德國負“難民重”前行

子初

導語：德國不愧為“負責任的大國”，當其他歐洲國家還在互相扯皮時，她已經獨自承擔了太多太多。

德國正面臨史無前例的難民潮的沖擊，聯合國難民署稱德國去年接收的難民申請者總數成為全球第一，2015年涌入的難民將達到80萬難民，占德國人口的1%。

難民的“圣地”

在歐盟各國中，難民獨獨偏愛德國。一位來自非洲的難民說：“德國給難民所提供的一切，我不認為世界上會有任何國家的條件和機會比得上德國，特別是德國給難民提供的機會?！备鶕聡侗茈y申請者救助法》，每個人都應該有“尊嚴”地活著。政府除了承擔住宿、醫療費用之外，還須向難民發放基本生活費和零花錢。目前難民家庭戶主每月可拿到352歐元，0-6歲兒童每月133歐元，7-13歲孩子每月179歐元，14歲以上的家庭成員（子女或配偶）每月199歐元。他們不用支付房屋水電供暖費，僅需購買食品，這筆錢可以保障充足豐富的食物，更重要的是他們不用付出勞動就可得到這樣輕松的生活，這遠比大多數難民在本國的生活好很多。

除此之外，德國政府所提供的醫療服務，平攤到每個難民的頭上是每年4670歐元。在過去的五年中德國政府單就難民的丙型肝炎一項所支付的醫療費用就達到13億歐元。

據“今日俄羅斯”披露，德國政府每年在每個難民身上的花費平均為1.2萬歐元。難民或許還有可能獲得長期居住權，德國今年上半年，約4800名難民被批準為德國的永久居民。這一切就造成難民把德國視為理想“圣地”地的原因。

不僅對于敘利亞難民，即便是來自巴爾干地區的阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、波黑地區等，因為想擺脫貧困，渴望更好的生活，也紛紛來到德國申請難民。一位31歲的巴基斯坦難民說：“我希望留在德國，現在我還在申請難民旅行證，我想工作?！睌⒗麃嗠y民哈馬威說，“我只想要我的兒子能夠讀書學習，最后找到工作。我的兩個孩子都想成為工程師，德國是一個工程師的國家。無論我們最后去了哪個城市，這里永遠比我們來的地方好得多?！?/p>

德國政府目前的原則是只接收敘利亞難民，不過9月5日德國海關官員查獲幾個裝有大量敘利亞假護照的包裹，顯然是有人試圖用此冒充敘利亞難民。不少持有敘利亞護照的難民說的都是阿拉伯語，這些人可能實際上來自北非或中東。

調動一切資源安置難民

德國為難民準備的標準接待處條件是相當好的，從電視里看到在嶄新明亮的建筑里，難民們端著餐盤排隊領食物，然后到座位上用餐，餐盤里除了雞肉、土豆、炒雞蛋面包外，還有一盒酸奶。看這情景與德國大公司里午餐的情景毫無二致，不過那是需要自掏腰包購買的，而這里是每天三餐免費提供的。柏林共有65家難民接待處，其中一家是聯邦范圍內條件最好、設備最全的機構之一，地處柏林近郊的一座森林深處，環境優美，房間寬敞，原是一個可容納500多人老人院，現在為了安排難民，遣散了原來住在這里的老。每人每天得到27歐元零花錢，單身難民4人一房間，有家眷的人可住單間，還派人教授他們學習德語，孩子們由專門教師照料。

在法蘭克福附近的難民營，幾棟二層臨時建筑，三人合住一個面積十幾平米的房間，大間5-8人，家庭還有套間，冰箱、電視、衣柜齊備。這里的難民來自巴基斯坦、阿富汗、伊朗、還有中國等亞洲人，有來自科索沃的東歐人，還有非洲的黑人。政府每天派專人來打掃，另派人來教授德語，我的一個球友剛退休，她每周去難民營義務教德語。

隨著每日大量難民不斷涌入，使各地難民收容點人滿為患，超出了承載能力，負責接待難民的機構不堪重負，為解燃眉之急，很多其他的建筑也被利用起來，慕尼黑將難民安置在軍營中，又在奧林匹克運動場里的VIP區域安置了180名難民，漢堡把難民安置在一艘船上，啟用空置的政府辦公樓，或租賃酒店，或鼓勵私人提供住所，或在運動場搭建臨時帳篷，用來安置難民，在幾所學校的體育館被征用安置難民，所以學生的體育課不得不停止。有的城市將廢棄的工廠廠房臨時改建成難民收容所，許多城市增建了集裝箱住宅。在德累斯頓臨時搭建的數十個帳篷里，生活著上千難民。

與此同時，因為難民繼續源源不斷地涌入德國，政府援助難民撥款也在不斷加碼，此前估計的2015年投入將達到100億歐元，8月26日再次把撥付各州及直轄市用于應對難民危機的資金提高至10億歐元。9月7日德國再次增加難民援助資金60億歐元，增加三千個新的德國警察職位，一萬個新的職員服務崗位，新建供十五萬難民的安置地。

除此之外，德國在各地正在加進建設新的難民安置地。德國不愧為“負責任的大國”，當其他歐洲國家還在互相扯皮時，她已經獨自承擔了太多太多。

而即使是這樣，德國還是遭到了來自其它國家的批評。因為德國對敘利亞難民敞開大門，不論他們最先抵達哪一個歐洲國家，都會給予他們庇護，這就破壞了申根國之間“無申根簽證的難民必須在首先入境國登記，然后由該國處置，難民不允許在申根國境內自由通行”的協定，法國總統奧朗德說，任由局勢發展，歐洲可能將會重回各國邊境時代。匈牙利總理歐爾班批評說：布達佩斯的東火車站目前的混亂狀況是因為德國錯誤的言論導向，他警告說：如果每個國家都這樣不負責任，那么申根系統和整個歐盟就會崩潰。

忍耐的普通德國人

而與此相比較地是，大部分德國百姓的工資及退休金是少得可憐的。我的一位47歲的鄰居，是兩個女兒的單身母親，每月政府發給她每個女兒184歐元補助金，她每月的稅后收入只有一千歐元，因此她從不帶女兒去外地或出國度假。

另一位鄰居，丈夫退休后還在兩個社區墓地做綠植維護工作，僅為多賺取400歐元補貼生活，兩人稅后收入共2000歐元，60多歲了仍背負房貸。在德國這樣的收入低微的普通民眾占大多數，他們過著勤儉克己的生活，他們收入的45%以上都納了稅。如今大批難民來了，一律給吃、給穿、給住、給零花錢，錢來自哪里？當然是靠民眾的稅收來養活這些難民，這對德國民眾來說是不能承受之重。政府官員已經發話說明年起將每人多征收400歐元稅金。

據我了解大多數德國人對難民并無反感，只是反對政府無限制接受難民的政策，以及反對政府對伊斯蘭教的特別庇護，他們擔心伊斯蘭教的勢力會擴大到不可收拾。德國多數設置或建造難民營的城市，都受到居民的抗議。

引發治安問題

治安問題同樣讓德國民眾擔憂。近來由難民引發的治安問題尤為突出，居住條件下降，沒有拿到零花錢或者避難申請沒有被批準等原因，難民不斷地在德國各地舉行抗議和游行，他們打出橫幅要求給難民更多權利，他們封鎖街道，還一度占據柏林的學校、教堂，乃至綠黨辦事處。僅在北萊茵-威斯特法倫至今警察局已經出動了1300次警力，以制止難民營內的打架斗毆，以及維護當地治安使民眾免受難民襲擾。

我所居住的是一個2000人的村莊，是一個祥和幽靜的所在，現在被安排了100多名難民，原來準備設置為養老院的建筑，被征用安置這些難民。村民們奔走相告，人們擔心這些難民偷盜而把門窗加固上鎖，爺有人擔心難民搶劫，購買槍支子彈備于家中。

村民們擔心這么多青壯年難民聚在一起，整天無所事事，會不會滋事，他們的擔心不無道理。在全德國外國人的刑事犯罪案大增，在漢堡附近發生過兩起多名難民入室搶劫打死打傷獨居老人案件。近年來老年人在家中及公共場所遭外國人襲擊和搶劫的案件頻頻發生，被打死者不計其數，據統計平均每天有一名德國人死于外國人的襲擊和犯罪。而警察局接到命令對于來自敘利亞的難民所犯的刑事案，一律采取容忍的態度。我的一位住在柏林的德國朋友28歲的女兒告訴我，在柏林有各種外國人黑幫，有土耳其人的、阿拉伯人、意大利人的、俄羅斯人的，他們滋事生非打架斗毆，擾亂社會治安，唯獨沒有德國人黑幫，她憤怒地說：“外國人在德國太無法無天了，你不明白為什么我們的法律不能懲治他們，公平在哪里？公正又在哪里？”

不僅德國面臨難民所涉及的治安問題，兩周前在瑞典的一艘輪渡上發生了六名外國人強奸一名瑞典婦女的案件，他們是5名敘利亞人和一名阿富汗人。

一位德國友人的話讓我印象深刻，他說：“你問我對難民問題怎么看？讓我先來問你，如果有人不請自來地闖進你家中，要求長住，你不僅要給好吃好住，給看病就醫，還要給足夠的零錢花，不然就抗議示威鬧事，而在你家門外還有不計其數的人在等著闖進來要一樣的待遇，而他們不需要工作，你卻要拼命工作養活他們，這就是德國的現狀?！?/p>

一小部分德國民眾積極支持政府的政策，一部分人雖然沒那么激進，但也能配合，對難民采取寬容的態度。而大多數反對的德國民眾不會選擇諸如上街游行抗議這樣激烈的表達方式，他們沒有激烈的言辭，只有從他們隱忍的眼神中，可以感到他們內心深深的憂慮、不安與無奈。