廣東出臺加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新舉措

最近，廣東省為加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺了四個方面的政策：一是建立多元化投融資渠道。各地政府要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的資金投入力度，集中財力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化市場配置，通過直接融資、間接融資、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會資本參與有一定收益的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營。創(chuàng)新省級融資模式，打破地域分割，重點支持粵東西北地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索設(shè)立綠色建設(shè)發(fā)展基金，重點支持垃圾污水處理設(shè)施、地下綜合管廊、綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等綠色發(fā)展項目。積極爭取中央各類專項補(bǔ)助資金，以及國內(nèi)外各類銀行和非金融機(jī)構(gòu)貸款。二是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資和運(yùn)營模式。推廣使用政府與社會資本合作模式（PPP）開展城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，切實提高公共服務(wù)供給水平和效率。發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，對粵東西北地區(qū)垃圾污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行捆綁打包，統(tǒng)一組織開展項目投融資、建設(shè)和運(yùn)營。完善城市公用事業(yè)特許經(jīng)營管理制度，規(guī)范社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。三是加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格改革。完善市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格定價和調(diào)整機(jī)制，推動按行業(yè)平均成本、企業(yè)合理利潤和居民承受能力確定市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格。建立健全市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格定價成本定期監(jiān)審制度和價格動態(tài)調(diào)整制度。研究建立供水、供氣等行業(yè)上下游價格聯(lián)動機(jī)制，完善城鎮(zhèn)居民生活用水、用電、用氣階梯價格制度。嚴(yán)格控制市政公用產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)減免范圍，對減免收費(fèi)部分，各地政府應(yīng)按照市場規(guī)則進(jìn)行合理補(bǔ)償。四是建設(shè)智慧城市管理系統(tǒng)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推動城市管理和服務(wù)體系向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展。

（甄 艷）