選干部要念好“民”字經

唐瑞生

【摘要】 干部的好與壞、優與劣，群眾最有發言權。選賢任能應該聽民意、納民智、聚民心。這要求我們要帶著感情、帶著責任到一線去，到矛盾多、問題大的地方去，在問政于民、問需于民、問計于民的實踐中，把學到的知識、收獲的體驗轉化為理性的思考，多辦“雪前送炭”的好事，多做“錦上添花”的實事。

【關鍵詞】 選賢任能 ?組織工作 ?群眾路線 ? ? ? ? 【中圖分類號】C961 ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

選賢任能，是關系黨的事業成敗，國家、民族興衰的大事，又是一件難事。中央修訂印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中指出，堅持群眾公認的原則，強調注重基層的導向，把群眾路線作為干部選任的“航向標”。組織工作如何找準定位，敢為事業用人才已成為服務科學發展的重大課題。在推進干部人事制度改革工作實踐中，我們把群眾呼聲相對集中的街道社區作為“試驗田”，以提高干部選任工作民主質量為著力點，緊緊依靠群眾選拔干部、通過群眾考核干部、發動群眾監督干部，努力把群眾公認、實績突出的好干部選拔上來。

聽民意，敞開大門接地氣

干部的好與壞、優與劣，群眾最有發言權。哪些干部是真心實意為群眾謀福祉，哪些干部是花拳繡腿搞“假把式”，群眾感受最直接、最深刻。到天津市紅橋區任職前，我在天津市委組織部工作近20年，對街道社區情況了解不多，為更好履行崗位職責，我把主動深入基層調查研究作為干好工作的“必修課”。在面對面與干部群眾聊家常、找短板、問策略過程中，切身感覺到街道工作上有要求、下有期待，絕大多數街道干部抓改革、促發展、惠民生的積極性很高，但干部年齡偏大、結構不盡合理，多數長期停滯于科級、副處級，成長空間“天花板”問題比較突出?！安幌胝埥M織上幫助我解決什么問題，只想有機會把心里話向組織上說說，心底就敞亮多了”，樸素的話語說出了堅守一線“老街道”們的心聲。我把解決好這類干部的職級待遇問題，作為統籌干部隊伍建設的重要內容，在對全區非領導職數進行梳理分析的基礎上，緊緊抓住用人標準和導向這個首要和根本問題，一方面建立非領導職數集中調配機制，向基層一線重要崗位傾斜，最大限度發揮選任調配工作的導向效應，堅定注重基層、注重實績、注重用好各年齡段干部的導向;另一方面擴大干部選任工作的參與面，加強日常考察與分析研判，廣泛聽取選任人選業務主管部門、工作服務對象和干部群眾意見，客觀公正地評價和識別干部，力求選好用準。走訪中我也切身感受到，組織工作既得講原則、講政策，還得講人性、講感情，干部群眾的理解和支持往往比什么都重要，把好事辦好、實事辦實，確非易事。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作成敗得失。只要我們以心換心、為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，群眾就會掏心窩子說真話，就會把我們當親人。

納民智，改革創新增底氣

注重群眾公認，不是人云亦云，也不是群眾意見的簡單相加，而是要在深入調查研究了解、掌握第一手資料的基礎上，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里加工制作，得出正確的結論，使領導決策符合群眾公認。街道工作直接面對群眾，多數是涉及黨員群眾切身利益的具體問題，不僅得盯“長線”、更得抓“短線”，多數講個“短平快”，要的是立竿見影的成效。至今，我還清晰地記得任職初期到全區各街道調研時的情景，大家的焦點都不約而同地集中在街道黨政領導班子配備上。上級選派的人“水土不服”，進入情況慢，街道科級承擔了大量的具體工作，他們平時埋頭苦干、不事張揚，辛苦和業績往往不易顯現，但年齡偏大、學歷相對偏低、經歷相對單一，在選拔中往往又處于劣勢。如何堅持德才兼備，讓這些想干事、能干事的同志有盼頭、有奔頭，也是我尋策問計的重點。不讓老實人吃虧，最根本的就是要用群眾心中的“秤”來稱出干部的“重”，從基層干部中選拔領導干部。集思廣益、多方論證，我以破解“善干、不善考”這個根本問題為重點，把嚴格執行政策法規與廣泛吸納群眾智慧結合起來，大膽探索運用競爭上崗的方式，定向選拔街道副處級領導干部。在強化街道黨工委前期領導和把關作用的同時，通過民主推薦和組織推薦相結合的方式產生參加候選人，打消因謙虛或怯場心理而不愿、不敢參與競爭的顧慮，進一步擴大了選人的視野，同時將民主推薦環節前置，保證群眾認可度;堅持干、考結合，突出群眾公認原則，加大對綜合能力素質的考量，采取業績考核、結構化面試、資歷評價、崗位適應度評價和“德”的專項測評等方式，全面考察參與競爭人選的綜合素質;突出實績和人崗相適，增加業績公示和資歷評價環節，避免了選上來的干部“會考不會干”;面試環節增加崗位適應度評價，同步擴大“德”的專項測評范圍，著力破解“四唯”問題，真正讓干得好、考得好、能力強的干部選得上，作風實的出得來?；鶎邮菍嵺`的前沿，也是思想創新、政策創新的源頭，沒有廣大干部群眾的參與，創新也就無從談起。

聚民心，服務發展樹正氣

作為基層組織部門，踐行黨的群眾路線，必須著眼于群眾所思所想所盼，用全新的思維和視角探討新形勢下組織工作貫徹群眾路線的新思路、新招法，推進組織工作在繼承中創新。街道領導干部選任工作的探索實踐也印證了這個樸素的道理，組織工作服務科學發展，關鍵還得依靠群眾、拿出實招硬招。根植于什么樣的土壤，就會汲取什么樣的營養，如果只坐在車上轉轉、隔著門縫看看、開個會議聽聽，恐怕很難了解基層的真實情況，也就不可能提出真知灼見?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》修訂頒布以來，我們正確分析把握黨管干部與發揚民主的辯證關系，抓住開展黨的群眾路線教育實踐契機，堅持把重點項目建設和民生民計工程作為培養、鍛煉和識別干部的重要載體，堅持好干部標準，進一步拓寬群眾參與的渠道，擴大群眾參與的范圍，先后制定和完善領導職位調整前公開調查、干部交流工作、加強年輕干部培養選拔工作等配套制度，用好制度選出好干部，引導廣大黨員干部在經濟社會發展一線比黨性、比干勁、比業績、比作風，及時把好干部發現出來、合理使用起來。地方黨委組織部長崗位特殊，責任重大，只要我們帶著感情、帶著責任到一線去，到矛盾多、問題大的地方去，就能在問政于民、問需于民、問計于民的實踐中，把學到的知識、收獲的體驗轉化為理性的思考，多辦“雪前送炭”的好事，多做“錦上添花”的實事，最大限度凝聚起群眾力量、集中群眾智慧、引領群眾實踐，在服務科學發展的實踐中有更大作為。

（作者為中共天津市紅橋區委常委、組織部長）

責編/譚峰 ? 美編/于珊