以“黑白之道”感悟人大工作

傅蘊(yùn)愷

三百枯棋，一十九行，一方木枰，中國國粹圍棋，如此簡單，但方寸之間卻包含許多哲理，充滿對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，如大小、得失、先后、厚薄、虛實(shí)等，往往能給我啟發(fā)。在徐匯區(qū)人大工作的幾年里，我慢慢感悟出人大工作之道與圍棋的黑白之道是相通的，頗有異曲同工之妙，借此談幾點(diǎn)人大工作的體會(huì)。

一是全局與局部的關(guān)系。圍棋講究大局觀，整盤棋是由一個(gè)個(gè)局部博弈組成的，每一步棋和每一次決策都要以大局為重。圍棋大師聶衛(wèi)平曾說過，棋盤方寸，但子子相連，一環(huán)套一環(huán)，要時(shí)常跳出局部，縱觀全局。這讓我想到人大工作要有大局意識(shí)，更要樹立黨的意識(shí)。依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大的重大事項(xiàng)、重要工作都要向區(qū)委報(bào)告。在人大重要會(huì)議中也能反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)，如人代會(huì)中，區(qū)委對(duì)大會(huì)方向性、政治性的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部負(fù)責(zé)選舉工作，區(qū)委工作人員完成人代會(huì)簡報(bào)等等，“三者”有機(jī)的統(tǒng)一在潤物細(xì)無聲之中。并且，人大常委會(huì)在開展人事任免、監(jiān)督工作等局部環(huán)節(jié)中，必須時(shí)刻樹立黨的意識(shí)，必須圍繞中心、服務(wù)全局。

二是取與舍的關(guān)系。“取與舍”是圍棋的大智慧，圍棋一人下一步，從布局開始就要考慮戰(zhàn)略要點(diǎn)的選擇，中盤利益博弈與大局的權(quán)衡，收官的先后次序都需取舍，并貫穿于整盤棋之中。人大工作亦有取舍，一方面體現(xiàn)在常委會(huì)年度工作計(jì)劃中，我們舍去空泛、無重點(diǎn)、實(shí)施監(jiān)督效果不佳的議題，不求面面俱到，精心選點(diǎn)，求實(shí)、求精、求深，把更多精力集中于重點(diǎn)項(xiàng)目上，力求實(shí)效。另方面體現(xiàn)在我們審議意見的撰寫中，以往做法是調(diào)研報(bào)告的對(duì)策部分結(jié)合現(xiàn)場發(fā)言，形成審議意見，內(nèi)容很全，但往往無法真正落實(shí)。有些回函也是泛泛而談，最終導(dǎo)致“文來文往”。現(xiàn)在我們精簡筆墨，舍去空泛的建議，聚焦可操作、針對(duì)性強(qiáng)、能推動(dòng)工作的事項(xiàng)，力求審議意見的建設(shè)性、簡明性、實(shí)效性。

三是虛與實(shí)的關(guān)系。在圍棋對(duì)局中，在自己處于“厚勢”的情況下，則行棋要強(qiáng)硬一些，出實(shí)招，從而最大限度發(fā)揮外勢，達(dá)到最高行棋效率。在另一些場合下則要下得輕巧、有彈性，隨時(shí)可以轉(zhuǎn)身，不然就會(huì)把棋下重，由于缺乏后續(xù)手段，導(dǎo)致包袱越背越重，使全局被動(dòng)。這種關(guān)系體現(xiàn)在人大工作的策略之中。比如去年徐匯人大的“六項(xiàng)制度”制定過程，就是緊緊依靠中央的要求和區(qū)委支持的厚勢，觀勢得法，借勢發(fā)力，最終得以順利實(shí)施。對(duì)代表在與社區(qū)聯(lián)系中收集反映的事項(xiàng)，如高安路酒吧擾民問題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親歷原則，現(xiàn)場督辦，抓到底不松手。有些工作則要綜合考慮人大的人員配置和工作精力，靈活運(yùn)用人大工作方式，順勢而為，在關(guān)鍵處發(fā)力，發(fā)揮人大的杠桿作用。

四是傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。圍棋已有2000千多年歷史，在大量高手對(duì)局的實(shí)踐中，先輩們慢慢總結(jié)，逐步形成了“定式”，這是雙方在布局階段利益大小均等的基本棋形，即是圍棋中的模塊，并且它隨著時(shí)代發(fā)展而得到不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。這種傳承與創(chuàng)新體現(xiàn)在徐匯人大工作制度化、模塊化之中。比如我們歷屆人大的制度匯編，在工作實(shí)踐中總結(jié)出許多好的經(jīng)驗(yàn)，通過制度把它固化下來。又如，今年的內(nèi)務(wù)手冊(cè)撰寫，我們把一些碎片化的工作重點(diǎn)有機(jī)的整合起來，把好的工作方法固化下來，提高效率，便于經(jīng)驗(yàn)的傳承，減少工作偏差率。并且能在此基礎(chǔ)上不斷完善創(chuàng)新。另外，這種傳承體現(xiàn)在我們能經(jīng)常性得到各位領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教。圍棋進(jìn)步最快的方法是通過與高手對(duì)弈，不斷總結(jié)，來提高棋藝。人大的各位領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者，都是曾經(jīng)的部門、地區(qū)的一把手。由于人大各工作機(jī)構(gòu)是扁平化架構(gòu)，工委秘書都能夠直接與工委主任共事，能領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)的處事藝術(shù)。在文字材料撰寫中，都能與領(lǐng)導(dǎo)促膝長談，面授機(jī)宜，每次都能讓我收獲頗豐，領(lǐng)悟?qū)懽鞯囊?guī)律。

中庸之道告訴我們：為人處世，當(dāng)須知白守黑，胸懷寬容，謙和有度。就如同書畫中黑白的變化之和，沖和調(diào)節(jié)著社會(huì)生活中的種種矛盾，以達(dá)和諧。黨的三中、四中全會(huì)明確提出推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。人大作為科學(xué)決策、資源整合、利益博弈的制度平臺(tái)，作用將會(huì)越來越重要。感悟人大工作，我們?cè)诼飞稀?/p>