湖北黨校學員管理升級版

陶良虎

【摘要】習近平總書記在談儒法并用時曾指出：“法是他律，德是自律。自律和他律相結合才能達到最佳效果?！毕胍嬲到y化的對黨政干部進行思想教育，必須通過多管齊下，綜合施策，將自律與他律相結合，突出自律，才能將黨風廉政建設落到實處。

【關鍵詞】 自律與他律 思想建設 紀律意識

【中圖分類號】D08 【文獻標識碼】A

從“7106”到“三個嚴禁、三個一律”

2009年，湖北省紀委、省委組織部、省委黨校聯合下發了《關于黨員干部在黨校培訓學習期間加強黨風廉政建設的暫行規定》，湖北省委黨校將其細化為“7106”細則。6年后的今天，“7106”已經不能適應新形勢、新環境，亟需升級提檔。中央八項規定、湖北省委六條意見和中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》出臺后，湖北省委黨校及時跟進，對相關制度進行了修訂完善，在原有基礎上，進一步提出了“三個嚴禁、三個一律”的要求，即嚴禁學員之間、學員與教職工之間用公款或私款相互請吃，一律吃在黨校食堂；嚴禁學員校外留宿，不管是武漢市區學員，還是外地學員，一律住在黨校宿舍；嚴禁學員公車或私車駐校，一律不準借用其他單位和個人的車輛“伴讀”。“三個嚴禁、三個一律”的提出，標志著黨校學員管理也在與時俱進，不斷“升級”。

通過加強黨性教育培育學員自律的內生動力

黨性教育是學員自律內生動力生成的根本。黨校學員管理內生動力培養不同于其他學?；蚺嘤枡C構，黨性教育和黨校鍛煉是培育黨校學員自律內生動力的關鍵因素。湖北省委黨校始終把黨性教育貫穿于黨校教學管理的全過程，把強化學員管理作為黨性教育的一個關鍵環節，堅持把黨性教育作為培養學員自我管理的核心和軟實力，作為黨校教育的重要品牌來打造，注意在靈魂深處解決“不想為”這個深層次問題，引導學員將自律作為在黨校學習生活的常態。

黨性教育的針對性實效性是自律的關鍵。領導干部來到黨校培訓，他們是自我管理、黨性修養和教育的主體。隨著時代的發展，黨性教育已經不是那種你灌輸、他接受的關系，在黨性教育中必須突出針對性實效性，鼓勵和引導學員自己研究和思考，將黨性教育轉化為自律的內在動力。因此，我們要抓好理論教育，突出基礎性；抓好紀律教育，突出針對性；圍繞中心工作，突出實效性。注重把加強學員黨性教育、學風建設、守紀律講規矩與新形勢新任務，與當前經濟社會發展中的熱點、難點問題結合起來，進一步培養學員在崗位職責范圍內、在紀律和規矩內把握大局的自覺性，在規章制度框架內破解發展難題的創造性。

黨性教育的長效機制是自律的保障。自律不是一日之功，不可能一蹴而就，我們必須通過黨性教育的長效機制來管理學員自律的內在生成、健康成長，并以湖北省年輕干部成長工程為契機，建立健全激勵機制和考評機制。湖北省委黨校以建設智慧校園為契機，探索“互聯網+”與干部培訓的新模式，將黨性教育的有關規定細化、流程化，做到教師學員互評、黨性教育與重點內容考核交織，從根本上解決黨校長期存在的學與不學、學得好與學得不好一個樣，是否嚴格遵守校紀校規對學員畢業影響不大的不良傾向。

探索班委和班小組在自律生成中的積極作用

良好的氛圍有利于自律形成。湖北省委黨校一方面通過拓展訓練、學員電視論壇、結構化研討等分班分組的集體活動，培養學員的集體協作意識和紀律意識，引導學員投入到自我管理中；另一方面通過組織積極、健康、向上的文體活動，營造良好的紀律氛圍、規矩氛圍。

實踐證明，班委和小組在自律生成中發揮著積極作用。2014年以來，湖北省委黨校逐漸推行由班級承擔課堂主持的任務，班委統一安排主持分工，任務分解人手一份。通過發揮班委和小組的作用，落實“三個嚴禁、三個一律”要求中在校住宿和在校就餐的關鍵環節。通過學員之間的提醒，在違紀苗頭出現第一時間制止。

提供更貼心周到的服務，營造學員自律的良好氛圍

實施“四名/雙百工程”，做好教學服務?！八拿こ獭奔疵n、名題、名科、名師四大工程，“雙百工程”即分別聘請100名國內外知名專家和100名黨政領導干部、企業管理者作為兼職教師。通過“四名”“雙百”工程，湖北省委黨校連續兩年獲得中央黨校精品課，連續兩年被評為教學管理優秀獎，教學改革、教學質量不斷提高，得到了學員的一致好評。此外，在教學計劃制定中突出學員各自崗位的特點、課程安排時推出系列教學單元，同時在教學中積極推行研究室教學、結構化研討，做好教學服務，創造條件把讀書、思考、聽課、研討和交流有機結合，充分調動學員的學習積極性、自覺性，培養學習的自律。

開發學習路徑，創新信息服務。湖北省委黨校在建設智慧校園的同時，實現全校無線網絡全覆蓋，開發干部培訓APP，鼓勵、吸引學員通過移動網絡參與在線學習、網絡測評和學習交流。此外，不斷豐富校園文化生活，通過開展“紅五月”、“金秋十月”文藝匯演、大合唱、校園運動會、演講賽、辯論賽等形式多樣的文體活動，陶冶學員情操，豐富校園生活。

改善食宿條件，保證后勤服務。湖北省委黨校積極改善學員現有住房條件，加裝隔音窗、安排單人單間，努力創造良好的休息環境。利用好有限的基礎設施條件，加大運動設施的投入，鼓勵學員在課余時間參加多種形式的體育鍛煉。通過多種形式，確保全天候的后勤服務，營造學員自律的良好氛圍，促使學員自覺留在校園、自覺遵守培訓期間各項規定。

加強制度建設和監督檢查，為學員自律提供制度保障

建立健全科學嚴謹的制度體系。要嚴格執行校紀校規，特別是學員考勤，促進學員增強紀律意識；嚴格黨內組織生活，促進學員增強黨員意識，做黨員、像黨員；嚴格學習管理，嚴格考試考核制度，充分調動學員學習的積極性，促進學員增強學習意識；嚴格黨性分析，促進學員增強自我修養意識；嚴格學員生活管理，提倡艱苦奮斗、勤儉辦學。湖北省出臺了黨員干部在黨校（行政學院）學習培訓期間加強黨風廉政建設的暫行規定、黨政干部在黨校（行政學院）培訓學習期間違規行為執行告知制度的暫行辦法等制度，形成了較為健全的制度體系。省紀委還在我院設立巡視室，聘請我院三位離退休干部擔任黨風廉政建設巡視員。

建立健全齊抓共管的工作機制。湖北省委主要領導和分管領導對黨校學員管理工作高度重視，親自掛帥指導學員管理工作。省委書記李鴻忠在來院進行專題調研時特別強調：“加強學員管理，這本身就是一種培訓。一個干部的成長，隔幾年經歷這樣一種約束，在特殊環境下，搞幾個月，很有好處，實際上既是‘加油站’，也是一種提示，這對干部的成長很有好處，要持之以恒地把這項工作抓好，省委堅決支持你們。”

（作者為中共湖北省委黨校常務副校長、省行政學院常務副院長）

【參考文獻】

①《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015年1月。

責編/高驪 申唯佳（見習） 美編/于珊