金匯鎮：鎮人大工作創新出實效

楊安安

奉賢區金匯鎮人大從2011年換屆以來，注重創新實踐，強化制度保障，積極探索鎮人大工作規范化、制度化建設的方法和途徑，有力推動了鎮人大各項工作的有序開展，有效發揮了基層人大的作用。

注重建章立制，不斷完善人大工作規范化制度

鎮人大在認真總結經驗、不斷探索實踐的基礎上，制定和完善了鎮人大主席團會議制度、鎮人大與鎮政府雙向溝通制度、鎮人大代表聯系選民制度等八項制度，并匯編成冊，下發每一位區、鎮人大代表。這八項制度的建立，規范了鎮人大的日常工作和活動。與此同時，鎮人大還注重人大工作文字資料的整理和歸檔，把人大換屆選舉資料、每次人代會文件材料、代表視察調研活動情況、代表聯系走訪選民、提交建議等情況，及時進行記載和整理歸檔，既為本屆人大工作留下痕跡，也為下一屆人大承上啟下、更好的開展工作提供有益的參考資料。

增強工作合力，暢通人大與政府雙向溝通渠道

從換屆一開始，鎮人大就嘗試建立了與鎮政府雙向溝通機制，每年年初和年中及時舉行雙向溝通。鎮人大主席、副主席和各代表小組組長與鎮長、副鎮長及相關職能部門負責人面對面座談交流，鎮人大將代表反映上來的批評、意見建議進行梳理、分類，要求政府對代表正式書面意見在兩個月內辦理完畢，并注重辦理結果的滿意率。對代表反映的具有參考價值的一般意見建議，希望政府領導優先安排人力、物力、財力，力所能及解決一些事關人民群眾切身利益的實際問題。鎮長、副鎮長對人大代表每一件書面意見建議和反映的問題，一一作出回應和解釋，并明確責任部門和辦理時間節點，有效促成了一批急、難、愁問題的及時落實解決。

圍繞重點難點，加大對政府工作跟蹤監督力度

農村環境綜合整治、創建全國文明城區，是2014年政府工作的“重頭戲”。3月份，由鎮人大牽頭協調有關部門拍攝制作了環境污染點位專題片，在鎮政府召開的農村環境綜合整治大會上播放。會后，鎮人大組織部分區、鎮人大代表對整治點位進行了專項視察。9月初，鎮人大將整改情況重新拍攝“回頭看”專題片，加強對環境整治工作全過程的監督。針對金匯鎮上百家石材加工企業環境污染嚴重、產能低、群眾反映強烈這一突出問題，鎮人大進行了走訪調研，組織人大代表專題視察，并就如何加快轉型和時間節點等問題，由人大代表提出詢問，政府相關部門領導作出回應，人大進行跟蹤監督，助推劣勢企業加快淘汰和轉型升級。

做好代表工作，進一步強化聯絡服務保障機制

暢通代表知情知政渠道，鎮黨委、政府召開的重要會議和重大活動，主動邀請部分人大代表列席。鎮人大每年舉行兩次代表履職培訓，不斷提升代表的履職能力。制定《金匯鎮人大關于切實提高代表履職能力，進一步發揮人大代表作用的實施意見》，要求全體人大代表努力做到“四有”、“八帶頭”，激勵人大代表政治上有頭腦、履職中有作為、管理上有辦法、群眾中有口碑；帶頭勤于學習調研、帶頭積極建言獻策、帶頭謀劃創新發展、帶頭發揮表率作用、帶頭樹立文明新風、帶頭做好群眾工作、帶頭促進平安和諧、帶頭倡導公平正義。在上海市大型居住社區南橋基地動遷、拆除違章建筑和農村環境綜合整治等工作中，全體人大代表率先垂范，并努力做好親戚朋友的思想工作。認真做好代表向選民述職評議工作，到目前為止，已有三分之二以上的區、鎮人大代表到選區進行了述職評議，自覺接受選民的監督。鎮人大主席、副主席每年上門走訪每一位代表，在感情上貼近代表，工作上服務好代表，生活上關心好代表，并認真聽取代表對人大工作的意見和建議。