唐海山
訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,是檢察機關順應國際先進執法理念,適應國內法治建設發展進程,加強自身建設、推進檢察體制改革、完善法律監督制度、實現司法公正的一項重大舉措。此項工作的開展既規范了檢察審訊,又及時有力地固定了證據,同時也有力地維護了犯罪嫌疑人的人權。但目前,由于受技術短缺、執法理念滯后、實際辦案條件受限等諸多因素的制約,同步錄音錄像工作中也存在一些不容忽視的問題。
一、當前同步錄音錄像工作中存在的問題及原因
一是偵查人員思想認識尚不能完全適應規范化要求。目前一些辦案人員對同步錄音錄像作用的認識存在兩個誤區:同步錄音錄像萬能論;同步錄音錄像無用論。
二是犯罪嫌疑人的對抗心理與錄音錄像制度實行目的尚不完全適應。在辦案過程中,絕大多數犯罪嫌疑人在接受訊問過程中對同步錄音錄像還心存顧慮,對錄音錄像存在一定的抵觸和抗拒心理。
三是專業技術人員缺乏,還存在偵查人員替代現象。由于缺乏技術人員編制,且引進的計算機等相關專業人士較少,部分基層院沒有較為突出的技術力量,滿足不了辦案工作的需要。由于自偵工作機動性強,所以在辦案時會出現由偵查人員自行擔任攝錄入員的情況。
四是檢察機關辦案硬件設施配套尚未完全適應同步錄音錄像的需要。根據規定,同步錄音錄像要與訊問過程實行同步攝錄、同步刻制光盤、同步確認簽封。但一些基層院現行的攝錄設備配置遠不能適應工作要求。
五是偵查環節比較重視,審查逮捕和公訴階段重視度不夠。由于落實規定的主要任務在自偵部門,所以該項工作在偵查環節比較重視,而在審查逮捕和公訴階段重視度不夠。
六是技術人員和辦案人員的保密意識和保密觀念需提高。錄音錄像信息材料是視聽資料,具有較大的被偽造的危險,所以技術人員和辦案人員的保密意識和保密觀念需要提高。
二、同步錄音錄像工作中應注意的問題
一是承辦人之間、承辦人與技術人員之間要充分溝通。在訊問犯罪嫌疑人之前,承辦人之間一定要溝通好這次訊問主要解決什么問題,與負責錄音錄像的技術人員也要做好事前溝通。
二是全面反映犯罪嫌疑人在訊問過程中面部和身體的勢態。對該細節的反映要包括:首先,犯罪嫌疑人面部、軀體表露在外的陳舊或新的傷痕,應當對其進行特寫并訊問。其次,訊問過程中,犯罪嫌疑人對訊問做出的面部和軀體反映要全面反映。
三是錄像畫面上的時間顯示應當從被訊問人進入辦案點的時間開始,應包括年、月、日和時、分。為了排除被懷疑在其他場所先刑訊逼供然后再帶入訊問室進行錄音錄像,錄音錄像的畫面及其時間顯示應當從被訊問人進入辦案點開始,到離開辦案點結束。
四是訊問一定時間后給犯罪嫌疑人一定的休息時間?,F行刑事訴訟法對訊問犯罪嫌疑人有著特殊的要求,即12小時傳喚時間限制。基于這種限制,筆者建議,處于12小時(特殊情況下24小時)限制的訊問,應當在訊問一定時間后明確給犯罪嫌疑人10~15分鐘的休息時間。
三、建議
一是加大宣傳力度,充分認識同步錄音錄像的重大現實意義。要深入貫徹和宣傳落實該規定的重大意義,要讓一線人員知道錄音錄像形成的資料是刑事訴訟的重要證據。
二是規范偵查行為,提高辦案人員的訊問水平和技能。要進一步規范辦案人員的訊問行為,不斷提高偵查人員的適應能力,提高其駕馭訊問的智慧和實際操作水平,使每次訊問都能夠符合同步錄音錄像的標準。
三是積極與黨委、政府協調,盡快解決檢察技術人員短缺問題。檢察機關應把檢察技術人員短缺的現狀及時向黨委匯報,同政府溝通,爭取黨委、政府的支持,確保全程同步錄音錄像工作順利開展。
四是完善設備配置,確保硬件設施滿足要求。加快裝備的更新換代和現代化的同步建設,使技術裝備能滿足同步錄音錄像的要求。
五是加強與相關部門的溝通協調,對全程同步錄音錄像達成一致認識。自偵部門應加強與偵監部門、公訴部門及審判機關的溝通,達成一致認識,讓同步錄音錄像工作成為偵查工作的一種內在需要。
六是強化宣傳教育,增強保密意識。有針對性地對辦案人員進行教育和培訓,樹立“保安全、促辦案”的保密工作職責,增強保密意識,承擔保密責任。