內(nèi)外兼修 推進(jìn)中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化

黃日涵

中國(guó)智庫(kù)要想盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，一方面，必須打破閉門(mén)造車的局限，積極加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)信息的互通有無(wú)；另一方面，需要將研究成果提高到國(guó)際水平，借助國(guó)際化的傳播手段積極對(duì)外輸出。只有這樣，才能塑造我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力，提升我國(guó)智庫(kù)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

近年來(lái)，中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，賓夕法尼亞大學(xué)所發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2014》中指出，目前全球共有6681家智庫(kù)，其中美國(guó)居首位共有1830家，中國(guó)以429家緊隨其后。然而，與中國(guó)的國(guó)際地位相比，中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際化程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，還未能在國(guó)際社會(huì)建立起公信力，也沒(méi)能在國(guó)際事務(wù)中形成自己獨(dú)特的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)《外交政策》曾登出一份報(bào)告列出了全球7大區(qū)域13個(gè)地區(qū)政策話語(yǔ)中心的名單，北京和上海都未列入其中。根據(jù)《全球智庫(kù)報(bào)告2014》，中國(guó)只有一家智庫(kù)入圍全球智庫(kù)排名前30強(qiáng)，中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際化程度之欠缺可見(jiàn)一斑。造成這一狀況的原因是多方面的，智庫(kù)體制僵化、人才匱乏、多語(yǔ)言研究能力不強(qiáng)和國(guó)際宣傳、交流不到位等都是造成其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱的重要原因。

智庫(kù)國(guó)際化面臨的瓶頸

智庫(kù)國(guó)際化是一個(gè)綜合的系統(tǒng)性工程，很難一蹴而就，如何對(duì)癥下藥來(lái)解決智庫(kù)國(guó)際化面臨的問(wèn)題則是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化所面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展面臨研究成果公信力的不足。目前，國(guó)內(nèi)智庫(kù)在發(fā)展過(guò)程中很難脫離政府的影響，公共政策領(lǐng)域的智庫(kù)大多跟政府聯(lián)系緊密，再加上這些智庫(kù)多是官方或者半官方的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)全部或者部分來(lái)自政府，這使其客觀性不足，研究成果的公信力在國(guó)際社會(huì)傳播時(shí)往往大打折扣。

二是智庫(kù)研究人員素質(zhì)參差不齊。目前國(guó)內(nèi)智庫(kù)以官方智庫(kù)為主，這部分智庫(kù)的研究成員較為穩(wěn)定，大多具有國(guó)內(nèi)外名校博士學(xué)歷，研究能力總體較強(qiáng)；但智庫(kù)繁榮也離不開(kāi)民間智庫(kù)的貢獻(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)部分新興的民間智庫(kù)，由于資金匱乏等原因，研究人員流動(dòng)性較大，學(xué)歷層次略低，因此研究成果與官方智庫(kù)相比尚有一些差距。

三是部分國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究的國(guó)際化視野不足。國(guó)內(nèi)大多數(shù)智庫(kù)的研究領(lǐng)域主要還集中在國(guó)內(nèi)面臨的實(shí)際問(wèn)題，很少參與國(guó)際性、全球性事務(wù)的研究，缺乏全球化視野以及多語(yǔ)言研究能力，在研究過(guò)程中容易陷入管中窺豹的困境。

四是國(guó)內(nèi)智庫(kù)對(duì)對(duì)外宣傳渠道的建設(shè)不夠重視。在全球化、信息化高度發(fā)達(dá)的今天，要想成為具有國(guó)際影響力的智庫(kù)，不但要有強(qiáng)大的科研能力，還要有強(qiáng)大的宣傳渠道和宣傳能力，只有這樣，才能及時(shí)有效地將自己的研究成果推廣出去，提高影響力。在公眾政治參與度越來(lái)越高的情況下，智庫(kù)可以通過(guò)輿論宣傳使研究成果在社會(huì)各個(gè)階層中形成影響力，這也有利于智庫(kù)實(shí)現(xiàn)其影響政府決策的目的。然而，中國(guó)智庫(kù)在網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳方面普遍做得不夠好，與歐美國(guó)家有很大的差距。大多數(shù)的智庫(kù)甚至沒(méi)有自己相對(duì)成熟的英文網(wǎng)站，這就大大縮小了智庫(kù)研究成果的傳播范圍。在全球化時(shí)代，英語(yǔ)是國(guó)際交流中最常使用的語(yǔ)言，沒(méi)有成熟的英文網(wǎng)站就使智庫(kù)的研究成果很難走出一國(guó)范圍，走向世界。

中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化要練好“內(nèi)功”

“打鐵還需自身硬”，在全球化時(shí)代，中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際化首先要從中國(guó)智庫(kù)的自身建設(shè)做起，做好智庫(kù)的全方位、多層次均衡發(fā)展。一方面，官方及半官方智庫(kù)要根據(jù)國(guó)際化的需求做好自身改革。這要求其既要改掉不合時(shí)宜的研究機(jī)制，建立中國(guó)特色的現(xiàn)代化智庫(kù)研究模式，又要在立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上，積極面向國(guó)際研究發(fā)展，做好熱點(diǎn)問(wèn)題、前沿問(wèn)題的研究，尤其是要發(fā)揮官方智庫(kù)信息渠道暢通、人才豐富等各方面的優(yōu)勢(shì)，就事關(guān)中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題多做研究、多出成果。另一方面，要積極鼓勵(lì)民間智庫(kù)的發(fā)展。國(guó)際上知名的智庫(kù)大多是民間智庫(kù)，所以民間智庫(kù)的發(fā)展也是中國(guó)智庫(kù)未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨。國(guó)內(nèi)要建立適合民間智庫(kù)發(fā)展的寬松環(huán)境，民間智庫(kù)也要順勢(shì)而為，不斷提升研究水平和社會(huì)影響力，充分借助社會(huì)資源，團(tuán)結(jié)廣大可以團(tuán)結(jié)的研究力量，吸納更多的社會(huì)資本來(lái)投資建設(shè)民間智庫(kù)，創(chuàng)造更好的資金環(huán)境和福利待遇，這樣才能培養(yǎng)人才，打造出更多優(yōu)秀的研究成果。

此外，還要潛心培養(yǎng)智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展人才。歸根結(jié)底，智庫(kù)研究水平的提高最終還是要靠人，人才的建設(shè)是智庫(kù)修煉“內(nèi)功”最為重要的一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的國(guó)際化，首先，要培養(yǎng)國(guó)際化的智庫(kù)管理人才，借鑒國(guó)際一流智庫(kù)的管理模式，引進(jìn)、培養(yǎng)先進(jìn)的智庫(kù)管理人才，提升智庫(kù)的整體水平；其次，要培養(yǎng)專業(yè)的智庫(kù)研究人才，根據(jù)智庫(kù)國(guó)際化的需求，就不同領(lǐng)域、不同方向培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的專業(yè)研究人員，不要局限于從學(xué)校、社會(huì)招聘優(yōu)秀的學(xué)生、學(xué)者，還要在智庫(kù)研究的過(guò)程中培養(yǎng)專業(yè)的實(shí)用人才。一些歐盟發(fā)達(dá)智庫(kù)往往在招收新研究人員后對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的培養(yǎng)，給他們補(bǔ)充全面的政治、經(jīng)濟(jì)、文化知識(shí)，并采用導(dǎo)師傳幫帶的模式幫助新入職人員循序漸進(jìn)發(fā)展，這樣才能有的放矢地培養(yǎng)合適的智庫(kù)人才，這些經(jīng)驗(yàn)都非常值得我們借鑒。

中國(guó)智庫(kù)要加強(qiáng)對(duì)外交流

在國(guó)際交往日益密切的今天，中國(guó)智庫(kù)要想盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，一方面，必須打破閉門(mén)造車的局限，積極加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)信息的互通有無(wú)；另一方面，需要將研究成果提高到國(guó)際水平，借助國(guó)際化的傳播手段積極對(duì)外輸出。只有這樣，才能塑造我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力，提升我國(guó)智庫(kù)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。因此，中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化需要“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

中國(guó)智庫(kù)“走出去”首先需要交流“走出去”。積極參加各種國(guó)際論壇、國(guó)際會(huì)議，既能夠?qū)W習(xí)國(guó)外智庫(kù)的研究方法與成果，也能夠宣傳自己的研究成果。這方面國(guó)內(nèi)一些知名的智庫(kù)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，近些年來(lái)也舉辦了一些有影響力的國(guó)際會(huì)議，并積極參加了國(guó)外舉辦的智庫(kù)高層峰會(huì)，但相比歐盟發(fā)達(dá)智庫(kù)而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究人員的培養(yǎng)也需要“走出去”。國(guó)內(nèi)智庫(kù)要積極與國(guó)外智庫(kù)，尤其是與世界知名智庫(kù)展開(kāi)合作，將國(guó)內(nèi)智庫(kù)的研究人員派到國(guó)外智庫(kù)學(xué)習(xí)、訪問(wèn)，深入一線實(shí)地學(xué)習(xí)、考察、訪問(wèn)，提高國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究人員的研究水平。

中國(guó)智庫(kù)的“引進(jìn)來(lái)”首先需要在國(guó)內(nèi)多舉辦高層次的國(guó)際智庫(kù)會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)外著名智庫(kù)的專家學(xué)者來(lái)華訪問(wèn)交流，提高國(guó)內(nèi)智庫(kù)的國(guó)際知名度，提升國(guó)外同行對(duì)與中國(guó)有關(guān)問(wèn)題的研究興趣。在這一點(diǎn)上國(guó)內(nèi)智庫(kù)已經(jīng)有很大進(jìn)步，比如近兩年來(lái)在國(guó)內(nèi)相繼舉辦了中國(guó)一東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話論壇、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)智庫(kù)論壇等國(guó)際智庫(kù)會(huì)議，這種勢(shì)頭需要繼續(xù)保持和發(fā)展。其次，國(guó)內(nèi)智庫(kù)還可以聘請(qǐng)國(guó)際知名的專家學(xué)者，包括一些退休的外交家、政治家等。此外，國(guó)內(nèi)智庫(kù)也要努力建立自己的“名片”。目前很多國(guó)外著名的智庫(kù)都有自己的期刊雜志，或者每年要發(fā)表各種報(bào)告，國(guó)內(nèi)智庫(kù)也應(yīng)逐步建立或者聯(lián)合建立專屬的期刊雜志，并且建立自己的國(guó)際化網(wǎng)站。