新型智庫不能有“庫”無“智”

郭元凱

據《2014年全球智庫報告》數據顯示，2014年，全球共有6681家智庫，我國智庫數量為429家，排名第二，第一名的美國智庫數量為1830家。

雖然我國智庫建設在數量上取得了可喜的成績，但總體質量與歐美發達國家相比還處于劣勢。2014年在“全球頂級智庫前50位”中，我國僅有3個席位，同時我國智庫的規模較小、高質量的研究成果不多、國際知名度不高、影響力也偏弱。智庫的發展還受到組織形式、管理方式以及人才匱乏等方面的影響。種種問題表明，智庫建設只關注數量增長，而忽視質量的提高是難以長遠發展的。正如新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授所說：“中國的智庫很多，但多數智庫是有‘庫’沒‘智’，建‘庫’是相對容易的，投資幾百萬元就可以完成，但做到有‘智’卻比較難。”因此，加強中國特色新型智庫建設，除了要推進各領域的智庫數量之外，應該更加注重智庫的內涵發展，做到既有“庫”，更有“智”，使新型智庫更好地服務于決策需要。

首先，新型智庫建設要有體制機制創新之“智”。當前我國智庫建設缺乏統籌規劃，管理體制、運行機制上都不適應智庫的發展需要。此外，智庫的獨立性較差、公共性不足問題也比較突出。因此，政府應打破官方或半官方智庫獨大的局面，引進民間智庫力量，搭建智庫交流平臺，讓各種智庫的觀點和言論可以自由表達、充分傳播，改變智庫間封閉分散、各自為戰的局面，構建多元化的智庫生態體系。同時，還應借鑒國外高端智庫的先進做法，建立智庫與決策、行政部門之間的溝通機制，將政策需求明確傳達給智庫，使智庫的研究成果有向上送達的渠道。建立多元化資金籌措機制，探索設立“新型智庫建設基金”，引導和鼓勵社會資本對智庫的投入，通過資金來源多樣化，保持智庫發展的獨立性。

其次，新型智庫建設要有基礎研究與應用研究并重之“智”。雖然智庫研究的重點是面向當前國家重大戰略需求，但并不是說智庫的發展就應該忽視基礎研究。基礎研究作為應用研究的重要保障，不僅為應用研究的開展提供了大量的知識儲備，也為其持續深入提供了良好的理論及方法。因此，新型智庫建設要正確處理好應用研究與基礎科學研究的關系，做到兩者的有機統一、相互融合。

再次，新型智庫建設要有廣納賢才之“智”。人才是智庫的根本，也是新型智庫建設的最核心內容。建設高質量的智庫，關鍵在于擁有一批優秀的研究型、專家型的高素質人才。因此，新型智庫應該具有廣納賢才的胸懷，讓那些既有專業理論功底，又熟悉決策過程，同時還具有國際化視野的人，加入到智庫中來，形成一支“高、精、尖”的智庫專家隊伍。此外，還應該建立健全人才流動制度，根據政策熱點的發展及轉換，聘請不同領域專家，使智庫的研究水平永遠保持在最佳狀態。

最后，新型智庫建設要有提升品牌意識及國際影響力之“智”。綜觀國外的智庫案例，成功的智庫都有著自身明顯的特色，也一直致力于品牌的宣傳與打造。因此，新型智庫建設要樹立品牌意識，通過輿論宣傳，增加媒體的曝光率，使學術研究更多轉化為決策參考，獲得公眾認知。同時，加強智庫間的國際交流與合作，搭建中外智庫聯合研究的高端平臺，增加國際對話機會，在國際舞臺上發出中國的聲音，提升國內智庫的話語權。