翁牛特旗的旅游扶貧

嚴碧華

隨著景區建設以及后續的經營管理，社區居民的勞動就業勢必會產生轉移，當地產業結構也勢必會發生升級。

地處內蒙古自治區赤峰市中部、科爾沁沙地西端的翁牛特旗旅游資源較為豐富，境內集沙漠、高山濕地草原、湖泊、奇山、怪石、松林、響沙于一體，素有“瀚海明珠”、“塞外水鄉”之稱。是距京津等地區最近的沙漠、草原、湖泊觀光旅游區，自然資源獨具特色。

《后會無期》、《萬物生長》等新生代電影作品的拍攝，讓翁牛特旗越來越為人們所熟知。

8月下旬，《民生周刊》記者前往當地調研采訪發現，近年來，該旗積極開發旅游資源，通過旅游帶動百姓致富，成效頗為顯著。

沿線農家樂

前往玉龍沙湖景區的路上，沙漠與草原交相輝映，沿線開滿了農家樂。

今年34歲的田志剛開了家蒙餐廳，取名賓悅，意為讓客人玩得賞心悅目。

田志剛以前靠放牧為生，2010年開始建育肥場，牛羊各養殖了200多只。這兩年玉龍沙湖景區走熱，游客突然增多，家在景區附近的田志剛請人放牧，決定自己開辦農家樂，他稱之為旅游點，集吃飯、玩于一體。

2014年春季，經過一番籌備，農家樂正式營業。

據他介紹，旅游點投入了20多萬，購買了15匹馬，搭了14個蒙古包，還購買了沙灘摩托等。

就這樣，他和妻子，再加上妻子弟弟和弟媳經營起賓悅餐廳。游客可以在他的蒙古包吃飯和騎沙灘摩托。

旅游點邊上有個小湖，襯映在沙漠草原中間，風景極美。前不久，他又在湖邊搭了個蒙古包，供游客拍照。

“很多游客在我這里拍婚紗照。”田志剛說。

讓他充滿信心的是，去年接待游客5萬人次，營收30萬元，今年預計收入40萬元。

采訪中，田志剛表示，叔叔田玉杰也開辦了農家樂，就在他經營的賓悅蒙餐廳隔壁。不同的是，田玉杰的農家樂設置了騎馬、射箭、蒙古包住宿等項目。

今年44歲的田玉杰此前在赤峰市開餐館，一年營收30多萬，去掉廚師、服務員工資和房租等開銷，掙得其實不多。

他從去年8月開始開農家樂，今年預計營業收入50萬元。說起這些，穿著蒙古族服裝的田玉杰憨憨地笑了。

記者初步調查獲悉，沿線至少有30戶農家樂，基本都是附近村子的村民。

核心景區帶動周邊

田玉杰表示，以前都是在外面打工，現在可以在家門口做生意了，收入還高，這些得益于景區的帶動。

他說的景區就是玉龍沙湖，具有內蒙古獨一無二的沙漠資源。景區占地15萬畝，集響沙、草原、湖泊、濕地、怪石、奇松等元素為一體，描繪出景區奇異瑰麗而又充溢著狂野與蒼涼的大漠畫卷，正所謂龍興之地、瀚海綠洲、大漠孤煙、長河落日景象。

2012年，內蒙古龍谷旅游資源投資有限公司開始投資建設，景區現已完成投資2億多元。

隨著龍谷溫泉假日酒店投入運營，游泳池、沙灘足（排）球運動場地、游步道、停車場和自駕車房車營地等基礎設施及娛樂項目日趨完備，玉龍沙湖景區對周邊服務業、周邊農牧民生活水平、生態環境及就業的改善越來越形成積極的促進作用。

內蒙古龍谷旅游資源投資有限公司總經理王曉峰向《民生周刊》記者表示，2015年預計年接待游客在25萬人次左右。“將提供就業崗位110余個，直接帶動就業人員260人左右，間接帶動勞動就業1500人左右。可直接帶動當地客運運輸、餐飲、住宿、特色產品銷售等。”2015年通過旅游商業的租賃經營，可間接容納約1500人或單位從事旅游文化產品經營。

另外，隨著景區運營模式的日趨成熟以及旅游業為勞動密集型行業的固有特點，這勢必會提高當地就業機會和旅游收入，吸引周邊村鎮農牧民參與到服務行業中來，使他們不僅留得住還能有發展空間，進而促進翁牛特旗服務業快速發展。

在接受《民生周刊》記者采訪時，翁牛特旗旅游局局長孫宏春表示，隨著景區建設以及后續的經營管理，社區居民的勞動就業勢必會產生轉移，當地產業結構也勢必會發生升級。旅游收入也從過去單純的門票收入向“吃、住、行、游、購、娛”綜合性收入發展。“對農牧民增收和旗域經濟的拉動效應日趨明顯。”

充分發掘旅游資源

翁牛特旗旅游局提供的數據顯示，2014年，全旗共接待游客70萬人次，實現旅游收入6.5億元。截至今年8月前，共接待旅客70萬人次，同比增長26.5%；旅游收入達7.8億元，同比增長23.1%。

“目前全旗共有150多個鄉村旅游觀光景點。”翁牛特旗副旗長李凱在接受《民生周刊》記者采訪時表示，近年來當地加大了對旅游資源的開發力度，注重規劃與宣傳挖掘特色，通過核心景區帶動鄉村旅游發展。

“首先是認真編制《翁牛特旗旅游發展總體規劃》和《翁牛特旗旅游業“十二五”規劃》，保證了旅游開發的前瞻性、可行性、科學性和可持續發展。” 李凱表示，2012年末，翁牛特旗旗委、政府引進北京道亨普德廣告有限公司，對玉龍沙湖景區進行了8年發展規劃設計，計劃投資10億元，以打造“中國最美沙地小鎮——烏丹”國家級旅游城鎮為目標，以生態、環保、惠農理念和發展現代旅游、現代農業為宗旨，對景區進行全方位、高層次開發建設。2015年，成功引進北京寶恒投資有限公司，計劃投資4億元重新打造燈籠河草原生態文化休閑度假區，高標準、高起點把景區建設成北疆著名的集休閑度假、文化體驗、養老宜居的特色草原旅游小鎮。

這些景區重點突出最具特色的沙漠、沙湖、草原和響沙等景觀概念，重點推出距北京最近沙漠、中國最美沙地小鎮——烏丹、沙漠旅游目的地和自駕車越野基地等特色旅游產品，同時擺布好草原風情、北方水鄉等景區發展規劃，進一步將紅山文化、蒙元文化、契丹遼文化等文化元素融入到旅游中來，使“玉龍之鄉”這一文化旅游品牌日趨鮮明。

此外，通過系列賽事旅游節慶活動的舉辦，達到“做精夏季旅游，做足春秋旅游，做活冬季旅游”的目的，進一步提升翁牛特旗旅游知名度，延長旅游季，實現四季旅游。

好的景點，不宣傳也不行。

近年來，該旗一方面在承德、天津、上海等地推介會做專題推介，全方位宣傳；另一方面在赤大高速公路橋、鐵路橋、赤峰玉龍機場進行平面宣傳。以打造距京津冀遼最近最美沙漠草原觀光區和全國知名的沙漠越野基地為目標，全方位地開展營銷宣傳，組織有影響力的旅游專題推介會。