留守兒童的生存困境

潘多拉

發生在貴州畢節的留守兒童自殺悲劇，暴露了我國留守兒童工作存在的薄弱環節和嚴重問題。公益組織“上學路上”近日發布的《中國留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，留守兒童的“煩亂指數”和“迷茫指數”明顯高于有父母陪伴的孩子。如果不能每三個月見一次父母，孩子的“煩亂指數”會陡然提升，如果每周跟父母聯系一到兩次，孩子的“煩亂指數”會明顯下降。

留守兒童問題是農村勞動力向城市轉移中產生的一個社會問題。由于長期與父母分離，留守兒童難以像其他孩子那樣，獲得來自父母的物質關愛和情感呵護，由此給他們的身心成長和人格發育造成負面影響，令他們面臨成長障礙，出現人格缺陷。近年來，一些部門和機構對留守兒童問題進行了深入調研，如2012年中國人口宣教中心等機構發布《留守兒童健康人格報告》，2013年全國婦聯兒童工作部等單位完成《全國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》，顯示留守兒童在學習焦慮、與人溝通焦慮、處事敏感等方面存在人格缺陷，生活撫育、教育監護、安全保護等未得到有效解決。這次“上學路上”發布的《白皮書》，揭示了社會對留守兒童心靈關懷的重大缺失，以及這種缺失與留守兒童出現的各種問題之間的關系。

據《白皮書》測算，全國15.1%的留守兒童即近1000萬孩子幾乎全年見不到父母，4.3%的孩子即260萬孩子全年接不到父母一個電話。孩子全年見不到父母，既有父母工作忙或難以承受相關費用的客觀原因，也有一些父母主觀上對孩子不重視、不關心的原因——父母工作再忙，收入再低，每年回家看孩子一次，應該沒有太大的困難；即便每年回家一次也有困難，每周或每個月給孩子打一次電話總可以吧！如果這一點也做不到，只能說明父母不是“無力”，而是“無心”。

這次畢節自殺的4個孩子，母親離家出走，父親外出打工，沒有交代或托付任何人幫忙照顧留守的孩子，父母對孩子如此“無心”，罪錯斷不可推脫。我們呼吁“請把父母留給孩子”，但為人父母者更要有“把自己留給孩子”的意識，這是解決留守兒童問題的第一步。

一些外出打工的父母對留守的孩子“無心”，本身也反映出大環境對留守兒童保障和關懷不力。從根本上說，要解決留守兒童存在的諸多問題，需要“取消”留守兒童問題產生的原因，這在邏輯和實踐上有兩個辦法，一是農村和相對落后地區的社會經濟發展狀況得到大幅改善，孩子的父母在家鄉能實現就業創業，不再需要背井離鄉外出打工；二是城市充分善待進城務工人員，為他們提供人性化的生活條件，為他們的隨遷子女提供公平的教育服務，使打工者可以帶著孩子在城市生活，讓孩子無需長期在家留守。

這兩個辦法都是著眼于“治本”的長久之計，當務之急是，在留守兒童問題產生原因暫時無法“取消”的情況下，如何加大“治標”的力度，通過切實做好“治標”工作，為“治本”贏得必要的時間，創造更好的條件。對農村和相對落后地區而言，政府要全面掌握留守兒童的數量、分布、動態等基本狀況，建立保障和關懷留守兒童的工作機制，制定切實可行、穩定持續、監督有力、嚴格問責的政策措施，并鼓勵、支持公益組織和社會力量參與留守兒童工作，幫助留守兒童走出煩亂與迷茫，堅決杜絕留守兒童無人監護、“自生自滅”的現象，嚴防畢節兒童自殺那樣的悲劇重演。

另一方面，城市作為勞動力流入地，在吸納并受惠于進城務工人員付出的勞動的同時，把進城務工人員子女的權益保障納入城市社會保障范疇，應該把他們接受義務教育納入城市公共服務體系。值得警惕的是，很多城市在這方面本來就做得不好，現在一些城市更是走上“回頭路”，不斷抬高進城務工人員子女上學、升學的門檻，把一些已經或準備在城市就讀的流動兒童“趕”回原籍，“逼”成留守兒童。這些做法背離了改革城鄉二元結構、推進城鄉一體化發展的大勢，惡化了進城務工人員子女的生存環境，成為誘發和加重留守兒童問題的重大隱患，須堅決予以糾正。

讓骨肉不再分離，讓兒童不再“留守”，讓父母陪伴孩子健康成長，我國城市化進程才有人道的高度，城鄉一體化發展才有人性的價值。（作者為知名評論員）