7家央企密集換帥

曹煦

5月的第一周，對中組部副部長王京清而言，有些忙碌。作為中組部分管干部五局（企業干部局）的副部長，王京清是央企老板們的“老板”。

5月4日下午，王京清的身影分別出現在位于北京東二環兩側、毗鄰而居的4家央企總部：中國石油天然氣集團公司（下稱“中石油”）、中國海洋石油總公司（下稱“中海油”）、中國石油化工集團公司（下稱“中石化”）、中國五礦集團公司（下稱“五礦集團”）。

在這4家央企召開的中層以上管理人員會議上，王京清分別宣布了黨中央、國務院關于4家央企主要領導變動的決定。

王宜林、王玉普、楊華和何文波分別擔任中石油、中石化、中海油和五礦集團的董事長、黨組書記。4家央企的前任“一把手”中，中海油董事長王宜林被調往中石油任職，63歲的中石油董事長周吉平和64歲的中石化董事長傅成玉到齡退出領導班子，即將年滿63歲的周中樞被免去五礦集團董事長、黨組書記職務。

5月6日上午，王京清又出現在位于三里河路的中國建筑工程總公司（下稱“中國建筑”），他宣布了黨中央、國務院關于中國建筑主要領導變動的決定：官慶同志任中國建筑董事長、黨組書記，免去其中國建筑總經理職務。

同在5月6日，中組部干部五局局長毛定之出現在湖北武漢的東風汽車公司（下稱“東風汽車”），宣布了黨中央、國務院關于東風汽車主要領導變動的決定：竺延風同志任東風汽車董事長、黨委書記;免去徐平同志東風汽車董事長、黨委書記職務，另有任用。

一天之后，毛定之又出現在了千里之外的長春，在中國第一汽車集團公司（下稱“一汽集團”）中層以上管理人員大會上，毛定之宣布了黨中央、國務院關于一汽集團主要領導變動的決定：徐平同志任一汽集團董事長、黨委書記。

至此，包括“三桶油”、“兩輛車”在內的7家副部級央企，在4天內完成換帥。

值得注意的是，就在此輪央企密集換帥期間，5月5日，中央全面深化改革領導小組召開第十二次會議。會議強調要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。

5月7日出版的《人民日報》刊發了題為“讓矢志改革者一展身手”的時評文章，指出： “越是困難重重，越應果斷出擊;越是惰政滋生，越要加快推動。一個讓矢志改革者一展身手的大好時代，必將不斷創造新的改革奇跡。”

誰會成為央企里的矢志改革者，公眾拭目以待。

7家央企均進駐過中央巡視組

此次7家央企換帥以外部調入、行業內交叉任職為主。例如，曾在中石油全資子公司大慶油田工作多年的王玉普入主中石化，中海油董事長王宜林則調任中石油，曾任一汽集團老總的竺延風調掌東風汽車，東風汽車董事長徐平則接掌一汽集團。五礦集團新任董事長何文波則是去年8月剛剛由寶鋼集團調任五礦集團任總經理。7位履新的央企一把手中，中國建筑董事長官慶和中海油董事長楊華，屬內部遞升。

其實，“三桶油”掌門人對調，已不是第一次。2011年4月，在中石化原董事長蘇樹林調任福建省委副書記后不久，時任中海油董事長、黨組書記的傅成玉轉任中石化董事長、黨組書記，與此同時，中石油副總經理王宜林升任中海油董事長、黨組書記。

此外，五礦集團、中國建筑和中海油的新任董事長均是各自企業的原總經理。曾為多家央企提供過管理咨詢服務的中智人力資源管理咨詢公司高級咨詢師孟憲富認為，何文波和官慶的上任，是國企一把手“扶上馬、送一程”式的平穩過渡，“五礦集團和中國建筑都屬特大型央企，在老董事長的坐鎮下，二人經過一段時間總經理崗位的鍛煉再任董事長，是組織部門出于穩妥的考慮。”

巧合的是，此次換帥的7家央企此前均進駐過中央巡視組。中央巡視組曾在2014年對一汽集團、中石化、東風汽車3家央企進行過為期一個月的巡視;對另外4家央企的巡視工作則剛剛結束，歷時兩個月。在7家央企中，已有包括中石油原總經理廖永遠、中石化原總經理王天普、一汽集團原董事長徐建一在內的高管落馬。

有媒體對此分析指出，中央此次安排這批高官跨企業交流任職，很重要的考慮是為反腐廉政清路。外調掌門人，對于擺脫干擾、推進反腐、清理積弊、開展整頓是必要的組織保障。

2015年，中央選擇26家央企作為首輪專項巡視的對象，今年也被媒體稱為“央企反腐年”，高壓反腐成為7位央企新帥履新的共同背景，此外，他們各自還將面臨著不同的挑戰。

對王玉普、王宜林、楊華這三位“三桶油”新掌門而言，在國企改革逐步深化、低油價沖擊業績急降和中國油氣行業市場化變局的背景下履新，挑戰注定艱巨。

中國石油大學一位接近王玉普的研究員在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，王玉普是石油行業出身的為數不多的中央委員，石油系統目前正處在深化改革的用人之際，需要這樣懂業務、有資歷、有影響力的人。該研究員同時透露，“身為工程院副院長的王玉普并非‘技術控’，其對工程項目經營、管理非常精通。”

而對竺延風和徐平兩大車企掌門人來說，強化自主創新是汽車行業央企的永恒任務。

目前，東風汽車“大自主戰略”已經成型。在今年上海車展上，東風小康的乘用車被命名為“風光”，與東風風神、風度、風行等自主品牌站在了同一行列。盡管產品線仍相對單一，但東風在內部資源整合上初顯成效，而亟待解決的仍然是自主車型的核心技術導入、豐富產品線及未來的出口戰略等問題，這對于重歸汽車行業的竺延風而言，將是重要挑戰。

徐平在留下一句“歡迎大家來一汽看我，我永遠都是東風人”后，奔赴一汽集團上任。從武漢到長春，已經58歲的徐平將面對什么？去年7月，中央巡視組進駐一汽集團，此后，一汽集團多名高管被查處，今年3月，一汽集團原董事長、黨委書記徐建一也因涉嫌嚴重違紀違法接受調查。如何重構內部秩序、穩定經營管理，這是徐平眼下面臨的最迫切任務。此外，和東風一樣，一汽集團也面臨自主品牌發展如何破題的問題，徐平在東風的經驗或許可以派上用場。

傅成玉、周吉平、周中樞三位老兵告別央企舞臺

對傅成玉、周吉平、周中樞三位解甲歸田的老兵來說，央企的舞臺從此不會再看到他們的身影。20世紀50年代初生人的一批央企領導正在陸續卸下帥印。

現年63歲的周吉平此次卸任并不令人意外，4年之前周吉平已經是中石油總經理。2013年4月，61歲的周吉平出任中石油董事長。當時外界便分析稱，由于年齡關系，周吉平擔任的是過渡角色。

在周吉平出任中石油一把手的兩年時間里，中石油經歷了數輪反腐風暴，將近50名現任或前任高管接連落馬，僅中石油9位黨組成員當中就有5人因涉嫌違法違紀而接受調查。據媒體報道，在此期間，掌舵中石油的周吉平因壓力巨大，曾數度萌生退意，并提交辭職報告。

傅成玉和周中樞，屬于央企領導里的明星人物，二人的鮮明特色是國際化。據媒體報道，傅成玉的英語十分熟練，而周中樞是西班牙語專業出身，二人都有過駐外背景，海外經驗豐富，履職期間操盤過較多的國際并購。

傅成玉在年近六旬時出任中石化一把手，在十八屆三中全會之后，他加快了中石化的混合所有制改革進程，在2014年完成了一系列外界矚目的內部重組和對外引資。外界曾將超期服役視作高層對傅成玉在中石化大刀闊斧改革的認可。

對跑能源口的記者來說，絲毫不顯老的周中樞再也不會代表五礦集團接受采訪了。

這個五礦人眼中的老帥哥外表干練，形象俊朗，在媒體圈頗受歡迎。周中樞本人也非常重視媒體，五礦集團內部人士告訴《中國經濟周刊》記者，周中樞曾多次就五礦集團的新聞宣傳和媒體公關工作進行指示，還曾邀請清華大學新聞傳播學院李希光教授等知名學者到五礦集團授課。

在周中樞任五礦集團一把手期間，除宣傳五礦集團自身外，周中樞還曾對媒體留下很多為央企這個群體正名的話，“央企不好干！民營企業今年干好了，明年干差了，問題不大。央企是要求仗仗勝，四打三勝、五打三勝、三打兩勝都不行，必須仗仗勝，壓力很大。你勝是應該的，你敗不允許，因為業績考核壓著你”，“歷史包袱與社會負擔不僅制約著國有企業的健康發展，更嚴重影響一個經濟體的發展活力”，“當國企領導就做好兩件事，把資源配置到合理位置，把人員的積極性調到最好的位置。做好這個很難，但是我力爭做好”。

周吉平、傅成玉、周中樞三人均是全國政協委員，即便從之前任職的企業退休，在全國兩會上公眾還能看到他們的身影。

央企一把手何時退休？

按照中組部和國資委的規定，原則上，央企領導班子成員退休年齡為60歲，根據情況可以放寬到63歲。

《中國經濟周刊》記者在采訪中獲悉，這一規定并非“一刀切”，在目前國務院國資委監管的112家央企中，由國資委企業領導人員管理一局進行日常管理、中組部任免主要負責人的53家副部級央企一把手，即坊間所謂的“中管干部”，退休年齡一般在63歲左右，個別領導可以干到64歲。

如已經卸任中遠集團董事長、黨組書記的魏家福，已卸任華電集團總經理的云公民，均是在63歲當年退休。而此次卸任中石油董事長的周吉平，卸任五礦集團董事長的周中樞，同為1952年生人，也都于今年年滿63歲。

當然也有例外，2010年，中國大唐集團公司原黨組書記、總經理翟若愚卸任時已64歲，中國建筑總公司原總經理孫文杰也以64歲的年紀卸任。2012年，王建宙卸任中國移動集團董事長時同樣是64歲。此次卸任中石化董事長的傅成玉，今年也將年滿64歲。而中國長江三峽集團公司原總經理李永安出生于1942年，2010年退休時已68歲，這樣的情況在央企中鳳毛麟角。

在剩下的59家正局級央企中，企業負責人由國資委企業領導人員管理二局進行管理并提出任免建議，這些央企正職的退休年齡一般在60歲到61歲之間，超期服役時間不會超過一年。

如中國普天原總裁歐陽忠謀，中國節能原黨委書記陳津恩，中鹽總公司原董事長茆慶國，他們均在61歲當年卸任。

據熟悉組織部門工作流程的人士告訴《中國經濟周刊》記者，“央企負責人的任免會以紅頭文件的形式予以公布，而文件的簽發往往集中起來一并走審批流程，所謂的集中換帥也有這方面的原因。”