全球民族主義發展態勢觀察

史志欽

【摘要】2014年，世界各地區的民族主義急劇上升，突出表現為民族分離主義、宗教民族主義和本土主義。這三種類型的民族主義相互交織、共同作用，構成了2014年民族主義的新發展。

【關鍵詞】 民族分離主義 ?宗教民族主義 ?本土主義

【中圖分類號】D5 ? ? 【文獻標識碼】A

蘇格蘭、克里米亞等地區的民族分離主義

2014年，民族分離主義在西歐、東歐、中東地區都不同程度地體現出來。從行政上的高度自治，到獨立公投試圖達成法理上的分離，2014年發生的民族分離主義運動涵蓋了分離主義的演變光譜。

最受矚目的分離運動之一是蘇格蘭獨立公投。雖然超半數選民選擇繼續留在英國，但毫無疑問，這場公投進一步動員了蘇格蘭民族主義運動，蘇格蘭在未來將擁有更高程度的自治權，同時也激起了英國其他民族地區例如英格蘭地區對于進一步提高自身自治權的討論。這場舉世矚目的獨立公投，不論成敗，已將蘇格蘭甚至歐洲的民族分離運動推向一個新階段。11月9日，西班牙的加泰羅尼亞自治區舉行不被中央政府和憲法法院承認的模擬獨立公投，在37%投票率的情況下，80%的選民支持獨立。

相比于舉行獨立公投但未成功分離的蘇格蘭，處于蘇東地區的烏克蘭的俄羅斯民族地區在國家政局動蕩、中央政府執政根基虛弱之際，脫離烏克蘭的行政控制范圍甚至法理上的隸屬關系。3月17日，克里米亞地區舉行獨立公投，超過95%的選民支持回歸俄羅斯。克里米亞分離產生多米諾骨牌效應，緊隨其后出現頓涅茨克和盧甘斯克兩個俄羅斯裔占主要居住人口的地區成立親俄民間武裝，兩地在5月11日舉行獨立公投，超過90%的選民支持獨立，宣布成立獨立的“共和國”，11月2、3日兩地舉行領導人和議會選舉。實際上，2014年的烏克蘭危機本身正是民族國家建設的失敗的反映，民族、語言、文化和親緣取向迥異的西部民眾與東部民眾對烏克蘭朝向歐盟還是向俄羅斯的問題上沒有共識，這種分歧引發了國家的危機和中央政府的倒臺，而在這一“歷史機遇”下，民族地區開始謀求自治乃至分離。

一般而言，國家發生動亂也就是中央政府搖搖欲墜的時刻，一直謀求獨立的少數民族地區容易爆發叛亂、內戰以致最終獨立。如果說蘇格蘭、克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的獨立公投仍然是在民族國家秩序內的分離主義，那么在中東地區的庫爾德人則有更大的自由度。

中東、巴以等地區的宗教民族主義

2014年的中東，敘利亞政府軍、反政府軍、庫爾德武裝、ISIS武裝各派廝打，其中ISIS與前述其他武裝力量展開激烈對抗，以殘暴的方式擴展疆域。ISIS提出的以伊斯蘭教法建立一個大一統伊斯蘭國的戰略設想，對迷茫中的尤其是在當下受到排斥的全世界的穆斯林青年有著巨大的“感召力”。不僅失敗國家的、甚至是西歐發達國家的大量穆斯林移民后裔前來加入“志愿軍”。在英美多個人質被ISIS斬首后，美國開始游說、聯合其它西方國家如英國、德國、法國和澳大利亞對ISIS發起軍事打擊。但能否起到遏制ISIS發展勢頭的效果，尚待觀察。

除了ISIS之外，2014年的巴以沖突持續發酵。宗教民族主義比之世俗民族主義，更少妥協而更多沖突。作為帶有強烈宗教色彩的猶太復國主義的產物，以色列為自己爭取到的土地和民族國家之地位在與異族異教相爭的情況下，很難真正妥協;而對方，“巴基斯坦伊斯蘭抵抗運動”哈馬斯同樣基于宗教民族主義的邏輯，不讓寸分，明確表示反對和談，不承認以色列的生存權利。再加上外部行動者的干預，例如以色列的盟友美國，巴勒斯坦方面同為伊斯蘭遜尼派的ISIS，只能使未來的局勢更為糾結。

歐洲針對移民的本土主義

在歐洲，出現程度越來越高、范圍越來越廣的疏離移民少數族裔、將社會問題歸咎于移民群體的“移民懷疑主義”，甚至表現出種族主義和排外主義。作為歐洲政治的“晴雨表”，2014年歐洲議會選舉非常明確地傳遞出了這一信號：有疑歐主義和排外主義色彩的極右翼政黨在歐洲各國崛起，歐洲正在經歷從西到東、從世居多數民族到少數民族都不同程度出現的反移民少數族裔現象。

實際上，歐洲針對移民的排外主義主要是反穆斯林移民。眼下，歐洲面臨的困局在于：一方面，老齡化社會需要大量移民;另一方面，在短時間內又無法很好地消化異文明、異種族、異宗教的族群。換言之，對于歐洲國家而言，雖然國家建設（state building）已經完成，可是國族建設（nation building）卻仍在進行中。作為國族建設進程中難以回避且強大的阻礙，本土主義將在未來的歐洲政治中繼續扮演重要的角色。

2014民族主義在全球范圍內呈現此起彼伏的態勢

縱觀2014年民族主義的發展，其特點可歸結為兩點。

一是在政治經濟危機造成的結構變動下，民族主義主要以分離主義、宗教民族主義和本土主義的表現形式在全球各重要地區發展。民族的差異是一個歷史的客觀存在，而民族主義的爆發不僅基于這一存在，同時，更重要的是受到政治經濟結構變動的影響。結構變動是長期的結果，只是其結果顯露于2014年。

二是民族主義的發展多與外部行動者有密切關系。在烏克蘭危機中，沒有俄羅斯投射在烏克蘭的“保護俄羅斯同胞”的國族主義關切和支持，烏克蘭的俄羅斯民族聚居區難以實現法理分離或事實分離。在中東地區，沒有以美國為首的西方國家從小布什時期以來以反恐為名插手中東事務，推翻伊斯蘭國家的世俗政權，ISIS等極端宗教恐怖組織就難以“趁亂”成就大氣候等。

民族主義因其動員方式的原始性和樸素性——訴諸個體的族群歸屬，具有強大的動員能力。2014年，民族主義在全球范圍內呈現出此起彼伏的態勢。以深刻地政治經濟危機所造成的結構變動，以及相關外部行動者的介入為背景，世界各地區的民族主義急劇上升，突出表現為民族分離主義、宗教民族主義和本土主義。這三種類型的民族主義相互交織、共同作用，構成了2014年民族主義的新發展。除此之外，在國家間和民間外交上，民族主義也繼續以傳統的面孔出現。實際上，自冷戰結束以來，民族主義在全球范圍內就一直呈現出暗流涌動、局部噴發的態勢。作為政治經濟矛盾發展中的伴生之物，民族主義還將繼續徘徊于寰宇，難以離我們遠去。

注：本文是“民族主義與世界秩序”課題研究的一部分。

（作者為清華大學國際關系學系教授、系主任;清華大學國際關系學系博士生劉力達對此文亦有貢獻）

責編/潘麗莉 ?美編/李祥峰

觀點延伸

警惕民粹性民族主義

新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年：在民族國家時代，不管人們喜歡與否，民族主義無處不在。自近代以來，民族主義精神始終反映在一個國家的思想、文化、經濟、社會和政治等方面。在一定程度上，民族主義也已經成為人們的一種生活美德。但同時，民族主義也不時地給人類社會帶來巨大的災難。近代以來各國之間的戰爭，無一不和民族主義有關，尤其是德國和日本的民族主義。也正因為如此，自從其產生的第一天起，民族主義便是人們爭論不休的話題。有人歌頌，有人詛咒。今天，隨著地緣政治的變遷，民族主義重新抬頭和復興，對國際和平和民族國家的統一，構成了巨大的挑戰;民族主義也再一次成為人們不得不關心的重大議題。

民族主義不可避免。只要這個世界是由主權國家所組成，民族主義就不會離開人們而遠去。因此，一個現實的選擇是構造一種比較理性的民族主義，避免各種非理性的民族主義，尤其是那些建立在民粹之上的民族主義。這也正是今天的中國所面臨的巨大政治挑戰。這種挑戰既發生在國家意識形態的宏觀層面，也發生在社會心理的微觀層面。

今天中國的民族主義主要表現為幾種力量。第一，傳統比較左的力量。第二，保守主義力量。第三，憤青式民族主義。第四，民族主義的利益相關者。所有這些民族主義力量有一個重要的特點，那就是過分“自信”。對一些人來說，是自然的自信，對另一些人來說，“自信”只是“自卑”的另一種表達。自信很重要，不過，如果過分自信，或者假裝自信，就會出現“義和團式”的自信。如果這樣，民族主義就會走向愚昧。盲目的民族主義會走向封閉，封閉會走向落后，走向衰落。這既是世界歷史的經驗，也是中國本身的歷史的經驗。

以新天下主義對沖極端民族主義

華東師范大學歷史系教授、中國現代思想文化研究所常務副所長 許紀霖：伴隨著中國國家實力的擴大，中國的外部秩序出現了嚴峻的緊張局勢。中國的崛起讓周邊國家惴惴不安，東海、南海的海島之爭令東亞上空烏云密布，隨時有擦槍走火的危險。

危機的腳步臨近家門，我們有化解危機的方案嗎？治標的國策固然可以開列一張清單，但重要的乃是根除危機之本。這一本源不是別的，而是自19世紀末引入中國、而今日益濃烈的極端民族主義。民族主義本是現代性的內在要求，然而一旦成為君臨天下的最高價值，將會給世界帶來毀滅性的災難，就像曾經在歐洲發生過的世界大戰一樣。

真正的治本之方，需要一種與民族國家意識對沖的思維。這一思維，我稱之為“新天下主義”，一種來自于古代傳統、又重新加以現代性解釋的軸心文明智慧。