鎮江潤州：“融城黨建”助力城鎮化

張建霞

在江蘇省鎮江市潤州區濱江花城小區，一排排整齊美觀的住宅樓，草坪綠草如茵，花兒爭相開放，一些老人有的鍛煉身體，有的聊天，他們從前都是村里的菜農，現在則過起了城里人的生活。

潤州區征潤州社區黨支部副書記王久林介紹，前些年，他們所在的村因為水源地保護工程整建制拆遷，全村834戶、2018名村民全部被安置到城區。為了豐富群眾生活，社區專門開設了融城創業就業工作室和世代服務室、融城老年之家、社區電子閱覽室等，幾年來累計提供創業服務423人次，培訓創業者555人次，累計爭取創業幫扶資金260萬元。

近年來，潤州區城鎮化率從幾年前的不足40%飆升到目前的96.7%，近10萬村民、城中村居民到社區集中居住。為幫助農民融入城市，潤州區大力實施“融城黨建”工程，今年又出臺《關于全面推進“融城黨建”的實施意見》，從多個層面幫助農民轉為新市民，實現從“身入城市”到“心入城市”的轉變。潤州區委書記王冬生說， 實施“融城黨建”就是以人的現代化為核心，發揮黨的組織、教育、服務優勢，幫助他們既富“口袋”又富“腦袋”，加速轉身，融入城市。

圍繞提升“融城”主體綜合素質，潤州區采取多種方式持續深化新市民教育，開設了道德講堂、新市民講堂、法律講堂等，建設草根文體團830多個，這些都成為新市民教育的重要載體。該區還以學“法”為本，廣泛開展“一對一”法治宣教和群眾性法治文化活動，引導3100多名再就業居民與用人單位簽訂勞動合同；以修“文”為基，累計新建24400多平方米文體活動場地，培育健身隊、票友社等830多個文體團隊。

近年來，潤州區一方面累計投入4.5億元建成26幢創業樓，為340多家企業提供平臺；另一方面，通過開展創業能力培訓，幫助3700多名失地農民成功創辦672家企業。為了幫助失地農民就業，還制定優惠政策，鼓勵小微企業就地吸納失地農民、漁民就業。目前，全區失地失水農民再就業率達98%，城鎮居民、農民人均純收入連續3年增幅列全市第一。

為強化社區黨組織服務農民“融城”的意識、能力和水平，潤州區實施“領頭雁”工程，選育雙強領導班子，干部帶頭“融城”。在居民超萬人的大型集中安置小區新建社區黨組織，優化服務中心功能布局。

“新城社區有8000多人，70%是農村拆遷安置來的，管理起來非常復雜，幸虧我們搞了民情圖。”新城社區黨支部副書記唐平平說，社區組織黨員、干部和志愿者80多人，耗時數月，一家一戶上門了解情況，繪制了七大類13種民情圖，為“一對一”、“多對一”的精細化服務提供了基礎資料。

“做好新市民工作，每個干部心中都要有本民情圖。”潤州區委書記王冬生說，必須從組織體系、技能培訓、經濟保障等方面努力，加強基層黨組織建設，提高黨員干部服務能力和水平。