“5A光環”背后的亂象和窘境

渝南子

2015年10月9日，剛在國慶長假中賺得盆滿缽滿的各大景區，便得到了這樣一條消息：中國國家旅游局在當天的新聞發布會上宣布，全國旅游資源規劃開發質量評估委員會決定，取消河北省秦皇島市山海關景區的5A級資質，對云南省麗江古城景區等 6 家 5A 級景區嚴重警告，并限期整改。

這是自國家實施旅游景區評鑒制度以來，最嚴厲的一次整頓和懲罰。山海關景區被摘牌的原因是存在價格欺詐、環境臟亂、設施破損、服務質量差等問題，這也是其他很多景區長期普遍存在的現象。摘牌、警告的消息一經傳出，大批游客一片叫好，而涉事景區則惶惶不安，紛紛鉚足勁兒檢討和整改……

“天下第一關”的窘境

山海關位于河北省秦皇島市，北靠燕山，南接渤海，是明長城的東北關隘之一，在古代有“邊郡之咽喉，京師之保障”、“天下第一關”等美稱，在現代也有至高的榮譽——1987年，“萬里長城——山海關”被聯合國科教文組織列入《世界遺產名錄》，007年又被全國旅游景區質量等級評定委員會評為首批國家 5A 級旅游景區。

“5A級景區”的頭銜對游客有著巨大的吸引力，景區也因此獲得了巨額收益。面對數量龐大的游客，某些景區管理方漸漸不再致力于對景區的維護和管理，而是想方設法巧立名目，大肆斂財，從而造成了景區里的種種亂象。

很多去過山海關的游客都有被強制消費的經歷。一位姓韓的著名評論人就在自己的社交平臺上說：“山海關大悲院里面的是不是假和尚呀！他先是逼我往功德箱里捐錢，又掏出一個本子讓我留下姓名，說是為我全家祈福，當我簽完名字后，他把掩蓋在本子后半部分的手挪開，上面赫然寫著“399元”和“199元”兩個捐款選項！”其實，不只大悲院，只要一走進城樓上的小廟，結伴同行的游客就會被幾個和尚分開，這些和尚分別拉住他們說免費傳授佛理，然后又索要錢財，甚至有“不捐別走”的威脅之意，有時和尚們還會哄騙游客，稱其朋友已經捐了好幾百，等游客糊里糊涂地走出寺廟時才發現，自己已上當受騙。

除了強迫捐錢，山海關的衛生環境也飽受詬病。石家莊市的郝先生，2015年8月和家人去山海關旅游，他告訴記者說：“最大的感受就是公共廁所的衛生條件太差，盡管‘老龍頭’等景致較為壯觀，但整體的旅游體驗不太好。”郝先生的經歷讓很多網友感同身受，他們認為，景區里店鋪混雜，環境臟亂，破壞了山海關本身的和諧。有言辭激烈的網友甚至怒斥：“這哪里是‘天下第一關’，簡直是‘天下第一坑’！”

對此，國家旅游局對山海關等投訴較多的景區進行了長期的明察暗訪，隨后恰逢 10 月國慶節長假，這個旅游黃金周正好成了對各大景區的考驗。然而，在國家對旅游行業嚴加整治的大環境下，一些管理混亂的景區仍然我行我素。比如山海關景區的門票本是60元，國慶期間卻賣出了90元的聯票。所以國慶節剛過，國家級景區退出機制就正式被激活，國家旅游局毫不留情地抓住山海關殺一儆百，讓那些在山海關有過不愉快經歷的游客大呼過癮。

當秦皇島市相關部門為今后重振山海關而商量對策之際，山海關區旅游局辦公室傳來了局長劉媛的痛哭聲：“我是山海關的罪人，我們愧對全國游客……”

走下神壇的中外名勝

其實，山海關的窘況并不是特例，而是全國景區普遍存在的縮影。比如，此次遭到嚴重警告并被責令整改的云南麗江古城，本是備受游客青睞的旅游勝地，但卻因為欺客、宰客情況嚴重、環境衛生臟亂差等問題，受到了不少游客的口誅筆伐。

靖邊樓始建于明初，是山海關的東南角樓。樓里現在陳列著許多兵馬俑，雖然這些展品都是復制品，但還是吸引了無數游客前來觀看。

只要一進入麗江，你就有可能在馬路邊聽到這樣一段對話——“我們要去XX地方。”“20元就走。”“不是打表計費嗎？”“打表不走。”這是游客在麗江乘坐出租車時，常常會遇到的情況。不打表是麗江出租車行業的歪風邪氣，當你攔下一輛出租車后，司機在一開始并沒有讓你上車的意思，而是搖下車窗，探出腦袋，問你去什么地方，如果他覺得這一段路

程值得走，就會獅子大開口直接要價，如果你不同意，司機便理所當然地拒載。

若說出租車宰客并不是什么新鮮事，那麗江的“酒托”、“艷遇”現象就真的是極具特色了。來到麗江古城，只要打開微信、陌陌等聊天工具的“查找附近的人”功能，很多用性感照片做頭像的陌生女人就會主動來搭訕，并均稱自己是獨自來此旅行，簡單聊幾句后，她們就會要求見面，隨后便把游客帶去各種酒吧、演藝吧消費。即使不用手機社交軟件，酒吧里也常有獨自“發呆”的女人，有時她們會主動約男游客喝酒，有時酒吧工作人員會互相介紹拼桌。殊不知，這些女人都是故意制造艷遇的“酒托”，哄騙游客消費后，從酒吧等商戶那里抽取提成。

“她們通常會為游客拼命點紅酒喝，一般點6瓶就要消費一萬多元，事后吧臺服務員會拿給她們75%的回扣。”一位知情的客棧老板諱莫如深地向記者說。

市場上賣幾十元的紅酒，轉手便在酒吧里賣上了千元乃至萬元，這是酒托和酒吧互相勾結，借著“艷遇”的名義對游客進行的欺詐。這種現象屢禁不止，終于讓麗江古城景區陷入了面臨5A級景區資質被取消的危機。

其實，這還不是麗江初次犯錯。早在2007年，在第31屆世界遺產大會上，包括麗江在內的6處中國遺產就遭到了聯合國教科文組織發出的嚴重警告，麗江被警告的原因是盲目開發，讓古城中的納西族原住民搬遷出去，致使古城內商業氛圍愈加濃厚，失去了應有的“原汁原味”。

麗江古城的大街小巷林立著各種商鋪：酒吧，餐館，服裝店……濃厚的商業化氣息令其頻頻遭到“過度開發”的質疑。

其實，著名景區被摘掉光環的情況，并不僅僅存在于中國，國外也不乏名勝古跡走下神壇的案例。比如世界遺產——阿曼的阿拉伯羚羊保護區，因為長期存在偷獵現象，阿拉伯羚羊的數量從450只驟降到65只，加上棲息環境惡化，面積又被政府縮減了90%，不再符合瀕危動物保護區的標準，因此成為首個被《世界遺產名錄》除名的景區。此外，還有德國德雷斯頓的易北河谷，因為政府為緩解交通擁堵，不顧聯合國教科文組織的多次警告，執意在河谷上建造一座600多米長的四車道大橋，破壞了河谷的整體風貌，遂在2009年被世界遺產大會踢出了《世界遺產名錄》，令一向以環保自居的德國人顏面掃地。

這些案例都說明，任何景區都不可能因為名氣大、資質高而享受特權，即使是“金字招牌”也不可能讓它們高枕無憂。如果想保住自己的光環，就必須落實到行動上，用責任感來捍衛榮譽。

改善旅游環境需多方配合

面對5A級景區資質被取消的處罰，山海關的相關部門重在強調追責機制，但卻至今沒有拿出一套明確、具體的整改方案，這讓很多關注此事的游客十分不滿。相比之下，麗江為重塑形象，倒是對整改做出了迅速的反應，也制定了相當詳細且有力度的計劃——針對商戶的欺客行為，古城景區每隔200米將設置一個舉報箱;針對出租車不打表，吊銷當事駕駛員的從業資格證;針對環境衛生臟亂差，每月開展一次愛國衛生運動，對隨意丟棄垃圾的行為給予上限處罰……

盡管如此，很多游客仍然對景區的整改并不買賬。“每次都說整頓，但過不了兩三天又打回原形，而且商家不管被斷了多少條財路，總會找到其他途徑來坑害游客。”一位剛經歷國慶節“鬧心之旅”的張女士說道。更有網友諷刺說：“讓既得利益者自己整改，你逗樂呢？”

不可否認，這些聲音都是事實。造成景區亂象的主要原因在景區本身，但此前相關部門對“5A級景區”的監管力度不夠，也縱容了景區的胡作非為。所以從根本上看，是整個旅游行業的監管制度還不夠完善，造成了旅游環境惡化。因此，光靠景區自己閉門整改，效果可見一斑。

對此，一位不愿透露姓名的業內人士說：“景區自身的確有很多問題，但景區等級評定制度也存在弊端。現在的評審標準有較大的彈性，被評上的景區未必就代表了業內的領先水平。要想整頓旅游景區的亂象，首先得提高評審程序的公開透明度，并要建立‘退出機制’以及配套的后續制度。此外，旅游景區應該以游客為本，所以應該將游客滿意度納入景區質量評估體系，讓群眾的監督來鞭策旅游景區，使其往正確的方向發展。”

除了景區和監管部門需努力改善之外，游客作為旅游的主體，也應該提高自身素質。據很多景區的當地居民反映，來自五湖四海的游人隨處扔垃圾，即使垃圾箱就在眼前，很多人也懶得走兩步。要想擁有一個舒適的旅游環境，游人首先要做到文明出行：遵守公共秩序，愛護環境，提高警覺，增強安全意識……“冰凍三尺，非一日之寒”，景區的種種亂象不可能在短時間內肅清，只有靠景區、監管部門和游客等多方長期配合，才能讓游客舒適地旅行，才能漸漸營造出良好的旅游環境。