日本“利誘”高齡司機放棄駕照

蔣豐

不查不知道，一查嚇一跳。最近，日本政府的一項調查顯示，截至2013年日本老年癡呆癥患者已經超過400萬人，而這些老人絕大部分擁有駕照。他們一旦開車上路，無疑是一顆顆隨時可能被觸發的“馬路炸彈”。

不久前，日本眾議院一致表決通過了修改后的《道路交通法》。新法案重新審視高齡者駕照制度，以審核老年人認知機能為主軸。如果駕照持有者被認為存在老年癡呆癥等跡象，審查中就必須提交醫師開出的健康證明。拿不出證明，則駕照就將被停止或取消。可是，這種駕照審查每3年進行一次，間隔時期長，效果有限。

日本警察廳公布的報告顯示，截至2014年日本交通事故數量連續13年減少，但老年駕駛者造成的交通事故卻出現了飆漲的勢頭。很多老年人反應能力變得遲緩、判斷能力下降，事故風險大幅上升，卻依然行駛在路上。

目前，日本警方針對高齡駕駛者采取的是“駕照自愿返還制度”。駕駛者根據自己的年齡、生理和精神等狀況，可以自愿向警方退還駕駛執照，主動放棄自己的駕駛資格。但是，根據日本警察廳的統計，盡管2012年自愿返還駕照的高齡駕駛者達到11.7萬人，創下歷史新高，卻仍不及高齡駕駛者總數的1%。

與此同時，伴隨著日本老齡化問題日益突出，出租車、公交車輛的大部分駕駛員也變成了“銀發一族”。筆者在東京乘坐出租車時，曾經遇到過一位白發蒼蒼的老年司機。他的駕照年齡一欄內竟然寫著“昭和11年（1936年）7月5日”。這位年近80的駕駛員雖然彬彬有禮，服務周到，但對他駕駛的安全性，我還是免不了心中陣陣打鼓。可能他們意識到了這一點，因此在駕駛時速度慢得出奇。我們中國一些網友到日本旅游的時候，也遇到了這種事情，他們把這些車戲稱為“烏龜車”。

目前，在日本相關規定中，沒有強制取消駕駛員駕照的年齡限制，想開到多大年紀都沒問題。不少老年人沒有察覺到身體機能和判斷能力衰退對駕駛造成的影響，因操作失誤引起的交通事故越來越多。為此，日本各界加大了應對力度。

日本一些保險公司從2013年起，開始根據車主年齡核定并提高保險金額，特別是大幅增加60歲以上車主交納的汽車保險費。以前，日本35歲以上的車主交納的保險費相同。但從2013年4月開始，保險公司把車主分為30至39歲、40至49歲、50至59歲、60至69歲、70歲以上的不同年齡段。不到60歲者，保險金額各個年齡階段增幅在1000日元以下，60歲至69歲增加3000日元，70歲以上增加近一萬日元。“其實，我們并不是想多收老年駕駛員保險費，而是通過這種方式告訴他們，年齡增大后駕駛風險也已大幅提升。”一位日本保險公司的負責人說。

汽車安全帶，是保護車內人員生命的最后一道救命索。但由于老人骨質脆弱，發生事故時汽車安全帶會壓迫他們胸部，造成骨折等。對于暫時沒有放棄駕照的老年駕駛員，也需要盡量保證他們的安全。日本國土交通省2013年重新制定了安全帶標準。

日本交通事故綜合分析中心通過調查了解到，事故發生時，老年人即使系上安全帶，也會出現胸部受傷等情況。因事故發生時的強烈沖擊，骨質脆弱的老年人往往會被安全帶壓迫胸部，出現骨折。而日本現行的安全帶標準是參照身高175厘米、體重75公斤的男子體格制定的。為此，國土交通省按照老年人情況制定了專門的安全帶標準，以減少事故時人員傷亡情況。

當然，能讓老年人徹底放棄駕照，停止駕駛才是治本之策。為此，日本警方與各界合作，采取各種優惠措施，鼓勵老年司機交出他們的駕駛證。

東京都地區近40家飯店、百貨商店和文化娛樂設施等聯合成立了支持老年人主動歸還駕照的協會，為放棄駕照的老年人提供多種優惠。據東京都警視廳網站介紹，協會提供了30多種以老年司機為對象的特別激勵措施。老年人如果在駕照有效期內主動歸還駕照，可于歸還之日起1個月內申領“駕駛經驗證明書”，并憑證明書在加入協會的企業和團體享受各種優惠，如在帝國飯店旗下的餐館和酒吧享受九折優惠;在一些金融機構存款時，所獲利息比普通的高;參觀游樂設施時可領取紀念品;百貨公司及連鎖店為這些司機提供免費送貨服務;餐館提供9折用餐并送餐上門。

此外，日本地方城市的優惠力度也不小。富山市向放棄駕照的老人提供公交車票;土佐清水市65歲以上市民若歸還駕照可在商店享受九折購物優惠等。

老年人駕車并不是為了兜風耍酷，更多是生活需要。只要著力解決老年人因無法駕車造成的生活不便，他們自然會放棄駕照。日本這些人性化的措施，或許才是治本之道。