“中國制造”如何形成國際競爭優勢

【摘要】借鑒工業發達國家日本創新的歷史經驗，在推進智能制造戰略實施方面我們可以獲得深刻的啟示。第一，在經濟轉型中正確理解和順應時代趨勢，將使我們有機會打造真正屬于自己的國際競爭優勢。第二，如果我們能夠從制造業的產業特點出發，培育起漸進式創新的傳統，并實現產業的協調發展，我們就有能力實現中國制造業的有序轉型、升級和可持續發展。第三，只有實現了企業的創新驅動式發展，智能制造戰略才能真正落到實處。【關鍵詞】智能制造 創新驅動 產業轉型 創新主體 日本

【中圖分類號】F426 【文獻標識碼】A

從2015年全國“兩會”期間政府工作報告提出要實施《中國制造2025》，到3月25日國務院常務會議審議通過了這一戰略規劃，并結合2014年10月《中德合作行動綱要》等重要國際合作框架的簽訂，“工業4.0合作”“智能制造”不僅成為人們熱議的話題，而且在中國的產業界掀起了一股熱潮。要真正落實中央決策部署、加快推進智能制造，對其進行多角度的研究，并且就相關的工業發達國家的經驗進行比較與借鑒，具有重要理論與實踐意義。

智能制造與當前的中國經濟轉型

所謂智能制造，通常是指面向產品全生命周期，通過智能化的感知、人機交互、決策和執行技術，實現設計過程、制造過程和制造裝備的智能化。它包含了智能制造技術和智能制造系統兩個部分，是現代制造業發展的新趨勢。自上世紀90年代以來，美國、加拿大、日本、歐盟等國家和地區都先后提出過自己的相關方案與政策。中國也在其間在部門范圍內進行了積極的探索。①可見，智能制造正在逐步成為一種世界潮流。

中國政府的制造業發展計劃與智能制造戰略的提出。為了應對可能到來的世界新一輪科技革命和產業變革，同時跟上2008年世界金融危機后各國對實體經濟的調整步伐，在中國制造業經過幾十年的快速發展取得了巨大進步的基礎上，②近兩年由工信部牽頭，會同國務院多個相關部門，組織了上百名專家學者制定了《中國制造2025》強國戰略規劃。在這個被稱作加快從制造大國向制造強國轉變的頂層設計中，智能制造是其戰略布局的關鍵環節和重要的著力點。因為作為信息化與工業化深度融合的產物，它能夠帶動我們各個產業的數字化水平和智能化水平的提高。因此，智能制造是新一輪科技革命的核心，也是制造業數字化、網絡化、智能化的主攻方向。③為此，中國從2014年開始，對智能制造實行五大布局：即加快推進智能制造生產模式，研究實施國家級智能制造重大工程試點；大力發展互聯網，研究出臺互聯網與工業融合創新指導意見；加快培育和發展新業態和新模式，研究制定服務性制造發展的指導意見；建設和推廣企業兩化融合管理體系，推動出臺支持兩化融合的財稅、金融等特殊政策和急需標準；圍繞工業機器人、新能源汽車、新材料等戰略性領域需求，推進國家制造業創新中心建設，繼續工業強基專項行動等。④這些政策措施的實行，給未來中國的產業和經濟發展帶來的影響無疑是巨大而深遠的。與智能制造所涉及的技術應用研究不同，本文關注的重點，是作為強國戰略重點的智能制造戰略，在目前的條件下如何得以順利和有效實施的問題。

智能制造是當前中國產業轉型中的一項重大戰略選擇。作為一個迅速崛起新興大國，中國的制造業取得了令世人矚目的重大歷史性進步。例如，我們在制造業的發展規模上實現了對主要發達經濟體的趕超；⑤我們以巨大的發展能力為前提，通過大規模的基礎設施建設極大地改善了生產與發展的環境；⑥伴隨工業和經濟的巨大成就與應對全球危機能力的提升，中國在國際事務中的影響力明顯提升。⑦于是，制造業推動下的經濟快速發展這一歷史事實，給我們帶來了兩個方面的重要結果。一方面，使我們得以在短短的幾十年時間里就完成了由低收入國家向中等收入國家的歷史性轉變；⑧另一方面，也使我們與世界其他一些工業國家同樣進入了深刻的經濟轉型時期。尤其后者，是我國當前面臨的一個巨大歷史性課題。雖然，隨著一國工業化進程的推進和其經濟發展階段性目標的變化，它在發展中形成的結構性不平衡及解決這種結構性問題的經濟轉型，是一個相伴而行的必然過程，也是一個經濟體的經濟由不成熟走向成熟的必經過程，但是，由于2008年世界性金融危機后，發達經濟體經濟復蘇的疲軟所造成的世界市場需求不振，以及外部環境所引發的內部本已存在的結構性問題凸顯，⑨給我們的發展與轉型造成了巨大的壓力。而且，面對深刻的經濟轉型與有待解決的多重結構性問題，在主導產業的發展選擇上我們內部還存在著不同程度的認識分歧。例如，基于國際上的經驗和據此形成的后工業化社會理論，⑩主張在主導產業的選擇上以服務業取代制造業的發展，以及曾經出現的“去工業化”現象，就是典型的例子。這種情況下，作為國家層面的《中國制造2025》規劃重要內容的智能制造國家戰略的出臺，即將當前的制造業發展明確地置于立國之本、興國之契、強國之基的重要位置之上，并首次在國家層面上繪就了建設制造強國的宏偉藍圖，可見，它對于我們在戰略高度上及時澄清認識，明確完成中國今日經濟轉型之必要前提，具有至關重要的指導意義。同時，智能制造所規劃的技術路線圖，也有可能使我們找到在新的歷史時期實現我國制造業從全球價值鏈的低端躍升的有效途徑。

中國在應對變革中需要學習工業發達國家的經驗。在迎接新一輪的產業變革、完成中國經濟轉型的探索性實踐中，中國作為一個發展中的大國、工業化的后來者，具有天然的學習優勢。中國經濟發展目前所處的階段以及當前它在世界經濟發展中所處的位置，給了我們一個與發達工業國家近距離比較的可能。當然，這種比較與借鑒并不是機械式的照搬和跟進式的模仿，因為各國的國情不同、需要解決的問題也不同。并且，智能制造在今天還是一種新事物和新的發展趨勢，即使是在它的倡導者——美國、德國和日本等國家也尚在探索中。因此，這里所說的比較與借鑒，是就相關聯的工業發達國家在工業化的實踐中，如何應對產業發展新趨勢及其轉型中自身問題的解決所做的分析與思考。作為發達的工業國家，日本的經濟發展雖然在近20多年的時間里遭遇到挫折，但是至今它仍然是發達經濟體中一個獨具發展特色的工業國家。這個經濟發展史上的后起國家能成長為世界工業強國，與其制造業的發展有著極為緊密的聯系，觀其在內部的經濟發展轉型、外部的技術經濟條件變化和產業變革來臨之時的產業發展軌跡，對于我們借助產業經濟史來認識智能制造這一事物的本質，思考日本的產業創新對推進中國制造業深度發展的啟示，是具有實際意義的。

日本借鑒之一：在經濟轉型中理解和順應趨勢、打造獨具特色的競爭優勢

智能制造戰略的實施，首先涉及到的就是對變革與發展趨勢的判斷。

日本在轉折時期應對變革的產業軌跡留給我們的啟示。新經濟史學研究的成果表明，日本在明治維新前的封建社會末期，由于其獨特的內外部條件，起源于農戶家庭生產的傳統手工業，就以分散型和集中型兩種方式取得了一定程度的發展，并逐步建立了包括礦藏開采和鐵的冶煉，發明和使用紡織設備的生絲制造，用水利驅動的規模釀酒，用于出口的陶瓷和漆器生產等廣泛的部門。但是，當19世紀后期新的工業革命來臨之機，日本卻能夠在明治維新革命的基礎上果斷地抓住機遇，通過工業革命實現了向近代機器大工業的轉變。因為日本意識到，不進行工業革命，它就無法承受西方文明的強烈沖擊而延續自身的經濟與社會發展。同樣，當20世紀20至30年代，在第二次科技革命的推動下日本向現代社會轉變時期，它則通過辦教育、培養人才和建立工業研發機構的途徑，建立起了以科學為基礎的現代工業體系。事實表明，如果不進行如此變革，就沒機會實現躋身于現代工業國家的可能。在第二次世界大戰后的若干歷史節點上，例如，無論是戰后初期向和平發展的轉型，還是20世紀70年代石油危機后，向資源集約型和產業高科技化轉變，日本之所以能夠一一做出恰當的應對，均與它對時代潮流和產業發展趨勢的正確判斷，進而做出順應潮流和趨勢的選擇不無關系。而其中特別值得我們注意的現象是，在上述時期里，盡管日本迅速地接受了來自歐美的工業文明和先進技術，但是卻是以適合自己的方式完成了它在工業化時期面臨的不同任務。因此，對產業發展趨勢的正確理解，是包含了對自身歷史與國情的深刻認識及其恰當應對的。這正是在當時的歷史時期日本能夠形成獨具特色競爭力的緣由。不過，在泡沫經濟崩潰后的當代，日本產業整體上對數字信息技術響應的滯后，以及對互聯網時代新的經營方式的反應遲滯，卻也使它的經濟發展付出了沉重的代價。日本的經驗教訓及其產業的運行軌跡，向人們展示的正是一個經濟體經濟轉型的復雜性，以及對趨勢認識的非線性過程。

中國在尚未完成工業化的轉型中要牢牢抓住歷史的機遇。與日本比較，當前行進在工業化途中的中國，是在一種尚未完成工業化的情形下來面對世界新的科技發展和產業變革大潮的。一方面，我們還未能完成經濟結構從不發達到發達的轉變。雖然中國經濟總量世界第二，并且有多個行業500多種主要工業品的產銷量占據了世界第一的位置，但總體上的工業發展質量還不高。例如，在目前的2萬4千8百多項國際標準中，由中國主導制定的占比不到0.5%。上個10年里，世界品牌價值咨詢機構發布的全球最有價值的100個品牌排行榜中，無一中國品牌入選。雖然中國的某些行業、某些企業在高端制造業的某些方面取得了重大的進步，但是就制造業整體而言，由于不掌握關鍵技術和核心業務，只能嵌在全球價值鏈的低端。另一方面，在現行的國際經濟秩序下，經濟發展也會受到多方面的限制。作為一個后起國家和發展中大國，我們不僅一開始在國際競爭中就處于不利的境地，既無產業發展的領先優勢，又無更多國際經濟規則制定的主導權，只能被動接受別人制定好的游戲規則，而且在發展上也必將遭遇諸多的外部制約，其成長被他人視作“威脅”就是一個明顯的事實。因此，這種情況下，通過變革改變境況是必然的出路。當前的科技發展和產業變革，給予我們的正是這樣一個千載難逢的歷史機遇。智能制造國家戰略的制定表明，我們已經意識到了目前這個能夠促進中華民族復興的歷史機遇。而且日本的產業發展軌跡亦告訴我們，在符合國情的發展道路上通過創新，我們就一定能夠有機會改變作為一個發展中大國所面臨的這種不利境況，進而從根本上改變我們自上世紀70年代末以來對西方國家工業化路徑的沿襲，開辟一條中國自己的從制造大國向制造強國轉變的歷史道路。例如，與世界其他國家相比，我們有獨一無二的市場優勢，這對于我們今后的工業化與經濟發展是最為寶貴的資源。新形勢下的中國產業優勢創建，或許可以考慮在市場的深度開發與利用這個方面做文章。這正是我們談的順應產業發展潮流的根本意義之所在。

日本借鑒之二：注重創新的漸進性和升級的整體性、推動產業的深度發展

智能制造戰略的實施，還會遇到基礎條件和關鍵技術的制約。創新則是解決這些難題的必由之路。

日本在產業創新上的鮮明特點帶給我們的思考。順應潮流的關鍵環節是創新，這也是智能制造的本質所在。那么如何實現創新？日本產業創新兩個方面的事實，足以引起我們在創新問題上的深刻反思。其一，文化傳承基礎上的漸進式創新，機器人產業的發展水到渠成。由于制造業發展的產業特點，它的技術進步過程和在關鍵技術上的重大創新突破，往往需要有一個漸進式創新積累形成的堅實變革基礎。日本作為一個后起的發達工業國家，之所以能夠實現對老牌工業國家的趕超，與它在工業化的進程中一貫重視對其傳統知識的傳承，進而能夠有效地組織起創新的資源，去實現不同時期的創新目標是有著密切聯系的。這一點，在它最具代表性的高端產業——工業機器人產業的發展上，得到了最好的印證。由最初從美國引進技術，到日本迅速發展成為世界最大的產業用機器人供應地。被稱作世界機器人“四大家族”之一的日本安川電機，在介紹它的開發歷程時所強調的要點就是，適應上世紀70年代經濟社會發展的要求，以關聯技術的成熟和普及，同時對生產方式變革的充分認識為基礎，才得以使日本有足夠的能力迅速地成為世界上最高質量的產業機器人生產王國，2012年日本產業機器人的出廠額占世界的近50%，構成機器人的主要零部件的生產供給，更是占到高達90%以上的比重。今天的信息技術發展，已使以機器人為代表的智能制造進入到了更高的發展層次，但是，信息技術的應用并不能取代這種漸進式創新積累對智能制造發展的基礎性支撐作用。因為任何先進的制造技術都是不可能憑空嫁接的。在這里，信息技術作為一種新型的工具，它對產業創新起到的是一種加速推動作用。

其二，傳統與現代產業相融合，在創新中實現產業品質的整體升級。在實行市場經濟制度的日本，不論是近代的產業發展、還是現代的產業升級，它的傳統產業和現代產業在工業化的歷史發展中，是沒有主要和次要的地位區別和誰替代誰的問題，有的只是不同職能的分工和不同產品的市場劃分。因為現代工業作為一個復雜的生產系統，是由不同產品領域和同一產品領域的不同生產單位，運用各自的生產手段，通過相互銜接和協調配合，共同完成價值創造的一個有機整體。缺少了哪一部分，生產過程都是不完整的，都將影響到整體的生產成效，這是現代工業有別于其他產業的重要特征。由于產業發端時間先后和技術水平與裝備的不同，傳統產業和現代產業的并存是一個普遍的現象，并且在日本的各大產業中也總是集聚著這樣的傳統和現代企業。但它們作為一個有機整體始終在不同的位置上通過各種紐帶共同服務于日本各時期的產業升級與經濟發展。在工業經濟鼎盛時期的“系列化”組織，就可以被視為這樣的一種紐帶。這種工業發展的協調性不僅在傳統的工業經濟時代是必要的，在今天的智能制造時代更是必不可少的。因為當代高科技產業在經濟生活中的重要角色之一，就是用來對產業升級起引領作用的，傳統與現代產業的融合是產業發展的一個自然過程。這一點，在今年年初日本經濟產業省頒布的《機器人新戰略》中，也得到了充分的反映。即要改變過去只是由汽車、電子企業等大企業、大規模流水線使用的狀況，使其應用到更廣的范圍內，尤其強調運用到中小企業的生產現場。

去除浮躁、銳意創新，在打好強國戰略的基礎方面做好關鍵性工作。智能制造是一場深刻的生產方式革命，也就是我們通常所說的根本性創新。對于工業革命的后來者中國而言，推進它的過程就是一個實現高科技產業從無到有，提升產業整體的發展能力從弱到強的過程。從目前中國的產業狀況來看，要實現智能制造對中國工業的主導性發展，并以此形成新世紀國家的產業競爭力，我們的任務十分艱巨，并且有很長的路要走。所以，克服急功近利的心理、去除浮躁，為實現中國產業整體的高質量發展，努力借鑒日本等發達工業國家的經驗、扎扎實實打好強國戰略的基礎，應是我們實施智能制造戰略的第一步、也是最重要的一步。首先，我們需要轉變認識，致力于培育漸進式創新的傳統。漸進式創新雖然不是實現智能制造那樣的根本性變革，但卻是走向根本性變革不可缺少的階梯。日本的經驗證明，發端于工作現場的工藝創新和技術改進能力，是實現技術突破以及由技術突破所引發的生產方式變革所需要的最基本能力。在創新上的“一步登天”，在各國產業發展史上是不存在的。其次，應當切實采取措施，把人力、物力資源集中引向工業創新的主戰場。創新的開拓性研發工作，需要優秀的人才與必要的資金支持；但是創新成功與否的不確定性，又極易使逐利性的資源流向他處。所以，一般性的金融寬松政策尚不足以滿足工業創新的資源需求，必須像日本的政策部門那樣出臺各種經過充分論證的專項措施、乃至使用必要的法律手段加以保證。第三，各司其責地選擇好創新定位，實現智能制造創新活動中的協調與協作。我們必須改變以往在政策支持的產業發展上“一哄而上”，不論有無條件追逐式競相發展的局面。智能制造不是喊口號和搞運動熱鬧一時，而是需要各方協調推進的產業戰略行動，應當堅決堵死各方的政策尋租渠道。第四，為提升產業整體質量和競爭實力，需要解決以往產業發展上的“油水分離”現象和地區發展的脫節。即改變高技術產業的“孤島”現象和實現開發區的高技術輻射功能，使高技術企業與傳統企業、發達的東部地區與發展中的西部地區，在推進智能制造戰略過程中，能夠實現一體性的合理分工、利益分享、共同提升的局面。我們須警惕，如不解決對漸進式創新的有意與無意的忽視，以及對智能制造的某種程度上的片面理解問題，很可能會拉大產業與智能制造要求的距離，增加我們實施智能制造戰略的難度。

日本借鑒之三：發揮大企業和中小企業的創新主體作用，形成合理的產業創新布局

智能制造的創新活動是在市場經濟的條件下發生的，而企業不論規模大小均是市場經濟的主體，因此企業在創新中的作用是需要重點關注的。

從工業經濟時代到今日的信息經濟時代，日本企業始終是創新的主角。智能制造戰略的實施者主要是微觀層面的企業，也就是說，智能制造歸根結底是企業的活動。尤其是在當前的經濟轉型和迎接新的科技浪潮所引發的制造業變革時代，企業如何行動尤為令人關注。智能制造貫穿在產品創新、制造技術創新和產業模式的創新各個方面。然而這些多維的、復雜的創新活動，無疑是需要企業在市場經濟的環境中去完成。即智能制造的實現過程，就是企業通過市場配置資源，在創新驅動下實現能夠充分體現個性化、定制化和綠色化特征的高品質制造過程。只不過與傳統的工業經濟相比，企業在配置資源和組織生產的過程中，要更多地甚或最終可能大部分借助于信息技術發展基礎上形成的網絡力量，實現信息化與制造過程的深度融合。經濟學重視市場的作用，是因為市場是企業所生產的產品價值最終得以實現的場所，亦是企業的競爭實力最終得以展現的舞臺，還可能是傳遞經濟演進信息和時代趨勢的一個重要媒介。通過智能制造提升工業產業的核心競爭力，就是要經由企業去提高市場配置資源的利用效率，通過信息技術工具縮短生產周期，并以柔性化的生產模式靈活應對市場需求的變化。因此，市場經濟的主體企業，也是智能制造戰略實施的主角。日本以往經濟取得成功、制造業攀上工業經濟峰巔的歷史，就是其企業不斷創新的歷史。豐田、京瓷、安川電機等大企業通過不斷創新，稱雄于各自的產業領域，并且穩步占領競爭激烈的世界市場，已是人所共知的事實。而日本的中小企業亦是憑借長期打磨和鉆研的一技之長，成為昔日大企業穩定的產品零部件供應商和今日的合作創新伙伴。在當今爭奪新一輪的產業發展制高點的競爭中，日本的大企業開始倚重智能制造的關鍵技術，加緊開展創新和研發活動。例如電子巨頭佳能依托機器人技術建立了世界首個數碼相機無人工廠。著名的零部件制造商日本電裝，通過創新鋁壓鑄件的生產設備和工藝大幅降低生產成本。本田則運用新技術開發縮短生產流程，并成功建設世界最短的高端汽車生產線。與此同時，中小企業則為提高創新效率，優化資源配置，提升企業競爭力，而使自身的創新活動逐步由封閉向以集群式創新為代表的合作創新轉變。日本政府在企業的創新活動中承擔的責任，則主要是維護市場經濟的秩序，并且把其工作重點放在了為企業提供公平的和能夠促進競爭的有利環境上。相關政策的針對性、系統的指導性和可操作性，充分體現了日本產業政策在促進企業創新與發展上的有效性。

為實現智能制造，企業與政府必須成為創新的主角和服務的主體。經過多年的市場經濟體制改革，中國企業在實踐中逐步增強了創新的自覺性。例如我們成功地進行了國有企業的股份制改造，并已擁有足以令國人自豪的“大國重器”——一些創新型的裝備制造企業，同時一批富有巨大活力和生命力的民營企業伴隨創新迅速成長。可以說，中國改革開放取得巨大成績的過程，就是一個企業在市場經濟體制中不斷適應、發展和壯大的過程。但是也應客觀地承認，時至今日創新還未能成為企業的普遍行動。從實地的企業調查情況以及與外資企業的對比來看，問題比較明顯。例如，受原有體制慣性的影響，我們已經改制的一些原國有大型企業，在激烈的競爭使其市場份額和企業利潤大幅縮減的情況下，依然習慣于等上級政策來解決難題，而不是向創新、向手中的資源要出路。一些發展已小有規模的民營企業，在已具備創新條件的情況下，依然安于依靠外企貼牌生產，寧可賺得與其生產能力極不相稱的微薄利潤也不愿冒自創品牌的風險。可見，創新意識、市場博弈還未真正融入中國企業的靈魂中，成為其內在的動力和其生產運營的有機組成部分。也許這正是我們倡導創新多年但成效并不顯著的癥結所在。只有實現了企業的創新驅動式發展，智能制造戰略才能落到實處。借鑒日本企業創新的經驗，基于中國企業的實際狀況，我們有兩件重要的事情可做。第一，切實確立企業的市場經濟主體地位，將企業直接推向智能制造的主場。首先，要給企業在生產經營、資源配置和合資合作上充分的選擇權，使他們能夠根據企業發展的實際需要確立目標，自主經營決策。其次，要使企業明確創新是企業自己的事情，是檢驗其對市場發展的判斷力和對市場需求的感知力。政府不能再做創新的“二傳手”，告訴企業應該做什么、不該做什么。再次，通過恰當的激勵機制，使大企業有創新的擔當，通過創新成為行業的龍頭企業；通過帶動和示范效應，使中小企業能夠切實培育出適合企業發展的創新支點，自然形成中國制造的創新布局。第二，政府主要致力于營造有利于智能制造創新活動的技術、經濟和社會環境，為企業提供多樣化的創新服務。包括通過政策手段進行創新企業間的利益協調；通過產學研結合的形式建立國家級的技術創新高地，用以滿足不同層次企業的技術需求；建立政府序列的常設專家咨詢機構，論證創新過程中出臺的重要政策的可行性；也可考慮建立對轉型中的傳統企業升級的民間幫扶機構，為轉型中的困難企業從事創新給予具體的建議與指導。進而，通過對中國的資源壟斷性企業的有效監管、對國有企業深化改革、對民營企業創新活力的扶持，建立圍繞智能制造戰略實施的全方位創新的制度環境與服務體系。中國智能制造的成果則指日可待。

研究結論：對中國智能制造戰略實施的一點歷史認識

智能制造是產業發展史上的一場深刻革命，在中國處于經濟轉型和正在從制造大國向制造強國轉變的關鍵時刻，智能制造國家戰略的提出與實施，對于中國的發展具有特殊重要的意義。作為一個發展中的大國，在完成了從低收入到中等收入的歷史性轉變后究竟應當朝哪個方向走？我們來到了一個有多重選擇的岔路口。面臨著國際上的現有理論和中國經濟發展的新情況，尤其是處于轉型期的中國內部所積存的深刻的結構性問題，以及尚未完成從不發達到發達的經濟結構轉變所表現出的百業待興局面，在產業發展選擇上有不同意見和認識分歧是很正常的。但是，作為引領民族未來的國家戰略，它的導向則是關乎中國興衰的歷史抉擇。

因此，智能制造國家戰略的出臺，其實質就是全體國民在經濟轉型的歷史時刻所做出的民族復興的歷史選擇。據此而埋下的是強國根基和國家繁榮的種子。

我們要在向強國轉變的路上走得順暢或者少走彎路，利用后起者的優勢，向工業發達國家學習其產業創新的經驗，是不可缺少的重要環節。借鑒日本制造業創新的歷史經驗，我們可以就中國如何實施智能制造獲得以下三點有益的啟示。第一，在經濟轉型中正確理解和順應時代趨勢，將使我們有機會打造真正屬于自己的國際競爭優勢。如果我們能夠把對自身歷史和國情的深刻認識融匯其中，那么，智能制造戰略的實行將成為中國從制造大國走向制造強國的歷史契機。第二，面對智能制造這一世界產業發展的新趨勢，如果我們能夠從制造業的產業特點出發，培育起漸進式創新的傳統，并使傳統產業與現代產業協調發展，我們就有能力實現中國制造業的轉型和升級目標，通過有序推動中國制造業的深度發展，實現民族復興的歷史任務。第三，智能制造相關的多維的、復雜的創新活動，是要由市場經濟的主體企業來完成的。因為智能制造的實現過程，就是企業通過市場配置資源，在創新驅動下實現能夠充分體現個性化、定制化和綠色化特征的高品質制造過程。只有實現了企業的創新驅動式發展，智能制造戰略才能真正落到實處。

綜上所述，借鑒日本的經驗，推進中國智能制造戰略的實施，需要在順應潮流、做實基礎、主體創新三個重要環節上做好文章，以制造業全面升級更好地推動我國的經濟轉型。

注釋

例如科技部提出了《工業智能工程》，專家系統、模式識別、機器人、漢語機器理解等是其相關成果。

工業和信息化部副部長蘇波將上述三點稱為制定《中國制造2025》戰略的立足點。

見蘇波在3月27日國務院新聞辦舉行的國務院政策理性吹風會上的答記者問。

見 《中國五大措施布局“智能制造”》，中國新聞網， 2014年12月22日，http：//finance.chinanews.com/cj/2014/12-22/6900402.shtml。

中國在1993年超過法、英兩國，在2006年超過世界第二大制造業生產國日本，2010年中國占世界制造業總產出的比重已超過美國0.4個百分點（金碚：《全球競爭新格局與中國產業發展趨勢》，《中國工業經濟》，2012年第5期，第9頁）。

例如，據中國學者的研究測算，1953年～2008年中國的基礎設施資本存量的年均增長率（10.1%），就已超過同期GDP的年均增長率（7.9%）。參見金戈：《中國基礎設施資本存量估算》，《經濟研究參考》，2012年第4期，第9頁。

本次中國倡導和發起建設的亞投行，由世界五大洲的57個國家申請作為創始國就是一個明顯的事例。

鄭秉文：《“中等收入陷阱”與中國發展道路：基于國際經驗教訓的視角》，《中國人口科學》，2011年第1期，第5頁。

例如緊迫的資源環境問題，長期存在多個部門的產能過剩、嚴峻的就業形勢和人口紅利的逐步消失，以及收入分配的巨大差距等結構性問題，給我們的經濟前行造成的重大壓力。

當一國的人均收入達到8000到9000國際元（1990年不變價格），工業增加值在GDP中的占比開始下降，服務業的增加值在GDP中的占比更快上升時，這個國家就將進入后工業化社會的門檻。

參見李毅：《中華民族復興中的的產業發展路徑選擇：國際比較視角上的一種經濟史認識》，《人民論壇·學術前沿》，2013年12月下。

當然并不是說中國不需要發展服務業，或者說服務業對中國的發展不重要，而是如何發展的問題。這里談的是戰略主導產業的問題。

這里指的是江戶時代，即1603年德川家康在江戶建立幕府開始幕府的統治，到1867年明治維新前這段歷史時期。

即相對穩定的社會狀況和農業生產的較快發展，鎖國之前對外來文化的吸收和地域間的競爭對技術發展的促進。

參見大野健一：《從江戶到平成：解密日本經濟發展之路》，北京：中信出版社，2006年，第34頁。

例如工業革命時期不是復制歐美國家的技術路線，而是走了一條被日本學者稱作“內卷式發展”的道路。在20世紀初全力以赴地引進西方國家的技術、資本乃至生產方式時，并沒有忘記保持自身產業的獨立性與自主發展權力。

李毅：《經濟轉型中的產業發展路徑選擇：對日本經濟長期低迷的一種新解釋》，《日本學刊》，2013年第5期。

國家質量監督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠在相關會議上指出，在經濟高速增長30年后，質量問題成為制約我國發展的關鍵因素。http：//www.pm91.com，品牌排行榜，2014年12月2日。

這樣的企業比如華為，這樣的產業比如航天制造。

因為有市場就有需求，有需求就有產業創新與發展的不竭動力和能夠充分施展自身發展潛力的活動舞臺。例如，今天這個突出產銷互動的新產業模式，就給了中國產業無數個創新發展、打造中國式競爭優勢的可能性。通過自主研發與創新走向世界的中國華為，已經開始讓世界頂級的競爭對手感到了恐懼和壓力。我們的目標就是讓成千上萬個華為這樣的產業，通過不同的方式開拓我們巨大的市場資源，以匯聚中國制造業真正強大的競爭實力。

這里指石油危機后日本的產品重點和產業發展方式發生的轉變，以及半導體技術的興起和生產的自動控制技術的普及。

見筆者2014年對日本安川電機進行企業調研時，與原安川電機研究所所長久良修郭先生的座談。

尾高煌之助：《產業的擔當者》，西川俊作、阿部武司編，《日本經濟史4：產業化的時代（上）》，巖波書店，1990年。

ロボット革命実現會議『ロボット新戦略―ビジョン·戦略·アクションプランー』、2015年1月23日。

即中國產業發展的部門不平衡、地區不平衡和企業不平衡的結構性不平衡現象的存在。

例如，日本為每年出版制造業白皮書而設定專項法律條款。

例如以往的光伏產業，以及今日的機器人產業發展所露出的苗頭（作者在2014年對新松機器人公司的調研了解的情況）。

即認為有了智能制造，我們就可以跳過以往難以解決的工業發展上的結構性問題，比如實現產業價值鏈的升級問題（部委學者發表的網絡文章）。

《中國制造2025：讓中國制造業不再大而不強》，《光明日報》，4月26日。http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/4/317644.shtm。

黃志凌：《世界經濟增長與新科技革命》，《經濟日報》，2015年3月3日，http：//www.qstheory.cn/freely/2015-03/03/c_1114505789.htm。

李俊江：《日本中小企業技術創新模式的演變分析》，《現代日本經濟》，2015年第1期，第93頁。

這里的資源是指大企業擁有的雄厚技術力量。

比如建立對創新的客觀評價機制，據此對創新突出的企業給予資源傾斜。

責 編∕馬冰瑩