守規(guī)矩是“門檻”

徐浩程

守規(guī)矩，有些地方又叫“聽招呼”、“懂哈數(shù)”，歷來是黨內(nèi)的一個(gè)傳統(tǒng)。早在二大的時(shí)候，黨章便專列“紀(jì)律”一章。1941年毛澤東就在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了一個(gè)著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”。

對(duì)于黨員干部來說，需要守規(guī)矩。但怎么才能算一個(gè)守規(guī)矩的官員，或者說，哪些守規(guī)矩的官員更容易被重用呢？這就需要理清幾個(gè)關(guān)系。

首先，守規(guī)矩是“門檻”，不是“敲門磚”。

守規(guī)矩是一個(gè)合格黨員的基本要求，也應(yīng)該是成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。所以，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山就強(qiáng)調(diào)稱，要把好選人用人關(guān)，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”，一個(gè)干部如果沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、不守規(guī)矩，本事再大也不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

但這并不意味著所有守規(guī)矩的官員都會(huì)得到重用。守規(guī)矩是黨員的本分，不是說守規(guī)矩就應(yīng)當(dāng)有回報(bào)。恰恰有時(shí)候守規(guī)矩還需要付出——守規(guī)矩可能意味著要放棄部分自由，接受一系列成文、不成文的規(guī)矩約束;守規(guī)矩必須自覺抵制潛規(guī)則，不講面子講規(guī)矩、不講關(guān)系講原則，不能遇到矛盾繞道走，該站出來說話就站出來說話，哪怕是得罪同事。守規(guī)矩才會(huì)真的“為官不易”。

所以守規(guī)矩是自覺的行為、自我約束，不能帶有功利性去守規(guī)矩，也不能埋怨說，我守規(guī)矩了怎么不提拔我。

其次，守規(guī)矩要的是擔(dān)當(dāng)，不是安全。

一些腐敗問題往往是從破壞規(guī)矩開始的，守規(guī)矩能保證官員不犯事。但安全不是守規(guī)矩的目的，或者說全部目的。

習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)規(guī)矩的時(shí)候，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了擔(dān)當(dāng)。他上任后不久，在2012年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就這么說過：“切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。”2013年，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的講話中，他又強(qiáng)調(diào)：“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”，“要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任。”

還有，守規(guī)矩不是墨守成規(guī)，同樣需要有創(chuàng)新、有所作為。

以請(qǐng)示匯報(bào)為例。這是黨內(nèi)的一個(gè)規(guī)矩，需要遵守。習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)稱，“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”

但這并不是說就要抹殺主動(dòng)創(chuàng)造性。黨委政府每個(gè)崗位的設(shè)置都有其原因，都有其自己的責(zé)權(quán)。如果不在崗位職權(quán)范圍內(nèi)主動(dòng)作為，什么事情都要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭了才做，看似守了規(guī)矩，其實(shí)是困于規(guī)矩，缺少創(chuàng)造性、主動(dòng)性。

尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能以守規(guī)矩為借口，不干事、無擔(dān)當(dāng)，只要自己任期內(nèi)平安度過就行了，做太平官。

最近習(xí)近平在與縣委書記座談時(shí)，就強(qiáng)調(diào)，“不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。”

守規(guī)矩是底線，有作為是標(biāo)準(zhǔn)，兩者不可偏廢。守規(guī)矩的人不是老好人。守規(guī)矩的人講原則，老好人講面子;守規(guī)矩的人堅(jiān)持實(shí)事求是，老好人信奉實(shí)用主義;守規(guī)矩的人積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，老好人庸庸無能、碌碌無為;守規(guī)矩的人是敢說真話、敢說實(shí)話的耿介之士，老好人是你好我好大家好的好好先生。

所以，守規(guī)矩的人是老實(shí)人，不是老好人。真正守規(guī)矩的人，是又忠誠，又干事，這樣的人，你說該不該重用？