淺析地質勘探企業成本控制

郭月剛

在目前煤炭需求疲軟的情況下，作為地質勘探單位，如何擺脫困局，如何開源節流，成了現實必須考慮的問題。筆者認為，除了加快企業轉型升級外，還應從經營管理方面著手，完善各項管理制度、降低運行成本、減少物資損耗等。筆者結合工作實際，主要從地質勘探企業成本控制方面進行分析，尋找成本控制方面的不足之處，并制定解決對策，以促進企業健康發展。

一、地質勘探企業成本的概念

地質勘探企業成本是指地質勘探單位在地質勘查生產過程中所發生的各項生產費用，其成本一般按照成本核算對象和成本項目進行歸集。

（一）地質勘探企業成本的構成內容

地質勘探生產一般以工作項目（或承包合同項目）為成本歸集對象。工作項目一般可分為：固體礦產資源勘查、礦井突水災害快速治理、地面及井下水文地質和工程地質勘察、煤層氣勘探、煤田地球物理測井、物探找水、鑿井、工程測繪、其他地質工作、工地建筑等。工作項目成本主要包括從施工準備、野外施工、室內資料整理、現場搬遷到竣工驗收全部施工過程中所發生的各項費用。

各項費用主要有：一是人工費，是指企業根據有關規定支付給從事工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各種薪酬。內容包括職工工資、職工福利費、社會保險費、住房費用、工會經費、職工教育經費等。二是材料費，是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。內容包括：材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費。三是設備費用，是指設備計提的折舊費和為保證設備正常運轉而發生的修理費。四是水電費，是指施工過程中消耗的水電費。另外，還有其他直接費用。

（二）地質勘探企業成本控制的概念

地質勘探企業成本控制，是指地質勘探企業在勘查與施工過程中對成本的發生、項目的實施而進行的有組織、有系統的預測、決策、計劃、控制、核算、分析以及評價、考核等一系列的科學管理工作。地質勘探企業成本控制的基本途徑是通過制定地質勘探企業目標成本，對目標成本做出分解計劃并拿出最佳的成本控制具體方案，同時對成本的預測、決策進行事前管理；通過對成本結構的謀化、控制進行事中管理；通過對成本核算分析進行事后管理的過程。地質勘探企業成本控制是地質勘探企業在市場經濟條件下謀求地質勘探價值和經濟效益的根本途徑，是應對各種危機和風險的物質基礎。

（三）地質勘探企業成本控制的特征

1.相對性。地質勘探企業成本的高低是以工程項目所服務的需求水平為基準的，地質勘探企業成本是針對客戶的經營成果，而不是針對客戶的服務過程。在買方市場條件下，客戶的需求決定企業的生存和發展。企業要保證其市場地位，增強競爭能力，就必須盡可能地滿足客戶的需求。

2.分散性。地質勘探企業的成本分布在一系列相互關聯的活動之中。由于地質勘探單位管理運作具有跨邊界性，工程項目一般分布較為分散，即點多、面廣、線長，由一系列的邊緣性所決定，地質勘探成本費用既分布在企業內部的不同職能部門之間，又分布在企業外部的不同合作伙伴之間，這就增加了地質勘探企業成本測算的難度。

3.模糊性。地質勘探企業對地質勘探成本的控制必須采取模糊方式。由于地質勘探企業成本管理的現實要求和現行會計制度之間的技術性沖突，導致地質勘探企業成本在現行會計制度的框架內很難準確辨認和分離。企業的成本核算是將成本按勞動力或生產產品為對象進行分攤，而在成本資料中沒有地質勘探成本的完整記錄，也就無法進行準確核算。

（四）地質勘探企業成本控制的目標

地質勘探企業成本控制的目標，是指地質勘探企業成本控制工作應達到的目的和要求，即增加地質勘探企業盈利、抵抗內外壓力、求得生存。只有成本低了，才能鞏固經營基礎，最終才有力量去提高生產質量，尋求新的發展。

二、地質勘探企業成本控制的現狀、作用和問題

（一）地質勘探企業成本控制的現狀

現行的地質勘探企業成本控制體系和辦法，在成本控制制度、核算辦法和地質勘探企業成本核算內容等方面，還應進一步完善。首先，成本管理意識不高，多數單位只是簡單地把項目成本管理交給會計去完成，沒有明確的責任劃分。其次，方法落后，在項目成本管理上沒有完善的制度，一方面許多勘查單位成本管理制度并未建立起來；另一方面即使建立起來的一些企業，在成本管理上也受到各種條件的約束，執行力度不夠。

（二）地質勘探企業成本控制在地質勘探生產中的重要作用

地質勘探企業成本在地質勘探企業生產經營管理中，起到優化結構、提高運營效率，從而提高地質勘探企業經濟效益的作用。地質勘探企業成本是衡量地質勘探生產耗費的價值尺度，是簽訂地質勘探工作項目的基礎，是計算地質勘探企業盈虧的依據，是地質勘探企業進行決策的依據，是綜合反映地質勘探企業工作業績的重要指標。

（三）地質勘探企業成本核算存在的問題

目前，地質勘探企業成本核算缺乏系統性、全面性的考慮，很大程度上影響和制約了整個行業經濟運行的健康發展。

三、完善地質勘探企業成本控制體系

（一）準確把握成本控制體系的7個環節及其相互關系

成本控制體系由7個環節構成：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和獎懲，這七個環節構成了結構嚴密、體系完整、閉環式的成本控制系統。企業在成本費用形成之前，要進行預測、決策和計劃，這可以說是成本控制的設計階段；在成本費用形成過程中，要進行控制、核算，這是成本控制的執行階段；在成本形成之后，要進行分析、考核和獎懲，這是成本控制的檢查階段。這7個環節、三個階段互相銜接、互相配合、互相促進，在空間上并存，在時間上繼起，共同推動成本費用控制工作不斷完善和深入。

（二）建立地質勘探企業成本控制體系組織機構

成本控制體系的職能部門，可稱為“成本控制總部”，其直接上級應是分管經營管理的副總，其直接下級應是各“成本管理控制部門”，“成本管理控制部門”的直接下級是成本控制派駐員。

在一個財務年度內，企業目標利潤能否實現，控制成本是關鍵。一是加快企業內部市場化工作進度，把市場機制引入企業內部管理。二是企業的任何活動發生的成本，都應控制在成本預算范圍之內。三是加強設備維護和修理費管控，實行鉆機機長包機制，建立設備故障及損壞責任追究制度，減少設備故障率。四是對巖芯鉆機傳動進行改造，降低材料費用。五是加強對物資消耗和流向的控制，執行定額領料制度，嚴格材料審批、核算與獎罰；加大物資回收復用和修舊利廢力度；嚴格采購計劃和物資的“代儲代銷”管理，降低采購費用和庫存數量，為成本控制創造條件。

（三）建立地質勘探企業成本控制體系應堅持的原則

1.經濟原則。所謂經濟原則，是指因推行成本控制而發生的成本不應超過因缺少這種控制而喪失的利益。建立成本控制體系要花費一定的人力、物力和財力，但這種支出不能太大，不能超過建立該項控制體系所能降低的成本。

2.因地制宜原則。建立成本控制體系必須從企業實際出發，適合企業特點和成本項目的特點等。適合企業特點指對適合地質勘探企業來說，管理重點、成本控制方法應有所不同；適合成本項目的特點，是指人工費、材料費等有不同的性質和用途，成本控制方法應有所區別。

3.公開透明原則。無論是成本控制指標的分解、獎懲，還是原材料的采購和工程的招投標，都應讓員工知情，讓有關部門、單位和人員在公開、公正、公平的前提下積極參與。

（四）地質勘探企業成本控制體系實施需要注意的其他問題

首先，地質勘探企業領導層要統一思想，對地質勘探企業成本的構成要有一個清醒的認識。其次，要廣泛動員基層和有關部門配合。再次，要建立完善的監督和獎勵機制。最后，要加強對專業人才的培養與引進。