中國體育產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及對策研究

昌羽紱

[摘 要]體育產業(yè)的發(fā)展已經上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過對我國體育產業(yè)發(fā)展現狀及在發(fā)展中存在的主要問題的深入分析，提出了制定相應的規(guī)章制度、管理制度及權限制度；建立健全我國體育產業(yè)結構體系；培養(yǎng)適合體育產業(yè)發(fā)展的管理人才；要多元化地發(fā)展體育經濟產業(yè)等有效對策。

[關鍵詞]體育產業(yè)；發(fā)展；主要問題；對策

[中圖分類號]G80 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）06 — 0106 — 02

2014年10月，國務院下發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》的第46號文件，文件中明確指出：發(fā)展體育事業(yè)和產業(yè)是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴大內需、增加就業(yè)、培育新的經濟增長點，有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。我國體育產業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展勢頭非常強勁，但在發(fā)展中還存在很多的問題，通過對中國體育產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題的細致分析，并提出有效的對策，以其為我國體育產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展助力。

1 中國體育產業(yè)發(fā)展的現狀

說起體育產業(yè)一詞，我們就先要了解何為體育產業(yè)，體育產業(yè)的基本概念及體育產業(yè)的主要任務，還有體育產業(yè)與體育事業(yè)的區(qū)別。

1.1體育產業(yè)

體育產業(yè)是指生產體育的物質產品和精神產品，體育產業(yè)是提供體育服務的各行業(yè)的總和。體育產業(yè)為推動我國經濟的持續(xù)發(fā)展，具有與其他產業(yè)不同的特點和特性，又具有相同的共性，體育產業(yè)在我國步農業(yè)產業(yè)和工業(yè)產業(yè)之后。至今已經有百年的發(fā)展歷史，它所具有的綠色環(huán)保等特性，已逐步被國民所認可。體育產業(yè)是在重視市場效益和經濟效益的同時，還能有效地提高國民自身的素質發(fā)揮其興趣特長，激發(fā)其求知的熱情，制造高端的精神和物質產物。為我國在技術領域、理論更新、文化創(chuàng)新及生產制造等方面做到盡善盡美，物盡其用。體育產業(yè)的發(fā)展是我國經濟的持續(xù)發(fā)展和社會生產，必不可少的條件之一。

1.2體育產業(yè)與體育事業(yè)的主要區(qū)別

體育事業(yè)的主要任務是在社會生活中，為了滿足社會的需求，有組織地制定目標，在我國相關部門的政策法規(guī)指引下，發(fā)展社會效益，創(chuàng)造具有公益性和福利性的公共產品。例如：在歷屆的奧林匹克運動會上：？1984年的我國運動健兒獲得了15枚金牌世界排名第四； 1992年和1996年均獲得16枚金牌，世界排名第四；2000年獲得28枚金牌，世界排名第三；2004年獲得32枚金牌，世界排名第二；而2008年我國運動健兒共獲得51枚金牌，總牌數高達100枚獲得了世界冠軍，并創(chuàng)下了16項世界紀錄。為我國體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，指明了前進的方向。

體育產業(yè)的主要任務是在某以項目上的謀求獲利，體育產業(yè)所注重的是經濟效益具有商業(yè)的性質。例如：2008年在我國北京結束的奧運會之后，截止到2014年年底，據統計，我國奧林匹克公園，接待國內外游客超過3億多人次，在此舉辦的國內各類賽事、文藝活動及公益活動5000多場次，國際各類活動600多場次，承辦的這些活動，為我國創(chuàng)下了很大的經濟價值，為可持續(xù)性經濟發(fā)展做出了有效地保障。

1.3中國體育產業(yè)現狀與國際體育產業(yè)現狀的區(qū)別

首先，體育產業(yè)現狀發(fā)展的規(guī)模不同。國際體育產業(yè)現狀是朝著規(guī)模大、發(fā)展速度快的朝陽產業(yè)而發(fā)展。據不完全統計，世界每年體育產值有近萬億美元，增長的速度為22%，這就使一些發(fā)達國家，在體育產業(yè)的發(fā)展中總值達到2%以上，跟上了時代的步伐，使其體育產業(yè)成為具有活力的朝陽產業(yè)而發(fā)展。中國體育產業(yè)現狀是規(guī)模小，沒有逐步形成規(guī)模，在很多領域存在發(fā)展不平衡的現象。我國地大物博，燎原廣闊，各區(qū)域之間的經濟發(fā)展水平差異很大，導致了體育產業(yè)現狀的發(fā)展程度不平衡，致使中國體育產業(yè)現狀得不到一個總體的提升，前進的步伐緩慢。

其次，體育產業(yè)現狀發(fā)展所涉及的廣泛程度不同。國際體育產業(yè)現狀涉及面廣泛，所舉辦的各項賽事關聯性強，具有較大的影響力和感召力，能夠吸引各強國踴躍參與，為此帶來強大的經濟效益，使之成為體育產業(yè)的核心，使體育產業(yè)步入良性的創(chuàng)造經濟效益的軌道。中國體育產業(yè)現狀涉及面小，規(guī)模不健全。我國體育總局與各部門的職責不清，規(guī)章制度不完善，管理和權限相脫節(jié)，市場不能正常運行，調控機制不能跟上體育產業(yè)發(fā)展的步伐，致使一些熱愛體育的群體無處參與，不能激發(fā)民眾的熱情，導致體育產業(yè)發(fā)展?jié)M足不了市場的需求，阻礙了中國體育產業(yè)發(fā)展的速度。

最后，體育產業(yè)現狀發(fā)展所受的政府支持力度不同。國際體育產業(yè)現狀在政府的扶持下，逐步進入國際化。據統計，每次舉辦的國際賽事，都會給其國家提高幾十年的基礎建設和經濟水平，并為其國人提供數以萬計的工作崗位和就業(yè)機會，使之國家的體育產業(yè)逐步完善其贏利性和福利性，而走向國際化。中國體育產業(yè)現狀在管理人才缺少，扶持政策單一的情況下，很難融入到世界的體育產業(yè)市場的潮流中。我國體育產業(yè)急需政府強有力的支持和扶持，急需具有先進理念的管理人才，這些嚴重制約了體育產業(yè)的發(fā)展。

2 中國體育產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1中國體育產業(yè)規(guī)模小，涉及面窄

我國有著廣闊的天地，可謂是地大物博，資源遼闊，但體育產業(yè)發(fā)展的規(guī)模卻很小，覆蓋面積也不大，與發(fā)達國家相比，存在著較大的差異。近年來，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，各區(qū)域之間的經濟增長也存在著一定的差據，加之覆蓋面積的局限性，使體育產業(yè)不能成為體育群體的核心，致使體育產業(yè)得不到廣泛的推動，阻礙了中國體育產業(yè)發(fā)展的速度，不能步入良性的發(fā)展軌道。

2.2中國體育產業(yè)結構不合理，發(fā)展不平衡

我國體育產業(yè)的結構不清晰，不明確，在體育總局與各部門之間、區(qū)域之間、運動項目之間、經濟效益之間都有著很大的差異，沒有明確體育產業(yè)的受益方式。在區(qū)域之間的體育產業(yè)的開展中，經濟效益有著非常顯著的高低不平衡的差別，致使體育產業(yè)出現了高低不平 衡的局勢，影響了我國體育產業(yè)的迅速發(fā)展。

2.3中國體育產業(yè)缺乏政府的扶持和管理人才

中國體育產業(yè)政府支持力度不夠，政府扶持政策單一，相關的體育產業(yè)體系不健全，使體育產業(yè)的發(fā)展不能健康穩(wěn)定地步入良性軌道。雖然我國近年來體育產業(yè)發(fā)展迅速，但在體育方面消費、服務的指數整體偏低，市場經濟化程度不高，仍然停滯在帶有計劃經濟時代影響的運作模式，致使體育產業(yè)所具有的特性持續(xù)下降，出現了行業(yè)壟斷以及項目壟斷等現象，適應不了世界體育產業(yè)潮流。中國體育產業(yè)缺少專業(yè)的管理人才，主要是全面掌握經營、管理、法律、體育的綜合性專業(yè)人才和復合型體育產業(yè)人才。人才的不具備，對體育產業(yè)發(fā)展的現狀認識不上去，就制約了體育產業(yè)發(fā)展的步伐，不能形成完整的體育產業(yè)鏈。

2.4中國體育產業(yè)因傳統觀念的影響消費投入偏低

中國傳統的消費觀念主要以吃、穿、用、戴為主，隨著經濟水平的增長，逐步發(fā)展到娛樂、保健和健身，對體育事業(yè)和體育產業(yè)沒有正確的認識，投入到體育產業(yè)的消費更是甚少，這說明體育消費不僅僅受到經濟發(fā)展水平的影響，還受到生活環(huán)境、自然環(huán)境等因素的影響。

3 推動中國體育產業(yè)健康發(fā)展的有效對策

3.1制定相應的規(guī)章制度、管理制度及權限制度

制定相應的規(guī)章制度、管理制度及權限制度，通過制度管理，讓體育產業(yè)在區(qū)域建設之中發(fā)揮其特有的具有商業(yè)效益的作用，積極推動我國體育產業(yè)朝著規(guī)模大、發(fā)展速度快的朝陽產業(yè)而發(fā)展。要大規(guī)模地開展關聯性強的各項賽事，吸引世界各國踴躍參試，而給我國帶來強大的經濟效益及政治影響，使中國體育產業(yè)健康發(fā)展，步入世界領域。

3.2建立健全我國體育產業(yè)結構體系，加強理論研究指導

號召各界人士參與到體育產業(yè)的發(fā)展中來，為我國體育產業(yè)的發(fā)展出謀劃策，制定發(fā)展方針，指引前進方向，使體育事業(yè)從計劃經濟的改革，轉變?yōu)轶w育產業(yè)。我國體育產業(yè)的重點要逐步形成了體育產業(yè)的多元化結構，以促進體育產業(yè)的合理發(fā)展，要以無形的體育產業(yè)服務帶動有形的生產制造、銷售，逐步形成眾多個子行業(yè)全部健康發(fā)展的，中國體育產業(yè)的市場體系。只有結構合理化，發(fā)展平衡化，體育產業(yè)才能快速有效的發(fā)展起來。

3.3制定出扶持我國體育產業(yè)發(fā)展的相關政策，培養(yǎng)適合體育產業(yè)發(fā)展的管理人才

以體育產業(yè)的經濟效益為中心，從體育產業(yè)化角度，規(guī)范運動員的商業(yè)行為，要理合地保護國家、集體和個人的利益及權益。扶持我國體育產業(yè)經濟的快速發(fā)展，能為我國解決更多的就業(yè)崗位，給我國民眾提供許多就業(yè)機會，搭建廣泛的就業(yè)平臺。即可以緩解我國就業(yè)崗位的不足，又可為很多民眾提供了就業(yè)的機會，有效地保障了中國體育產業(yè)的健康發(fā)展，同時，為更好地發(fā)展我國體育產業(yè)，就要不斷加大政府扶持力度和支持力度。 體育產業(yè)的發(fā)展離不開體育人才的管理，人才的培養(yǎng)是體育產業(yè)發(fā)展的首要問題。在我國，大多數家長要求孩子的文化課成績，而忽視體育技能的培養(yǎng)，致使體育人才資源短缺。要加大力度培訓一批高智能型，適應市場經濟的管理人才，只有懂得經營管理的人，才是促進體育產業(yè)不斷健康發(fā)展的堅韌力量。

3.4提高體育產業(yè)經濟基礎，要多元化地發(fā)展體育經濟產業(yè)

我國體育彩票的發(fā)行，簡單快捷地解決了體育產業(yè)資金短缺的問題，已成為體育產業(yè)經濟中的強有力支柱，并逐步被國民所認可。隨著信息時代的飛速發(fā)展，我們要乘著信息時代的春風，廣泛傳播體育賽事，激活體育市場，激勵廣大民眾參與到體育產業(yè)之中。

3.5把體育產業(yè)逐步培育成為國民經濟新的增長點

我國體育產業(yè)主要發(fā)展方向，就是逐步成為國民經濟新的增長點。我國的體育事業(yè)是建立在公益性的非盈利性質的行為，其中是不含有經濟效益的。世界上一些發(fā)達國家早已將體育事業(yè)轉變?yōu)轶w育產業(yè)，在90年代就使其國家的體育產業(yè)在經濟中占據主導地位，其中GDP生產總值也居世界之首。而我國2010年的體育產業(yè)才占GDP 的大約 0.3%左右，相比之下，我國的體育產業(yè)有待于推動整個國民經濟的發(fā)展，這必將成為體育產業(yè)經濟的新增長點。體育產業(yè)是朝陽產業(yè)，在我國發(fā)展市場是非常有潛力的，其空間是非常巨大的。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕接云峰.體育產業(yè)發(fā)展與經濟增長的影響關系研究〔J〕.生產力研究，2010，（08）：47-48.

〔2〕丁潤沖 .當前中國體育產業(yè)發(fā)展研究〔J〕.運動，2013，（12）：7-9.

〔3〕周振海.我國體育產業(yè)增長極培育的動力機制與價值探析〔J〕.中國商貿，2012，（25），123-124.

〔4〕周雪.我國體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析〔J〕.赤子，2014，（11）：128.〔責任編輯：陳玉榮〕