每年6月中旬召開的鄉鎮人大專職干部例會上，交流各鄉鎮召開鄉鎮人代會的經驗和半年工作情況。根據各鄉鎮建議，提出全縣召開鄉鎮年中人代會的時間，一般安排在七月中下旬，召開時間不少于一天。

開化縣人大常委會還要求，各鄉鎮年中人代會應安排聽取和審議政府半年工作報告、上半年財政預算執行情況、人代會代表建議辦理情況的報告，審議通過上年度財政決算等議程。同時可根據本鄉鎮實際，依法決定本鄉鎮重大事項、任免鄉鎮政權機關工作人員等。 吳照生

遂昌北界：創建微信“隨手拍”

“北界鎮自開展三改一拆、五水共治等工作以來，村莊環境得到較大改善，但仍存在許多不足，需要大家來找茬。動動手指隨手拍，發到群里曬一曬，比比誰找的茬消失快！”這是遂昌縣北界鎮人大日前在該鎮“人大代表隨手拍”微信群中發出的倡議。

“人大代表隨手拍”微信群是遂昌縣北界鎮人大今年創建的代表履職交流新平臺，有鎮域內人大代表、村干部等群成員71人。現在這個群里每天消息不斷，既有代表拍攝的突發事件視頻、污染河段照片，也有抗臺期間代表們奔赴一線察看災情、排除隱患的情況。

除此之外，群管理員還每天在群里發布各類文件、通知，以及該鎮現階段工作重點、人大工作動態和代表履職情況等，讓代表及時掌握最新資訊，隨時交流互動。下一步，鎮人大計劃開通微信公眾號，開設“人大要聞”、“代表工作”、“通知公告”等欄目，全方位展示人大工作動態、人大代表風采，讓鎮域內更多人大代表、公民充分參與人大工作。 王曉波

衢江區：催生檢察院約談制度

近日，衢州市衢江區檢察院出臺了《職務犯罪預防約談警示告誡實施辦法（試行）》，這是該區檢察院認真落實區人大常委會意見出臺的一項創新舉措。

去年6月，衢江區人大常委會就檢察院落實專項評議意見情況開展視察時，提出了建立職務犯罪預防約談警示告誡制度，加強預防職務犯罪工作的針對性和實效性等意見。區檢察院高度重視人大常委會意見，在深入調研的基礎上，制訂出臺了該辦法。

據介紹，約談警示告誡的對象主要包括存在職務犯罪方面苗頭性、傾向性問題的職務犯罪案件中不立案、撤案、不起訴、判決免除刑事處罰的國家工作人員，以及發生窩案、串案或重大職務犯罪案件的單位主要負責人。

對一般工作人員約談的，被約談人應在約談后15日內，就相關問題的整改落實情況報職務犯罪預防部門備案；對部門、單位主要負責人約談的，被約談人應在約談后1個月內，就相關問題的整改落實情況報職務犯罪預防部門備案。預防部門應定期對被約談對象進行回訪，了解被約談對象對預防告誡約談內容的整改情況。

周正明 王正明