全面從嚴治黨之道

王明方

【摘要】黨的領導是“四個全面”之魂、戰略統領之帥，協調推進“四個全面”最根本的是堅持黨的領導不動搖。要把黨中央關于全面從嚴治黨的要求部署落到實處，必須深入學習、扎實貫徹習近平同志系列重要講話精神，悉心掌握貫穿其中的思想智慧和科學方法，掌握全面從嚴治黨之道。

【關鍵詞】從嚴治黨 “四個全面” 黨的建設 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

抓住把握規律這個主體要領

從嚴治黨有其自身規律，必須悉心認識、把握。習近平同志對從嚴治黨的客觀必然性、基本內容、核心重點、原則方法、目標方向、檢驗標準、繼承與創新等方面的本質內涵、基本要領都作出了一系列總結概括，為我們把握全面從嚴治黨規律提供了指南。第一，要準確把握全面從嚴治黨的原則要求。第二，要準確把握全面從嚴治黨的基本內容、舉措、重點和目標。第三，要準確把握全面從嚴治黨工作的檢驗標準。第四，要準確把握全面從嚴治黨繼承和創新的關系。

抓住全心全意為人民服務這個最高標準

全面從嚴治黨的一切工作，歸根到底必須體現在把全心全意為人民服務的宗旨在黨員干部的思想和行動中根植得更扎實、更牢固。第一，必須把全心全意為人民服務作為黨員干部言行的最高標準。第二，全心全意為人民服務必須做到，也能夠做到。在新的歷史條件下，有些黨員干部對全心全意為人民服務在內心深處不夠相信、不甚堅守，認為是做不到的，只能作為口號；有的認為是屬于革命文化，在新時期不合時宜了。這些認識是很有害的，是思想和行動的“總開關”松動了、不牢靠了的表現，這就可能導致這樣那樣不規矩、不干凈的問題發生，就會導致“為官不為”、不盡職、不擔當的現象出現。從嚴治黨要擰緊“總開關”，最重要的是打牢全心全意為人民服務的思想根基。第三，一定要牢牢把握為人民的利益堅持好的、改正錯的這個根本要求。第四，為人民服務必須始終堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標這個崇高理念。

抓住對黨忠誠這個核心品格

做到對黨忠誠，方能落實從嚴治黨要求。對黨忠誠做不到，從嚴治黨必落空。各級黨組織書記，包括各級黨委、黨組、基層黨委、總支、支部書記，都務必以對黨的高度忠誠，來落實從嚴治黨責任，對黨忠誠度不夠肯定是會誤事的。黨的高級干部必須對黨的忠誠度更高。

對黨忠誠是黨員干部全部思想、政治、道德素質的核心品格，缺少這一條，要使黨員、干部做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔那是靠不住的，也是不可能的。所以，落實全面從嚴治黨要求，必須著重抓好對黨忠誠這個共產黨人核心品質的打造。要把對黨忠誠作為黨性修養、黨內政治生活、黨的思想政治建設的首要內容，嚴格教育、嚴格要求、嚴格錘煉，切實解決一些黨員干部對黨的忠誠度不夠的問題。

抓住堅定理想信念這個根本支柱

理想信念說到底是解決人生奮斗為了誰的問題。共產黨人樹立崇高的理想信念，就是把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，舍此就稱不上是共產黨員。各級黨組織書記都要堅持帶頭講理想信念、行理想信念。堅定理想信念必須抓住其本質。理想信念是黨員干部根之所在、脈之所依、魂之所系，沒有了根、沒有了脈、沒有了魂，就一定會出大問題。我們落實從嚴治黨的要求，就必須下功夫采取有力措施，始終牢牢抓住堅定理想信念這一根本支柱，實施好固本培元、凝魂聚氣的生命力工程。所以，加強理論武裝，堅定理想信念，幫助廣大黨員干部把握住黨的理想信念的本質，是推進全面從嚴治黨的永恒重要課題。

抓住嚴肅黨內政治生活這個重要法寶

堅持嚴格黨內政治生活的洗禮，黨員干部才能獲得政治成熟，葆有政治青春。嚴肅黨內政治生活，最關鍵的是抓住規矩和活動。通過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活不正常、不健康的問題有了明顯改進，但存在的問題仍不容忽視。一些地方、單位黨內生活制度堅持得不好，沒有按規定開展活動，黨內生活質量不高，難以起作用的問題還沒有從根本上得到解決。這就使得這些地方和單位的政治生態還不夠好，一些黨員干部不知黨內政治生活為何物，是非判斷模糊；自由主義、分散主義、好人主義、個人主義現象比較突出；民主集中制不能認真執行；黨的建設工作流于形式，黨組織軟弱渙散等問題不同程度地存在。這些問題都是推進全面從嚴治黨要著力解決的，也是嚴肅黨內政治生活必須下功夫克服的。否則，黨內政治生活質量不高、難以起作用的狀況就改變不了，全面從嚴治黨任務就落實不下去。由此，習近平同志明確指出：“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”

抓住干事創業，敢于擔當這個天然職責

盡責擔當是共產黨人固有的血性和風骨。遇事推脫不為，半點共產黨人、人民公仆的氣味都沒有，是人民群眾十分厭惡、非常痛恨的丑行。從嚴治黨必當從嚴整治懶政怠政問題。我們黨自成立那天起，就在為開創歷史新業、擔當興國使命一刻不停地奮斗著；無數共產黨員從入黨那天起，就把沉甸甸的努力工作、干事創業的責任扛在肩上，奮斗著、拼搏著，千秋偉業就這樣成就著。全面從嚴治黨的一切成效最終都要集中體現到黨組織凝聚力、創造力、戰斗力更加煥發，黨員干部的干事熱情更加高漲、擔當精神更加堅強上來。

這里提出一個公式：工作業績=思路（路子）×能力×精神。對黨員干部來說，思路就是工作思路、門路、套路、理念；對一個地方、單位來說，路子就是發展思路、戰略、途徑、方式等。從公式的三個因子上看，這些年從黨員干部總體上說，有各級組織指引、幫助以及自身學習實踐，工作思路一般是不成問題的；工作能力也大體是適應的，并且能力提高不是短日之功；精神這項的彈性可就大了，而且精神變化也比較靈敏。所以，從這個公式上看，在經常性上來說，工作業績最突出的決定因素是精神，是工作的負責精神、進取精神、擔當精神。可見精神狀態對業績創造影響很大。三項是乘號相連，缺乏負責擔當精神，有思路、有能力，工作業績也上不去。

在現實中，群眾反映比較突出的一個問題就是，一些黨員干部工作中存在為官不為、慵懶懈怠、推脫刁難、敷衍塞責的現象。有的干部抱有“只要不出事，寧可不干事”的想法，消極應付；有的缺乏政治擔當，在大是大非面前立場模糊、態度曖昧，不敢發聲、退卻躲避；有的抓黨風廉政建設不上心，對班子成員和干部隊伍中存在的問題，睜一只眼閉一只眼，放任自流；有的面對急難險重任務只掛帥、不出征，要求別人沖在前，自己躲在屋檐下，有麻煩溜得快、有功勞搶得急。凡此種種讓人民群眾生厭心寒的問題，必當作為從嚴治黨整治的著重點。

抓住加強作風建設這個日常抓手

樹立一種風氣，扭轉一種風氣，都必須下大功、用長功，在日常上下真功。良好風氣的正面帶動力和不正之風的負面裹挾力都相當之大。有紀律、有制度不執行，就會挫傷正氣、助長歪風，就會損害黨的戰斗力、生命力。紀律松、制度軟的要害是領導干部搞特殊和不碰硬這兩個問題。

腐敗不懲，國必難寧。腐敗能治，因為黨有力量，人民支持，關鍵在態度堅決。必須清楚，黨和國家干部隊伍的大多數是好的，隊伍關鍵在帶，關鍵在管。一切有責任感的黨員干部，所有善良的人民群眾，無不認為我們黨務必要強力懲治腐敗。黨的十八大以來，黨中央順應黨心民心，強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了重大成效，大大提振了廣大黨員、干部和人民群眾的信心。但反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，斗爭必須進行到底，鐵腕必須強力挺住。否則，后果不堪設想。習近平同志指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰決勝。”

筆者在參加中央巡視組工作期間提出過一個公式： 缺心×有權=風險。缺心就是做不到全心全意為人民服務，有權就是執掌權力，這就注定是伴隨風險；全心全意為人民服務之心缺得越多風險越大，權力越大風險也越大，直至跌進深淵。具有全心全意為人民服務之心，缺心這項就為零，零乘以任何數都得零，就是零風險。經常想想這個公式是很有意義的。

抓住人民監督這個依靠力量

人民對黨的監督是為黨注入營養，充實力量，把握方向。執政黨不注意傾聽人民的聲音，不悉心體察群眾的感受是走不好路的。從嚴治黨說到底就是為了黨更好地服務人民，更好地贏得民心。這就要求推進從嚴治黨必須發揮人民的監督作用，依靠人民的支持。同時這也是黨保持同人民群眾血肉聯系的重要構成和重要標志。黨員干部一定要主動、自覺地爭取和接受人民監督。

抓住用好管好干部這個首要導向

用好一人，振興一方，用一賢人，群賢畢至。用人不公，打擊精英，重用個別，挫傷多數，乃用人之大敗筆，事業之大損害。從嚴治吏，務必首先從嚴治高級干部。我們黨和國家的黨委領導、群眾推薦、組織選拔、民主選舉相統一，選舉與選拔相結合的選人用人制度，是當今世界優勢明顯、先進合理的民主制度。關鍵是要精心完善好、實施好。從嚴治吏核心在于用好管好干部，這是從嚴治黨、發展事業、服務人民最首要的導向，我們黨始終把用好管好干部作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平同志指出：“治國之要，首在用人”，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”，“從嚴治黨，重在從嚴管理干部”，“選人用人管人不能偏廢”。從嚴治黨真正把用好管好干部的要求落實到位，把選人用人管人的問題解決好，可以說黨內許多問題就迎刃而解了。

抓住科學理論武裝這個基本功夫

科學理論是黨力量的源泉、前進的指南，是黨員干部思想的靈魂、能力的核心。這些年來，有一些黨員干部存在理論學習不用心、空對空、兩張皮、做樣子、流于形式、效果不佳等學風不正的問題。要克服這些理論學習上的障礙，必須從嚴從實要求，扎實推進學習型黨組織建設，使黨員干部自覺發揚釘子精神，擠時間學習科學理論，切實在真學、真懂、真信、真用上下功夫求實效。要完善干部培訓和理論中心組學習制度，充分發揮其理論學習重要渠道作用。要精心組織講課輔導，盡量請有理論有實踐的專家學者、領導干部進行高水平理論講解。要采取有效措施開展交流研討，引導黨員干部以理論為指導結合實際，注意總結，深入思考，積極探索，認真作好交流研討發言準備，嚴禁他人代替撰寫學習心得材料，努力提高中心組學習及學習討論的質量。要嚴格學習考核，對黨員干部理論學習情況每年要進行自我和民主考核評議，讓不讀書、不看報、缺乏理論素養的人感到恐慌。

【參考文獻】

①《習近平談三嚴三實》，新華網，2014年3月9日。

責編/高驪 美編/李祥峰