一江帶兩城 建設大都勻

文Ⅰ圖 文 勇

都勻市重點圍繞建設“雙百”城市，按照“兩主、三副、五組團，兩軸、一帶、多廊道”的城市空間結構，實施“南北拉動、東西擴張”，強勢推進新區建設。

當前，黔南自治州與都勻市正在合力建設都勻城市路網，強力推進“一江帶兩城、建設大都勻”。

全長2.8公里的都（勻）獨（山）同城化工程項目城南出口大道，從規劃到拆遷、修建通車，僅用了4個月，成為都勻城市道路建設中速度最快的項目。

從廈蓉高速都勻西匝道經甘塘產業園區至城北新區的緯八西路城市快速干道于今年8月8日試通車。緯八西路全長11公里，總投資9.1億元， 是都勻市有史以來自籌資金一次性建成的投資最大、里程最長的城市一級道路工程。

從廈蓉高速都勻東匝道大坪東出口經黔南大道至北部新城的城市快速干道正在抓緊施工。

從貴新高等級公路都勻北匝道口起，貫穿全城南北的環西一大道正在加緊拆遷施工。

都勻市城北新區緯五干道、環東南路山水云城段正在加緊施工。

都（勻）—麻（江）—凱（里）城際輕軌，黔桂鐵路城區段等重大路網項目正在積極規劃中。

……

找準癥結突破城建“瓶頸”

作為黔南布依族苗族自治州州府的都勻市，是貴州南部政治、經濟、文化、交通中心，先后獲得“全球綠色城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國文化先進市”、 “貴州省文明城市”等稱號。

近年來，由于城市規劃定位不明晰、執行不到位，舊城開發較早，資源配套不良，新區開發乏力等原因，曾經一度輝煌的都勻城市建設開始逐漸落伍，形成了“北面空、中間擠、南邊堵、西邊亂”的現狀。今年起，都勻決定突破“瓶頸”、對癥下藥，打一場漂亮的城市建設“大會戰”。

做好規劃建設“大都勻”

省委省政府將都勻城市發展定位為近期城市人口50萬、建成區面積40平方公里；遠期城市人口100萬、建成區面積100平方公里的“雙百城市”。

2013年3月23日，黔南自治州新任州委書記龍長春把履新后的首站調研選在都勻，他對都勻城市規劃建設提出了新的要求和希望：

都勻市城市規劃建設管理水平的高低，直接影響全州的形象。州、市和經濟開發區的規劃部門要從戰略和全局的高度，牢固樹立“大都勻”理念，堅持“一江帶兩城”的思路，按照“高起點、高標準、高品位”的要求，修改完善城市綜合規劃體系，更加凸顯都勻的歷史文化美、生態環境美、民族風情美和現代時尚美，努力把都勻建設成為生態山水橋城和休閑宜居之都。

都勻市與都勻經濟開發區要深度融合、互聯互動，努力實現規劃共繪、交通共連、市場共購、產業共興、環境共建、社會共享。不能簡單機械地把兩地規劃進行合并，要按照“六共”要求進行統籌安排、同步推進。實現多軸化拓展、網絡化開發，科學劃分禁止建設區、控制建設區、適宜建設區，推動城市發展模式由單軸蔓延向多軸拓展、由單核心輻射向多組團建設的轉變。以快速通道連接蘭海高速、廈蓉高速，形成環抱都勻市和都勻經濟開發區的交通環線。著力構建“大環線、小環線、環連環”的城市交通格局。

以完善功能、彰顯特色、提升品質為重點，都勻市著力把現有建成區建設成為集商貿服務、休閑娛樂、康體養生于一體的核心區；以分擔城市功能、承接人口轉移為重點，把都勻經濟開發區建設成為集行政會展、教育培訓、大宗物流于一體的拓展區和姊妹城；以產城一體化、以產促城、承接產業轉移為重點，推動工業企業向甘塘方向聚集，把甘塘等周邊重點集鎮建設成為集裝備制造、電子信息、商貿物流于一體的都勻市城鄉統籌示范區。

按照“東拓西進、南推北移、中心疏解”的要求，都勻市堅持規劃無障礙原則，打破固有的思維定勢，科學優化市區路網結構，疏通區域交通微循環，實施主干道、次干道和交通節點改造，打通“斷頭路”、改造“瓶頸路”、優化“錯位路”，實現路網交通流量均衡。始終堅持先規劃、后建設，長遠規劃、分步實施，綜合規劃、有序推進，做到“先擺棋盤后落子”。認真研究和把握城市發展大勢，對人口規模、資源稟賦、環境容量、產業發展、交通組織進行科學測算，并在此基礎上重新審視都勻城市的總體規劃，抓好總體規劃修編，使其更能充分體現都勻市的歷史文化底蘊、自然風貌特色和現代時尚氣息。

都勻經濟開發區作為“一江帶兩城”中的重要一城，要按照“多心開敞、軸向組團、擁江發展”的要求，對道路網絡體系、交通網絡體系、各大功能板塊等進行認真研究后進行高起點規劃。基礎設施建設要適度超前，為長遠發展做支撐。

目前，都勻市重點圍繞建設“雙百”城市，根據“高、新、特、快”的要求，按照“兩主、三副、五組團，兩軸、一帶、多廊道”的城市空間結構，加快《都勻市城市總體規劃（2012—2030）》修編。實施“南北拉動、東西擴張”，強勢推進新區建設，做大做優中心城區，抓好桐州監獄、都勻監獄異地建設，啟動城南片區舊城改造工程，建設甘塘鐵路新貨運站，做好都勻火車站外遷前期工作，高效推進州、市行政中心遷建。加快紅大院、山水云城、劍化片區、河西片區、東來尚城、西南特產城、東南倉儲物流建材商貿城等城市綜合體建設。培育發展甘塘、墨沖、楊柳街等“衛星”城鎮，加快建設一批具有產業支撐、富有地域特色、人居環境良好的特色小城鎮。

同時，都勻正大力實施城市東、西、南、北四大暢通工程。城市西出口快速干道已于8月8日試通車，將繼續完善南出口大道，加快建設環西大道、大龍大道、環東大道，年內建成173廠至115廠等城市干道。不斷完善城市服務功能，規劃建設立體停車場，啟動劍江5座橋的建設，修建一批高品味、高質量、配套全的生活居住小區，全面提升城市的整體形象。

新建的緯八西大道是都勻市有史以來自籌資金一次性建成的投資最大、里程最長的城市一級道路工程。

路網先行規劃建設城際輕軌

正在修編中的《都勻市城市總體規劃（2012—2030）》，擬建設都（勻）—麻（江）—凱（里）城際輕軌，這是都勻市首次提出規劃建設城際輕軌。

4月18日，都勻市政府與都勻鵬達房地產開發有限公司簽約，總投資4.5億元，對觀瀾社區棚戶區進行改造并建設緯五城市干道路。其中棚戶區改造面積14萬平方米，緯五城市干道路（龍山大道至養牛壩）長2.2公里。目前，施工單位正抓緊施工，相關部門認真做好服務工作，確保工程順利推進。

5月30日，都勻市政府與中建四局有限公司簽訂了關于城市建設投資合作協議，內容涉及規劃擬建的環西一大道、環西二大道，墨沖及甘塘產業園區路網、都勻南北立交、沙壩至楊柳街大道等一批市政基礎設施項目，總造價約70億元。

5月31日，由黔東南自治州州委書記李飛躍，州委副書記、州長廖飛帶隊的黔東南州黨政代表團來到都勻，就加強經濟聯系與合作進行座談，商議攜手建設都（勻）—凱（里）城際快速干道有關事宜。龍長春表示，黔南、黔東南要共同聯手，實現雙方快速發展。

7月23日，都勻市城鄉規劃委員會召開項目評審會，首次提出規劃新建5座橋梁、2個以上立體智能停車系統和多座高架立體交通體系，標志著都勻在黔南州率先規劃建設立體智能停車系統和高架立體交通體系，緩解城市交通擁堵壓力。目前正在向社會征求意見和建議，擬于今年內實施。

7月29日，世界貿易中心協會會員單位世貿（亞洲）投資集團有限公司與都勻市政府簽約，擬投資約100億元人民幣在都勻建設世界貿易中心，打造“泛都勻經濟圈”。

8月5日，州委書記龍長春在州委十屆三次全體（擴大）會議所作的報告中提出：通過3～5年的努力，實現以 “泛都勻”經濟圈為核心，以“三（都）（荔）波羅（甸）平（塘）”生態民族文化旅游經濟區和“貴（定）惠（水）長（順）龍（里）”環貴陽經濟帶為南北兩翼，實現核心重點突破、南北比翼齊飛的“一圈兩翼”區域發展新格局。

都勻市城市交通路網建成后，將與滬昆高鐵、貴廣高鐵、黔桂快鐵、廈蓉高速公路、蘭海高速公路等全國交通骨干網串聯在一起，極大地改善都勻城市交通環境，方便市民出行，提升城市形象。建成城靚村美宜居都勻、山清水秀生態都勻、茶香橋俏文化都勻，人和物豐幸福都勻的“大都勻”目標一定能早日實現。