習近平法治論述關鍵詞

楊小軍

自十八大以來到四中全會，習近平同志對法治建設的重要講話篇章頗多，有很豐富的論述。這些論述是習近平同志系列重要講話精神的重要構成部分，主要包含了以下幾個方面的精神。

一，法治道路。道路，事關全局，事關根本，事關長久。我們的法治建設道路是中國特色社會主義法治道路，而不是別的什么道路。這個道路的核心，就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一，并善于運用法治治國理政。

二，依法執政。依法治國首先是依憲執政和依憲治國。習近平同志反復強調，憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。因為我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。習近平同志在論述法律實施重要性時，指出憲法和法律的生命在于實施，憲法和法律的權威也在于實施。

三，民主與法治。關于民主與法治的關系，始終是法治建設中的一個基本問題。習近平同志對民主與法治關系的論述認為，人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。而要發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

四，法治建設。法治建設涉及到治國理政的方方面面，而不是某一個或者一些方面。習近平同志在論述推進法治建設方面，提出了系統性推進的思想，就是建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治中國這個概念是習近平同志提出的，它包含有法治建設的系統性、法治建設的權威性、法治建設的新方針等重要內容和思想，是反映新時期法治建設新要求的一個新概念。

五，法治權威。習近平同志關于法治權威的論述很豐富，認為法治是政治生活的準則，是治國理政的基本方式，是反特權的有力武器，所以必須堅持法律面前人人平等，必須維護法治的權威。法治是黨和人民的共同意志，要維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

六，法治思維和法治方式。習近平法治思想中一個重要內容，是對領導干部能力提出了重要要求。這要求各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維的能力，并努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

七，黨內法規。黨內法規制度建設是新時期法治建設的一個重要內容和特點。習近平同志在論述反腐敗問題時強調，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。黨內法規制度建設與國家法律建設相提并論，反映為黨規黨法注入法治內涵的必要性和創新性。

八，法治任務。在習近平同志關于法治與形勢任務的論述中，突出了法治建設不是就法治論法治，而是服務于黨和國家形勢與任務，即全面推進依法治國，是基于形勢與任務的客觀需要，是為全面建成小康社會、為全面深化改革開放、為民族復興中國夢的實現提供有力保障。

（作者為國家行政學院法學部教授）

責編/劉建 ? 美編/于珊