從《之江新語》看習近平群眾觀

王智勇

【摘要】《之江新語》是習近平任浙江省委書記時的短論集，全書每篇的篇幅雖然不長，但文風樸實，論述深刻，極富思想性、哲理性和示范性；《之江新語》的字句彰顯著一名共產黨人情系民生、心系發展、實干興邦的使命感和責任感，彰顯出一名領導干部卓越的領導智慧與執政能力。在習近平的思想觀點中，人民群眾始終是他執政理念中的最高維系。

【關鍵詞】《之江新語》 習近平執政理念 群眾觀

【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A

2003年2月至2007年3月的五年時間，習近平擔任浙江省委書記、省人大常委會主任，這期間習近平共為浙江日報的“之江新語”專欄撰寫了多達232篇的短評，后應讀者要求，浙江日報社于2007年5月將這些短論集結出版，并以《之江新語》的書名冠之。品讀這些短論，不難感覺到其鮮明的思想性、針對性與時效性，觀點清晰敏銳，篇幅短小活潑，道理淺顯易懂，語言簡潔明了，文風樸實，寓意豐富深刻，或贊美正氣，或鞭撻歪風，或闡述思想，或發表觀點……形式不拘一格，內容娓娓談來，教育作用明顯。

《之江新語》絕非理論說教或空泛之談，而是習近平執政歷程的實踐積累與思想凝結，是其基于馬克思主義的理論修養和傳統文化的厚重積淀而形成的深刻見解與思想觀點，是習近平治國理政理念的源泉與基礎。整理這些思想觀點，可以發現它們最終都歸結到一個基點上—中國共產黨的群眾觀。在全面建設小康社會、實現中國夢的新目標面前，《之江新語》的群眾觀依然能夠從為人、為政、為官等方面為廣大黨員領導干部提供正確的思想指導，使之有效踐行黨的群眾路線、密切黨同人民群眾的血肉聯系，這對鞏固中國共產黨的執政基礎和執政地位，提高中國共產黨的執政能力和執政水平，將具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義①。

《之江新語》體現的“情為民所系”思想

習近平在浙江的從政過程雖然只有短短的五年，但他“做人民公仆”的真摯情懷卻無處不在，就像《之江新語》中的許多篇幅，都在敘寫著一名領導干部“情為民所系”的真情，反復強調著黨員干部必須持有的“情為民所系”的群眾觀。

在2003年7月17日的一篇短論中，習近平以《樹立五種崇高情感》為題，闡明了黨員干部要想做到“權為民所用”、“利為民所謀”，就必須首先做到“情為民所系”的觀點。他認為，情為民所系是基礎，不能做到情為民所系，手中的權力就難以真正為民所用，也就難以做到利為民所謀。為什么說情為民所系是基礎？因為“情”是發自內心的情感與情緒，只有發自內心的情感才是真摯的情感，只有源自內心的情緒才是真實的情緒，才能化作為民著想、為民謀事的動機與動力，才能激勵黨員領導干部以無限的熱情與創造性的智慧去從事政務工作，切切實實為群眾做出貢獻，從而使手中的權力發揮出最大、最佳的功能與效益。

黨員干部的執政行為是平等的角色意識所規范的執政義務和為官職責；進一步說，也不僅僅是義務和職責，那最多只是法律和制度規范下的行為自覺。正如習近平在《樹立五種崇高情感》中所總結的那樣，一個真正的共產黨員，一位優秀的領導干部，要做到“情為民所系”，就必須要懷有鄧小平同志那樣的情懷感、雷鋒同志那樣的幸福感、孔繁森同志那樣的境界感、鄭培民同志那樣的責任感和錢學森同志那樣的光榮感②，只有學習和樹立這五種情感，他才能真正做到尊重群眾、理解群眾并服務群眾。因此，情為民所系是情感認同，是意識滲透，是動力源泉，當然也是執政的精神與為官的境界?！扒闉槊袼怠钡娜罕娪^在具體實踐中應包括三個內涵：

尊重群眾。尊重具有“敬”和“重”的雙重含義，尊重群眾就是要尊敬群眾、重視群眾，而這兩層意思都與領導干部的心理情感密切相關，并對其執政態度與工作方式產生影響：只有尊敬群眾才能重視群眾，才能切實走好群眾路線。習近平強調，不論過去、現在和將來，黨員干部都要堅持從群眾中來，到群眾中去的優良傳統與工作作風，走一切依靠群眾的路線，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中③。他站在歷史的高度，從真實而樸素的情感出發，深刻認識到群眾在治國理政中的主人翁地位和歷史推動作用—只有尊重群眾，才能壯大黨的生命力和執政基礎，才能永遠保持中國共產黨的性質特色及執政優勢。

理解群眾。尊重必須理解，理解才能尊重，老百姓想什么，需要什么，不需要什么，歡迎什么，厭惡甚至憎恨什么，作為黨員干部都必須做到心有靈犀、心心相通，急群眾之所急，想群眾之所想，才能不負群眾之托，才是領導恤民之為。要做到理解群眾，就必須學會換位思考，必須深入群眾、體察民情，必須學會盤腿上炕拉家常；必須飽含人民情懷，以真心、用真情，親身體味百姓的切身感受。要理解群眾就必須號準“民需之脈”、“找準穴位”，才能在執政過程中形成正確決策，以便準確應對、“擊中要害”。

服務群眾。服務群眾是“情為民所系”的真實體現，是尊重群眾、理解群眾、關心群眾的具體化，沒有對群眾的真情服務，任何尊重與理解都是空談。自1944年9月8日毛澤東發表《為人民服務》以來，服務群眾就成為了黨員干部履行職責的精神動力和衡量執政行為的最高標準。針對為人民服務的群眾觀，鄧小平同志曾明確地指出，人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應當成為檢驗我們一切工作的標準。習近平也多次強調，領導干部要把權力行使的過程作為為人民服務的過程，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗④。其實，服務群眾不僅是廣大黨員干部執政的宗旨，還是促進黨風建設、加強自身修養的重要而有效的途徑。

《之江新語》體現的“利為民所謀”思想

習近平就任總書記以后，《人民日報》曾先后刊發了他50余篇的講話稿，在其11萬余字的講話文本中，出現頻率最高的詞語就是“人民”，多達561次。人民始終是習近平心中的維系，怎樣為人民群眾謀取最大化的利益，始終是其執政的目標與追求，是其群眾觀的又一重要內涵。

習近平群眾觀的豐富內涵在其《之江新語》的許多篇幅中都能得到領會，這是他不斷繼承、思索、實踐與積累的結果，也是他“利為民所謀”的真情寫照。在2004年3月3日所寫的《樹政績的根本目的是為人民謀利益》這篇短論中，習近平再次認識到，共產黨人的政績就是做得人心、暖人心、穩人心的事，就是解決群眾最關心的問題、最迫切需要解決的問題；樹政績的根本途徑就是腳踏實地地工作；樹政績的目的就是為人民謀福利⑤。由此可見，習近平希望廣大黨員干部不僅要樹立“利為民所謀”的群眾觀，而且還要領悟“利為民所謀”的目的、內容、途徑和方法，使廣大黨員干部不僅理解“利為民所謀”的內涵要義，而且懂得“利為民所謀”的意義作用，并能夠通過執政過程、以實際行動切實做到、做好“利為民所謀”的本質工作，盡到“利為民所謀”的義務與職責。

習近平的群眾觀始終是和實踐分不開的，從《之江新語》的論述中不難看出，要踐行“利為民所謀”的群眾觀還需做到以下三點：

樹立群眾利益高于一切的思想。習近平強調，作為黨員干部，無論在什么時候，“都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益?！雹捱@和他在《之江新語》中的群眾觀是一脈相承的。從中不難看出，要想做到“利為群眾所謀”，就必須樹立群眾利益高于一切的思想，要從思想意識的深處對群眾利益予以關注與重視。習近平指出，全黨同志只有始終把人民群眾放在心中最高的位置上，始終站在人民群眾的立場上，才能視群眾利益為最高利益，才能樹立群眾利益高于一切的思想，才能堅定不移地維護群眾利益。

解決好具體、實際的民生問題。習近平指出，“緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，……是最根本的群眾工作。”⑦利為民所謀，僅有群眾利益高于一切的思想是遠遠不夠的，還應將這一思想變為具體行動、化為實際的成果。因此，廣大黨員干部在執政過程中應堅持以人為本、執政為民的思想理念，多為群眾辦事，辦好事、辦實事，辦急事、辦難事，辦具體的事、辦眼前的事。事不在大小，而在于和百姓生計的關系，在于是否是人們群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，諸如養老問題、醫療問題、食品問題、住房問題、物價問題、收入分配問題、社會公平問題、反腐問題等。黨員干部只要能切實解決好這些瑣屑雜事，也就理順了治國理政的整體大事。因此，黨員干部只要把群眾的安危冷暖時刻放在心上，也就達到了執政為民的至高境界。

將群眾的幸福訴求作為執政追求。習近平指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”⑧什么是出發點？出發點就是執政追求的起點與角度，是奔著終極目標去的；什么是落腳點？落腳點就是目的地，是執政目標的實現。習近平總書記的群眾觀就是始終要把人民群眾的切身利益和生活幸福作為黨員干部的執政追求和工作目標，把人民對美好生活的向往作為執政追求的目標。從小處說，這一目標是人民群眾個人幸福美好的生活；從大處講，這一目標就是我們的小康社會，就是我們的中國夢，就是我們中華民族的偉大復興。當然，群眾的幸福指標不僅體現在經濟收入與物質生活方面，還體現在共同富裕、公平正義、共享生活尊嚴、共享價值實現等多個目標的追求與實現上。因此，每個共產黨人、每個領導干部都應樹立這樣的群眾觀—把人民群眾的幸福訴求作為自己的執政追求。

《之江新語》中體現的“權為民所用”思想

習近平的群眾觀實際上也是“黨員觀”、“領導觀”、“干部觀”的融合與集成，更是“世界觀、權力觀、事業觀”的凝練與升華。黨員干部和人民群眾始終是不可分割的有機整體，正是通過對黨員干部群眾觀的檢驗，才能判斷出黨員干部的“黨員觀”、“領導觀”、“干部觀”是否正確，才能剖析黨員干部的“世界觀、權力觀、事業觀”是否完整與完善。

《權力是個神圣的東西》是習近平2007年2月9日所寫的一篇短論，他在文中指出“黨員領導干部務必珍惜權力、管好權力、慎用權力、正確行使權力，掌權為公、用權為民”。怎樣理解“權為民所用”？怎樣做到“權為民所用”？“權為民所用”的意義何在？習近平總書記在這篇簡短的評論中都給出了明確的答案。權為民所用就是“掌權為公、用權為民”，權力不是領導干部的私人財產，也不是與生俱來的財富，而是人民群眾的信任、賦予與寄托。領導干部手中的權力就必須取之于民、用之于民，這是任何黨員干部都必須擁有的群眾觀。許多人之所以在擁有了權力之后為所欲為，就是因為缺少了“權為民所用”這個意念，喪失了應有的群眾觀念，才因權而盛、又因權而損。因此，黨員領導干部必須珍惜權力、管好權力、慎用權力，不因持權而亂為，不因擁權而自傲，也不因用權而貪腐，必須將權力用于謀取人民之福、社會之利、國家之強上，做到秉公用權、廉潔從政。

習近平在2003年11月24日的另一篇短論《政聲人去后，民意閑談中》里諄諄告誡黨員領導干部：“黨和人民把我們放在這個崗位上，這是對我們的信任，是賦予我們的責任，是給我們為黨分憂、為國效力、為民盡責的機會”⑨，只有將人民賦予的神圣職權“為官一任、造福一方”，才能“贏得廣大人民群眾的信任和擁護”，也才能將權力用好、用久。這是為官之道，更是黨員領導干部應有的正確群眾觀。

在《之江新語》的許多短論中，習近平的群眾觀都是既深刻又易懂，既能上升到理論高度，又能落實到具體實踐。歸納“權為民所謀”的實踐性，有兩個要點值得注意：

要始終保持同人民群眾的血肉聯系。擁權自傲曾經是許多領導干部的通病，這恰恰是“權為民所用”的大忌。如上所述，權力取之于民也要用之于民，如果因為手握權力而自劃階層、遠離群眾，又怎能對得起人民的信任、賦予與寄托？又怎能把權力用于為百姓謀取福祉？那樣的結果也必然會導致人民的離心離德。因此，“權為民所用”的前提就是要始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終做人民群眾的貼心人，做人民群眾的一份子，甚至做人民群眾的公仆。只有和人民群眾心貼心，關心其衣食住行，關切其柴米油鹽，苦其所苦、樂其所樂，才能和人民群眾建立起血肉關系。關心群眾需要多調查、多了解，需要和群眾進行交流，要樂于交流、善于交流，用思想、用真誠、用真情去交流，以真心換真言，才能真正了解人們群眾的所思、所想、所需，才能切實解決人們群眾關心的問題，從而建立起和群眾的血肉聯系。

要通過作風建設做群眾的表率。《一個黨員就是“一面旗”》，這是習近平寫于2005年4月27日的一篇短論。旗幟是什么？旗幟是象征，是表率，是方向，是力量，也是召喚。黨員領導干部的號召力來自哪里？不是來自手中的大權，而是來自他的象征意義和表率作用。習近平告訴黨員領導干部，黨員的身份就是象征，象征著中國共產黨的宗旨，象征著中國共產黨的形象；他的第一身份是共產黨員，他的第一職責就是為黨工作，他的第一目標就是為人民謀幸福。所以，一個黨員就是“一面旗”，一個黨員領導干部必須通過作風建設打好這面旗，見賢思齊，修德養性，修為政之德，修黨性原則，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，拒腐蝕、永不沾，永葆共產黨員的先進性。自然，做官與做人不可分割，“做官先做人，做人先立德”，黨員干部要注意言談舉止，珍惜人格魅力，做一個有高尚品格的人。只有這樣，他的地位、權力、思想乃至人格才是屬于人民群眾的，他才能最終做一個有益于人民的人。

縱觀《之江新語》中闡述的思想，習近平群眾觀的形成有其深厚的歷史基礎和長遠的實踐歷程，其中的每一篇短論、每一個觀點都發自內心、源自真情、出自實踐、成于結論，這與他深邃的理論思想、堅實的實踐基礎、光榮的革命傳統是分不開的⑩。廣大黨員領導干部所要學習的，不僅僅是書中的思想觀點，還有習近平那鮮明的黨性、樸實的風格、堅定的信念及真摯的情感。

（作者為寧夏大學預科教育學院副教授）

【注釋】

①④⑦中央直屬機關工委理論學習中心組：“新形勢下黨的群眾工作的根本指南—深入學習貫徹習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述”，http：//theory.people.com.cn/n/2014/0722/c40531-25313172.html。

②⑤⑨習近平：《之江新語》，http：//www.wenming.cn/2013.01.28。

⑥胡錦濤：“維護農民利益是‘三農’工作的出發點和落腳點”，http：//www.chemdrug.com。

⑧習近平：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”，http：//www.crnews.net。

⑩趙洪偉，王蕊：“習近平群眾觀研究述評”，《人民論壇》，2014年第20期。

責編 /于巖（實習）