觀點(diǎn)速讀

1 李稻葵：中國(guó)經(jīng)濟(jì)需“針灸式”刺激

9月9日，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在2015夏季達(dá)沃斯論壇“適應(yīng)‘新常態(tài)’”分論壇上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)需強(qiáng)刺激，需要有針對(duì)性地扎關(guān)鍵的“神經(jīng)節(jié)點(diǎn)”。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)正在重組，不宜打亂這一正常狀況，而是應(yīng)采用‘針灸療法’，在關(guān)鍵穴位進(jìn)行調(diào)整刺激。”

為此，他提出三點(diǎn)建議：首先，企業(yè)和地方政府融資成本須大幅度下降，并發(fā)行一些長(zhǎng)期的、有政府擔(dān)保的債券來(lái)支撐基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資；其次，已規(guī)劃的投資須盡快按時(shí)落實(shí)，地方政府則及時(shí)給予激勵(lì)；最后，已宣布的改革，尤其是國(guó)有企業(yè)改革必須公布細(xì)節(jié)，盡快推出試點(diǎn)方案，讓投資者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與者看到改革落地的亮點(diǎn)。

“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況總結(jié)起來(lái)就是，新增長(zhǎng)點(diǎn)仍未完全營(yíng)造出來(lái)。”李稻葵表示，中國(guó)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難，承認(rèn)進(jìn)行艱苦政策調(diào)整的必要，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)參與者共同努力，才有望渡過(guò)這一難關(guān)。

2 林毅夫：5年后中國(guó)可能躋身高收入國(guó)家之列

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫9月12日在首屆思想中國(guó)論壇暨北京當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會(huì)成立大會(huì)上表示，中國(guó)大陸可能在2020年躋身高收入國(guó)家之列。

林毅夫說(shuō)，到2020年，中國(guó)大陸可能成為繼韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣之后，第三個(gè)由經(jīng)歷從低收入進(jìn)入到中等收入再進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟(jì)體。“按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)人均GDP為7575美元，與2013年的6767美元相比，增速為12‰不過(guò)，并非所有發(fā)展中國(guó)家都能保持這樣的增速。很多發(fā)展中國(guó)家正在面臨低收入或中等收入陷阱問(wèn)題。”

林毅夫給出了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1950年到2008年，只有13個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入到高收入，這13個(gè)當(dāng)中有8個(gè)是西歐周邊的歐洲國(guó)家，或者是石油生產(chǎn)國(guó)。其余的5個(gè)經(jīng)濟(jì)體則是日本與20世紀(jì)七八十年代興起的“亞洲四小龍”。

“發(fā)達(dá)國(guó)家每年人均GDP的增速平均是2%，如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家人均GDP每年的增速不超過(guò)2%，就沒(méi)有辦法縮小跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。”林毅夫表示，“從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家這樣的增速相當(dāng)令人不滿意，到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有看到一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體按照西方主流的發(fā)展理論來(lái)做政策獲得成功。”

3 陳雨露：中國(guó)不是危機(jī)源而是動(dòng)力源

近段時(shí)間，全球股市、匯市、大宗商品市場(chǎng)等價(jià)格波動(dòng)劇烈，國(guó)際上有輿論認(rèn)為類似2008年的金融危機(jī)又來(lái)了，并且這次危機(jī)的根源是中國(guó)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露反駁說(shuō)：“在2008～2009年國(guó)際金融危機(jī)的大動(dòng)蕩中，中國(guó)就是全球經(jīng)濟(jì)的定海神針。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展都惠及世界，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。”

“如果沒(méi)有中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供的動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)一步下滑，全球經(jīng)濟(jì)信心也會(huì)遭受嚴(yán)重影響。”陳雨露說(shuō)，中國(guó)不僅通過(guò)大規(guī)模的進(jìn)口和自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)提供了可靠的增長(zhǎng)動(dòng)力源，而且利用匯率的穩(wěn)定、貨幣的互換，為金融市場(chǎng)的穩(wěn)定提供了有力保障。“諸多事實(shí)證明，中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源而是動(dòng)力之源。”

4 李鐵：以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式面臨挑戰(zhàn)

“以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式正面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。”國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在9月17日新華網(wǎng)主辦的“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展論壇”上做出上述表述。

李鐵指出，過(guò)去城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，是由地方政府與企業(yè)家雙重推動(dòng)，導(dǎo)致部分地區(qū)房地產(chǎn)過(guò)熱，出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。因此，此前的城鎮(zhèn)化只重地上、輕視地下，只重短期、輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重表面、忽視內(nèi)在。“這種粗放型發(fā)展模式并不可持續(xù)。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下，以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

同時(shí)他也指出，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并沒(méi)有在全國(guó)所有地區(qū)出現(xiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率也遠(yuǎn)未到飽和階段，因此，不必對(duì)因經(jīng)濟(jì)下行引起的房地產(chǎn)衰退現(xiàn)象過(guò)于悲觀。

5 易鵬：戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實(shí)的城鎮(zhèn)化水平

中國(guó)的戶籍制度改革正在不斷推進(jìn)。截至目前，全國(guó)已有24個(gè)省份出臺(tái)了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來(lái)看，建立居住證制度成為各地“標(biāo)配”。

“戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實(shí)的城鎮(zhèn)化水平。”國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，當(dāng)前中國(guó)的戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率，在這種“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象下，多數(shù)農(nóng)民工及其隨遷家屬，無(wú)法在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，因此，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率更為重要。

“囿于固有利益和地方財(cái)政壓力等因素，戶籍制度改革難以一蹴而就。”易鵬認(rèn)為，居住證制度作為戶籍改革的過(guò)渡政策，其“逐步享有、穩(wěn)步推進(jìn)”也是為了避免動(dòng)作過(guò)猛從而對(duì)財(cái)政造成過(guò)大壓力。

6 溫鵬春：政府設(shè)立的基金更具有包容性

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央財(cái)政通過(guò)整合資金出資150億元，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，建立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。

著名財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春表示：“目前以中小企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位都在不斷增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)均發(fā)揮了重要作用。”設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金有利于解決目前部分中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。制度上的創(chuàng)新，有利于吸引更多的社會(huì)資本參與，突出了市場(chǎng)化手段解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，同時(shí)也為引導(dǎo)調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資本參與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)起到了引導(dǎo)作用。

“與市場(chǎng)其他投資基金相比，政府設(shè)立的基金更具有包容性。政府基金在投資運(yùn)作上具有權(quán)威性，對(duì)于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展模式等方面都具有前瞻性指引的作用，有利于企業(yè)少走彎路，尤其是初創(chuàng)型企業(yè)。”溫鵬春表示。