當前民主社會主義的全球治理觀

郭春生

【摘要】 金融危機以來，社會民主黨加強了探索和改革，使民主社會主義思想進一步發生變化。其中特別引人矚目的是加強了對全球化的應對，增強各社會民主黨參與全球化的意識，對重大國際事件及時發表自己的意見建議，讓國際社會及時聽到社會黨國際的聲音，了解社會黨國際的立場。在各國社會民主黨的努力下，在一些國家民主社會主義又重整旗鼓，獲得新的突破，突出表現仍然是它們對待全球化及全球問題的觀念和態度。

【關鍵詞】 民主社會主義 ?民主主義政黨 ?變革

【中圖分類號】D091 ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

民主社會主義是當今世界影響最大的思想潮流之一，是目前世界上最大的國際政黨組織——社會黨國際的指導思想，當然也是各社會民主主義政黨（包括社會民主黨、工黨、社會黨等，以下統稱“社會民主黨”）的指導思想。

社會黨國際越來越關注全球治理問題，民主社會主義增加了建立新的國際秩序的內涵

冷戰時期，1951年重建的社會黨國際在其綱領性宣言中特別強調民主在社會主義理論與實踐中的地位和作用;同時也是為了強調與高度集權的蘇聯社會主義模式的區別，社會黨將民主視為社會主義的核心，因此其思想體系稱為民主社會主義。在社會黨國際重建大會上通過的《民主社會主義的目標和任務》（亦稱《法蘭克福宣言》）中，系統闡述了民主社會主義的思想內涵和政策主張。

蘇東劇變結束了冷戰，標志著蘇聯式社會主義的失敗，同時也對世界社會主義運動造成巨大沖擊。為了降低對自身的影響，社會黨國際再次刻意將自己與失敗了的蘇聯式社會主義區分開來，不再廣泛使用“社會主義”一詞，將民主社會主義改稱為社會民主主義;同時，趁著共產黨大批社會民主黨化的機會，社會黨國際大力擴充成員，1992年社會黨國際在柏林召開第十九次代表大會時，組織成員已經有111個;之后，社會黨國際繼續擴充力量，到2012年8月召開二十四大時，其各類組織成員更達到169個，并且其中有40多個成員黨處于執政地位。

正如“民主社會主義”一詞所示，“民主”是民主社會主義的核心思想內涵，也是社會民主黨的核心追求。在《法蘭克福宣言》中，提出了政治民主、經濟民主、社會民主、國際民主的四位一體的民主主張。在社會黨國際看來，因為社會主義要求人民積極參與它的實現過程，所以，社會主義是最高形式的民主;社會主義只有通過民主制才能完成，而民主制也只有通過社會主義才能得到完全實現。經過長期的理論探索和斗爭實踐，信奉民主社會主義的各政黨逐漸形成了共同的倫理價值基礎，自由、公正、團結互助是其最核心的價值觀。社會黨國際的民主主張也是建立在這些倫理價值基礎之上，也就是說，社會民主黨對它的倫理價值觀的踐行，就表現在它對四位一體民主的追求上。

多年以來，社會民主黨一直堅持著自己的倫理價值觀和民主追求，并且這種民主社會主義隨著時代的變化而不斷充實和發展。20世紀80年代以來，隨著全球化時代的到來，社會黨國際越來越關注全球治理問題，民主社會主義思想體系中的“國際民主”地位日益凸顯。特別是進入21世紀以后，隨著資源、氣候、環境，以及和平、裁軍、金融等影響全人類生存問題的日趨嚴重，民主社會主義增加了建立新的國際秩序的內涵。

“第三條道路”對各社會民主黨影響深遠，社會民主黨拋棄意識形態標簽，摒棄左右分歧

20世紀90年代中后期，一些社會民主黨提出了更新社會主義的主張，試圖在傳統的民主社會主義和新自由主義之間尋求平衡，走出一條新的“中間道路”，主要表現為英國工黨的“第三條道路”，德國社會民主黨的“新中間道路”，法國社會黨的“構建現代社會主義”等。它們一般被統稱為“第三條道路”。“第三條道路”仍然高舉民主社會主義的旗幟，但將一些新自由主義的理念融入思想體系之中，社會民主黨把處理現實問題的方案作為最首要的考慮，認為只要行得通的政策就是好的政策。這就意味著這些社會民主黨不再拘泥于意識形態的信條，不再追究相應的方案和政策屬于“左”還是“右”，正像“第三條道路”理論家吉登斯的書名《超越左和右》;而吉登斯的另一本書名《第三條道路：社會民主主義的復興》則正好表明，“第三條道路”仍屬于“左”翼的民主社會主義范疇。

對各社會民主黨而言，“第三條道路”的理論和實踐具有深遠的影響，乃至時至今日，各社會民主黨仍然保留著“第三條道路”的深刻烙印，主要是在“第三條道路”的指導下蹣跚前行。首先，從階級基礎上看，社會民主黨除了不放棄傳統的工人階級基礎，還竭力擴充自己的新社會階級基礎，其中最重要的是吸引新中產階級的支持，包括與新科技聯系在一起的從業人員，以及服務業從業者、小業主等。其次，重新定義社會公正這一核心價值觀。主要表現在社會公正和平等觀念上的變革。長期以來，社會民主黨踐行自己社會公正價值觀的主要途徑是進行福利國家建設，這種帶有平均主義色彩的措施使國家越來越不堪重負。為了擺脫困境，社會民主黨引入了一些個人主義的理念，允許社會存在一些不平等現象，借以激勵個人奮斗和促進社會進步。這種不平等是功能性的，與社會公正和社會平等的價值觀并不矛盾。再次，拋棄意識形態標簽，摒棄左右分歧。按照社會民主黨理論家的說法，第三條道路既不是左的民主主義，也不是右的新自由主義，同時也不是介于左右之間的中間道路，第三條道路追求的就是實效，或者可以說它主張的是“多談論些問題，少談論些主義”。最后，第三條道路引入了全球治理的觀念，至今已經逐漸形成比較系統的全球治理理論。

“第三條道路”一開始走出了一片坦途。20世紀90年代后期社會民主黨在許多國家上臺執政，如在歐盟的15個成員國中出現了13個中左政府，形成了所謂的“粉紅色的歐洲”。但是好景不長，到2008年前后，在國際金融危機的大背景下，中左翼的社會民主黨卻在不少國家的選舉中敗下陣來。按照通常的邏輯，國際金融危機應該表示自由資本主義的危機，相應的，代表自由資本主義理念的右翼自由主義政黨則會支持率降低。而事實卻恰恰相反，右翼自由主義政黨有不少在選舉中獲勝并上臺執政，左翼政黨遭遇挫折！這就清楚地表明，以“第三條道路”為代表的民主社會主義理論和實踐出現了問題。

事實上，正是社會民主黨奉行的“第三條道路”的缺陷導致了它的失利。雖然社會民主黨和社會黨國際仍然標榜自己為民主社會主義的左翼力量，但是“第三條道路”的實踐不僅使它們“粉紅”褪色，并且它對新自由主義的妥協也讓公眾感到它有拾人牙慧之嫌。當經濟危機到來之時，公眾沒有看到社會民主黨令人信服的危機解決方案，而社會民主黨自身也在左翼身份喪失之后陷入迷茫之中。

金融危機促使民主社會主義思想發生變化，如何建設可持續的福利社會是社會民主黨考慮的重點問題

金融危機以來，社會民主黨加強了探索和改革，使民主社會主義思想進一步發生變化。2011年，社會黨國際專門成立了改革工作組，并在2012年公布《社會黨國際的改革進程》，其中特別引人矚目的是加強了對全球化的應對，強調增強各社會民主黨參與全球化的意識，對重大國際事件及時發表自己的意見建議，讓國際社會及時聽到社會黨國際的聲音，了解社會黨國際的立場。在各國社會民主黨的努力下，在一些國家民主社會主義又重整旗鼓，獲得新的突破，突出表現仍然是它們對待全球化及全球問題的觀念和態度。

以瑞典社會民主黨為例，它曾經長期在瑞典執政，是執政時間最長的民主社會主義政黨，它創立的瑞典福利國家模式被譽為北歐天堂。但2006年瑞典社會民主黨在大選中敗下陣來。2012年，礦工出身的工會領袖斯特凡·勒文開始擔任瑞典社會民主黨主席，為社會民主黨增添了活力。經過8年的養精蓄銳，2014年9月，以社會民主黨為首的中左聯盟在議會選舉中獲得43.7%的選票，擊敗了執政的中右聯盟。10月2日，議會推舉斯特凡·勒文擔任瑞典新首相。斯特凡·勒文上任伊始即宣布瑞典將承認巴勒斯坦的國家地位。10月底，外交大臣瑪戈特·瓦爾斯特倫正式宣布瑞典政府做出了承認巴勒斯坦國的決定，并指出這對于承認巴勒斯坦人的自決權而言是重要一步。瑞典社會民主黨希望這能給他國做出示范。承認巴勒斯坦國家地位是瑞典社會民主黨全球治理思想的集中體現，也是民主社會主義傳統的“國際民主”主張的現實表現。緊跟著，法國社會黨議員也提議議會進行表決，以敦促政府承認巴勒斯坦的國家地位。在英國，在工黨議員的提議下，國會下院在10月13日投票通過了承認巴勒斯坦的國家地位的決議。可見，從瑞典社會民主黨在巴勒斯坦問題上的表態可以窺見到社會民主主義全球治理觀念的繼承和轉變，而老牌的瑞典社會民主黨的行為也確實具有示范效應。

對于目前全球面對的許多重大問題，社會黨國際也確實及時表達了自己的立場。2014年9月，趁聯合國大會召開之機，來自社會黨國際成員的代表舉行會議，集中討論全球問題。對目前在中東地區盛行的恐怖主義，尤其是對“伊斯蘭國”，社會民主黨認為它們是對整個人類文明的威脅，呼吁國際社會聯合起來尋求中東地區的和平出路。會議呼吁各國各黨重視全球治理，以和平、民主、合作、協商的方式解決全球面臨的各種問題，諸如應對氣候變化、非洲埃博拉病毒等問題。

此外，社會民主黨強調，必須改變全球化只使少部分人和少部分國家獲利的現狀，讓全體人民在全球化的浪潮中得到好處。在全球化時代，堅持可持續發展更是社會民主黨的一貫立場。

作為社會民主黨的領袖，斯特凡·勒文毫不懷疑自己的左翼位置，不過，他對左翼的理解徹底擺脫了理論教條的束縛，在他看來，確保人們有工作就是左派行為。他舉例指出，有人說堅持穩定的公共財政政策就是保守派政策。其實不然，因為只有這樣才是唯一能夠讓民眾獲得福利的方法，所以這其實是左派的政策。

“第三條道路”的理念并不是從根本上排斥社會民主黨的“福利國家”道路。目前，如何建設可持續的福利社會是社會民主黨考慮的重點問題;從價值觀來講，促進社會公正與經濟繁榮的并行是社會民主黨非常重視的觀念。同樣，社會黨國際的民主社會主義的指導思想也并沒有根本改變，社會黨國際成員的代表在聯合國大會期間舉行的會議上仍然倡導平等、正義以及世界和平與安全等社會民主主義的價值觀，同時它們也毫不掩飾地向國際社會昭示它們的左翼身份。

（作者為中國人民大學國際關系學院教授、博導，世界社會主義研究所副所長）

【參考文獻】

①安東尼·吉登斯：《第三條道路：社會民主主義的復興》，北京大學出版社，2000年。

責編/潘麗莉 ? 美編/于珊