虛假新聞的成因、危害及治理初探

曹建中

[摘要]真實是新聞的生命。然而，被新聞界視為“毒瘤”的虛假新聞卻不時見諸各類媒體，如雨后春筍般層出不窮，并呈現出傳播途徑多元化、快速化的特點。虛假新聞不僅嚴重損害了公眾的知情權，影響了正常的社會信息交流秩序，敗壞社會風氣，而且降低了新聞媒體及從業人員的公信力，損害新聞業生存和發展的根基，治理虛假新聞迫在眉睫。本文試從虛假新聞產生的原因、危害及防治措施等方面進行探究，以進一步增強新聞從業人員對虛假新聞的認識，預防和減少虛假新聞的發生。

[關鍵詞]虛假新聞 成因 危害 治理

一、認清虛假新聞的本質和產生原因

所謂虛假新聞就是那些未能真實反映客觀事物本來面貌，偽造、歪曲事實，帶有虛假成分的新聞報道。虛假新聞可以從新聞觀、新聞倫理、新聞采編三個層面來分析理解。從新聞觀層面看，虛假新聞是新聞報道者離開客觀真實，任意憑著個人的主觀愿望或按照他人的意志而播發的新聞報道；從新聞倫理層面看，虛假新聞是新聞報道者違反職業道德，違背新聞真實性原則，故意捏造、歪曲或夸大新聞事實而播發的新聞報道；從新聞采編層面看，虛假新聞是新聞報道中的時間、地點、人物、起因、經過、結果等新聞要素或新聞事件的細節與新聞事件的客觀真實不相符合的新聞報道。綜合上述三個層面的分析，虛假新聞有一個共同特征，那就是新聞報道者違背新聞的真實性原則，離開新聞賴以產生和依存的客觀事實，任意憑借個人的主觀愿望或依據他人的意志去報道“新聞”，新聞要素或細節與客觀事實不符。這就是虛假新聞的真實本質。

虛假新聞的產生由來已久，已然成為新聞界的“毒瘤”，對新聞事業發展的不利影響越來越大。探究虛假新聞產生的原因，可以從新聞機構層面和新聞從業人員層面兩個方面來考量。

在新聞機構層面產生虛假新聞的主要原因有，媒體受到外部環境的影響、國家新聞法規不夠完善、媒體內部對虛假新聞的約束機制和懲治措施不健全、采編流程管理不規范等因素。

媒體受到外部環境的影響。一些媒體的上級部門和領導把媒體視作他們的“吹鼓手”，使一些新聞報道充斥著“假大空”的內容，只講成績不講問題。這些新聞報道使受眾產生了一種不真實、不可信的總體印象。新聞的真實性不能得到保證，虛假新聞不時出現就不足為奇了。

我國目前尚沒有一部專門的新聞法規來規范和約束新聞行業及其從業人員的新聞行為，媒體內部對虛假新聞的約束機制和懲治措施也不夠完善，這是虛假新聞得不到有效根治的一個重要原因。新聞機構沒有建立起完善的虛假新聞約束和懲戒機制，一些新聞機構為了追求市場經濟利益，或者因為利益關系和權力關系對部分虛假失實報道采取“睜一只眼閉一只眼”的放任態度?？陀^上縱容了虛假新聞現象。

采編流程管理不規范。一些新聞機構在記者采訪新聞事件、編輯處理新聞稿件等采編流程管理方面不規范，加之新聞媒體之間競爭日益加劇，媒體一味追求爭搶首發新聞、獨家新聞，在搶發首發新聞、獨家新聞過程中，倉促之間缺乏對新聞事實的審核，或把關不嚴，使新聞報道與客觀事實不符，給虛假新聞的發生提供了可乘之機。此外，在采編可讀性較強的新聞時，媒體為了迎合部分受眾喜歡輕松閱讀的需求，把嚴肅新聞包裝成娛樂輕松的內容，或刻意制造新聞賣點，或夸大新聞事實，或惡意炒作，使新聞報道日益產品化和消費化，容易讓虛假新聞鉆空子。

在新聞從業人員層面產生虛假新聞的主要原因有，新聞從業人員缺乏正確的新聞觀，職業道德缺位，為個人名利主觀編造虛假新聞，對信息源缺乏鑒別力或過分依賴不可靠的信息源，采訪不實不細，編校環節審核不嚴格不細致等方面。2007年7月，北京某電視臺播出的虛假新聞“紙餡包子”便是一個典型案例?！凹堭W包子”虛假新聞的始作俑者為了追求工作業績，報道所謂“爆炸性新聞”，蓄意制造虛假新聞。這條虛假新聞經各地媒體轉載傳播，在社會上造成了惡劣的影響。

對信息源缺乏鑒別力或過分依賴不可靠的信息源，采訪不實不細，編校環節審核不嚴，極易產生虛假新聞。新聞采編的首要環節是要有一定的信息源，信息源的準確可靠是保證新聞真實性的前提。因此，新聞從業人員必須加強對信息源真實性的鑒別、審核，如果對信息源缺乏鑒別力或過分依賴不可靠的信息源，記者采訪不實不細，編輯審核把關不嚴，一不小心就會造成虛假新聞的產生。

二、虛假新聞帶來的嚴重危害

真實是新聞的生命，與真實背道而馳的虛假新聞不僅給報道對象帶來負面影響，而且影響正常的社會信息交流秩序，降低新聞從業人員隊伍聲譽，危害新聞媒體的公信力，進而損害新聞媒體賴以生存和發展的根基。從各類虛假新聞發生的情況看，虛假新聞的危害表現在以下幾個方面：

虛假新聞給報道對象和相關產業帶來負面影響。在以人物為報道對象的虛假新聞中，報道對象是虛假新聞最直接的受害人，他們的名譽權、肖像權、隱私權等權益會受到侵害。而以相關產業為報道對象的虛假新聞，則可能會對產業帶來不利影響，甚至造成難以估量的損失。例如2005年的國產啤酒“甲醛門”虛假新聞事件，造成國產啤酒銷量直線下滑，股市中啤酒股板塊集體暴跌，國產啤酒在國內、國際市場的聲譽受到嚴重損害。

虛假新聞危害新聞媒體的公信力，損害新聞媒體賴以生存和發展的根基。媒體的公信力是建立在新聞真實性基礎之上的，媒體的生存和發展是以廣大受眾的信任為基礎的。只有如實報道客觀事實、真實反映現實生活，充分滿足廣大受眾獲取各類真實信息的需要，新聞媒體和新聞工作者才能得到受眾的認可和肯定，才能體現自身存在的價值和意義。而虛假新聞就是對新聞真實性的破壞，進而危害媒體的公信力。虛假新聞尤其是失實嚴重的虛假新聞一旦被揭露出來，刊播虛假新聞的媒體就會成為其他媒體報道和社會關注的對象，直接挫傷受眾對刊播虛假新聞報道的媒體的信任，進而動搖媒體賴以生存的根基。

虛假新聞侵害了社會公眾的知情權，影響正常的社會信息交流秩序。在信息化日益發達的現代社會，公眾的知情權在很大程度上需要媒體傳播來實現。而虛假新聞傳播不正確的信息，不僅侵害了社會公眾的知情權，而且存在誤導公眾認知、態度和行為的可能。此外，虛假新聞還影響正常的社會信息交流秩序。社會的正常運行依賴于信息有效的傳播，正確、良性的信息傳播能有效引導社會公眾，為維護社會和諧發展提供良好的社會秩序。而虛假新聞傳遞的虛假、錯誤信息卻極易誤導社會公眾，嚴重的甚至會給社會公眾造成大面積的恐慌，進而破壞正常的社會秩序。

三、預防和治理虛假新聞的對策措施

針對虛假新聞產生的原因，要預防和治理虛假新聞的產生，可以從新聞從業人員層面和新聞媒體機構層面兩個方面采取措施，加以防范。

在新聞從業人員層面預防和治理虛假新聞。一是新聞從業人員要強化自律約束，自覺遵守新聞職業道德，增強堅持真實性原則的自覺性，樹立正確的新聞觀，自覺地遵循新聞職業道德原則與要求，并將其轉化為正確的職業行為，在新聞采編實踐中嚴格要求自己。二是新聞從業人員要不斷提高專業素養，培養專業精神。在當今信息高度綜合化、專業化的時代，新聞報道內容涉及社會的方方面面，對新聞從業人員的能力提出更高要求。新聞從業人員不僅要不斷學習提高新聞專業知識，而且還要加強經濟、科學技術、法律法規等專業領域的知識學習，掌握基本社會科學方法，成為“一專多能”的“雜家”，讓“內行人覺得不外行，讓外行人覺得很內行”，在新聞采編實踐中提高分析辨別虛假新聞的能力，不讓虛假新聞從自己的手中過關。

在新聞媒體機構層面預防和治理虛假新聞。一是要加強內外部環境管理，強化產生虛假新聞的管理措施，用制度化的辦法對虛假新聞“零容忍”。要完善新聞從業人員采編從業資格制度和采編活動信用錄體系，建立嚴格的新聞采編人員準入、退出機制和完善的考核、獎懲機制，將治理虛假新聞作為對新聞從業人員考核的重要指標，對于制造虛假新聞的新聞采編人員根據情節予以相應懲罰，直至取消其從業資格。同時，要建立新聞從業人員學習培訓機制，對新聞采編人員定期進行專業知識培訓和業務能力考察，不斷提升他們的專業素養；堅持采編與經營分離的管理制度，防止新聞媒體機構的經營活動干預和影響新聞報道，保證新聞采編活動的獨立性，確保采編人員站在公正客觀的立場采編新聞報道；引進社會監督機制，從新聞工作者協會、高校新聞院系、相關部門、熱心觀眾讀者中聘請相關人員擔任監督員，設立和公布虛假新聞投訴舉報渠道和平臺，廣泛接受社會監督，讓社會各界對所有新聞稿件的真實性進行評判和監督。對違反規定、制造和發布虛假新聞的從業人員嚴肅查處，使新聞人員在采編工作中不敢造假、不能造假。

二是要加強健全完善并嚴格執行采編流程管理制度。在采訪環節，媒體要求新聞采訪人員必須堅持三項原則：親臨新聞現場原則、采訪認真細致原則和平衡報道原則。新聞采訪人員只有親臨新聞現場或與新聞當事人進行面對面的采訪交流，才能最直接地獲取反映新聞事件、新聞人物真實性的第一手材料，否則極易產生虛假失實新聞。在采訪過程中，新聞采訪人員要認真細致，作風扎實，不僅要通過采訪全面、真實的了解新聞事件，而且要核實掌握新聞事件的關鍵要素和相關細節。此外，在采訪涉及兩方或多方爭議的新聞事件時，采訪人員要堅持平衡原則，采訪到所有有爭議的各方，不能偏聽偏信。在編輯環節，媒體應加強編輯工作流程管理，強化編輯對虛假新聞的把關意識。編輯在處理新聞稿件時要對新聞要素持有懷疑態度和質疑精神，認真細致核對新聞報道各要素的準確性，對有疑問的新聞要素應及時要求稿件采寫人員再進行核實，確保新聞報道真實、準確。

（作者單位：滁州日報社）

責編：周蕾